Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР (1921—1925 гг.) - коллектив авторов

На протяжении почти всего восстановительного периода масштабы и темпы восстановления промышленности СССР в значительной мере определялись состоянием оборотных средств.

Рассматривая данные о динамике оборотных средств, можно выделить два периода: 1921—1924 гг. — период неуклонного повышения доли оборотных средств в общих производственных фондах, и 1925—1926 гг. — период их снижения. Если за девять месяцев 1923 г. оборотные средства возросли на 70,5%, то за следующий год темп их роста равнялся 29%, а в 1926 г. лишь 10,6%672.

В первые годы восстановления расширение производства в промышленности не соответствовало росту оборотных средств. Так, если за 1923/24 г. рост производства составил 19,9%, то оборотные средства выросли на 29%, за 1924/25 г. эти цифры соответственно равны 55,3 (рост промышленности) и 21,6 (расширение оборотных средств), для 1925—1926 гг. — 42,6 и 10,6%673. Если в первую половину восстановительного периода рост производства обгоняет развитие оборотных средств, то в его вторую половину оно отстает.

Такое противоречивое развитие промышленности СССР в 1921—1926 гг. отражало трудности восстановления, в частности трудности перехода к новой форме хозяйственных отношений. Однако в дальнейшем, с введением стабильной валюты, улучшением состояния транспорта, развитием кредитной системы, повышением спроса на предметы потребления, ускоренным развитием промышленного производства были созданы экономические условия для ускорения оборачиваемости оборотных средств, расширения производства при сравнительно небольшом их количестве. В этот период (с 1924/25 г.) промышленное производство росло быстрее, чем оборотные средства.

Рассмотрим конкретные соотношения в развитии производства средств производства и производства предметов потребления в восстановительный период. Соотношение двух подразделений общественного производства в промышленности СССР за 1921—1926 гг. характеризуется данными табл. 8 (цены 1926/27 г.)674.

Таблица 8

Год Валовая продукция всей промышленности Валовая продукция группы «А» Валовая продукция группы «Б» Удельный вес крупной промышленности, % млн. руб. % к предшествующему году млн. руб. % к предшествующему году млн. руб. % к предшествующему году группа «А» группа «Б» 1913 10 251 — 4177 — 6074 — 40,7 59,3 1920 1 410 — 665 — 745 — 47,2 52,8 1921 2 004 142,1 876 131,7 1128 151,4 43,7 56,3 1922 2 619 130,7 1173 133,9 1446 128,2 44,8 55,2 1923 4 005 152,9 1925 164,1 2030 143,8 43,1 51,9 1924 4 660 116,4 2109 109,6 2551 122,6 45,3 54,7 1925 7 739 166,1 3356 159,1 4383 171,8 43,4 56,6 1926 11 033 143,2 4865 145,0 6218 141,9 43,9 56,1

Для темпов развития обоих подразделений решающее значение имели такие факторы, как степень восстановления основных фондов и рост производительности труда. На начальном этапе восстановления хозяйства имел место повышенный среднегодовой темп роста тяжелой индустрии. Так, с 1921 по 1923 г. он составлял 48,3% против 30,4% среднегодового темпа развития производства средств потребления и 41,4% среднегодового прироста всего промышленного производства. Удельный вес I подразделения в совокупном продукте промышленности возрос с 43,7% в 1921 до 48,1% в 1923 г. Таким образом, за эти годы рост производства средств производства как относительно (повышенный среднегодовой темп прироста производства), так и абсолютно (рост удельного веса в общей продукции) превышал рост производства предметов потребления.

В конце восстановительного периода (1924—1926 гг.), когда в общей массе промышленной продукции увеличивается доля легкой промышленности (с 54,7 до 56,1% ко всей продукции), когда II подразделение приступило к расширению основных фондов и подняло производительность труда, соотношение темпов роста между тяжелой и легкой промышленностью изменилось. Среднегодовой темп прироста производства I подразделения за эти годы составил 51,6%, а для II подразделения и всей промышленности 54,9%.

В целом за весь восстановительный период темп развития обоих подразделений совпал с темпом роста всего промышленного производства и равнялся: для производства средств производства — 40,9%, для производства средств потребления — 40,6, для всего промышленного производства — 40,8%. Таким образом, тяжелая индустрия лишь немного обогнала развитие легкой промышленности, и ее продукция в совокупной массе промышленной продукции превысила соответствующий показатель исходной точки развития только на 0,2% (43,9% в 1926 г. против 43,7 в 1921 г.).

Само развитие I подразделения по отдельным годам также не было постоянным, что обусловливалось трудностями переживаемого периода. Так, после бурного роста производства в 1923 г. (+64,1%) тяжелая промышленность в следующем году дала лишь 9% прироста, хотя в последовавшие за 1924 г. два года вновь показала высокий темп развития (59,1% в 1925 г. и 45,0 в 1926 г.). В целом развитие отраслей, производящих средства производства, характеризовалось более устойчивыми и равномерными темпами роста, чем развитие II подразделения.

Внутри самого подразделения производства средств производства наиболее быстрым темпом развивалось производство орудий труда («производства, воспроизводящего основные фонды»). Производство орудий труда росло быстрее не только производства оборотных фондов, но обгоняло темп роста как всего I подразделения в целом, так и развитие отраслей, производящих предметы потребления675.

Производство средств потребления испытывало сильное влияние из-за сезонности производства, что обусловливалось большой зависимостью этого подразделения от сельского хозяйства. В промышленности СССР отрасли, перерабатывающие сельскохозяйственное сырье, составляли до 55% (1925/26 г.). Эта зависимость от сельского хозяйства вызывала сокращение производства прежде всего так называемых «сезонных» отраслей. Кроме сезонных колебаний, на снижение темпа развития промышленности в 1925/26 г. повлияло также завершение восстановления основных фондов. Хотя в этом году в промышленность были сделаны крупные вложения, они могли дать эффект лишь по истечении более или менее продолжительного периода.

Несмотря на несколько более быстрые темпы развития, производство средств производства еще не достигло преобладающего удельного веса в валовой продукции промышленности. В восстановительный период советская промышленность еще не располагала реальной возможностью для преимущественного роста производства средств производства. В этот период были подготовлены необходимые экономические условия и предпосылки для бурного развития тяжелой индустрии, которое последовало после окончания периода восстановления.