ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ОБОРОНЫ ПОСТАНОВЛЯЕТ... - ЮРИЙ ГОРЬКОВ

Кроме того, на ОБ ГКО возложена ответственность за снабжение армии всеми материально-техническими и другими средствами, за рассмотрение и внесение на утверждение квартальных и ежемесячных планов производства и планов снабжения.

Бюро вменялось в обязанность принятие решений по соответствующему кругу текущих дел.

Был упразднен Транспортный комитет, а его обязанности возложены на Оперативное бюро (в том числе подготовка месячных планов речного и морского флотов).

После успешно проведенной Сталинградской наступательной операции (19.11.42–02.02.43 гг.) созданная в декабре 1941 г. Трофейная комиссия Постановлением № 3123сс16 от 5 апреля 1943 г. была преобразована в Трофейный комитет в составе: К. Е. Ворошилова (председатель), Н. М. Шверника, А. В. Хрулева, Н. Д. Яковлева (ГАУ), Б. М. Коробкова (БТВ). При Трофейном комитете был создан Музей боевой техники и вооружения при ЦДКА.

Впоследствии Постановлением ГКО № 3210сс17 от 19.04.43 г. «Об улучшении сбора и вывоза трофейного вооружения» предлагалось ликвидировать музей при ЦДКА и сделать выставку трофейного вооружения в парке им. Горького. В 1944 г. такая выставка была организована также в Киеве.

Чтобы не допустить хранение трофейного оружия, боеприпасов и другого военно-технического имущества у частных лиц, Постановление ГКО № 1156 от 16.01.42 г. предписывало сдачу его в течение 24 часов. Виновным в нарушении этого требования грозил штраф в 3000 рублей или полгода тюремного заключения.

В 1943 г. в связи с необходимостью оснащения войск ПВО, ВВС и военно-морского флота радиолокационными станциями (РЛС) и прицелами, а также из-за отставания СССР по радиолокации от его союзников и Германии Постановлением ГКО № 3686сс18 от 4 июля 1943 г. был создан совет по радиолокации. В него вошли Маленков (председатель), Архипов, Берг, Голованов, Горохов, Данилов, Кабанов, Кобзарев, Стогов, Терентьев, Учер, Шахурин и Щукин. Перед Советом была поставлена задача разработки РЛС и внедрения в войска станций обнаружения и сопровождения типа СОН-2, СОН-3, бомбардировочных прицелов «Гнейс», а также РЛС для наведения бомбардировщиков на цель, универсальных РЛС на кораблях, подводных лодках и торпедных катерах для обнаружения целей.

В 1944—1945 гг. ГКО принял меры по объединению усилий для развития атомной промышленности — в области разведки урановых руд, научных исследований энергии урана и технического решения по созданию атомной бомбы.

Постановлением ГКО № 9887сс19 от 20 августа 1945 г. был создан Специальный комитет при ГКО в составе: Л. П. Берия (председатель), Г. М. Маленков, (зам.председателя), Н. А. Вознесенский, Б. Л. Ванников (НК боеприпасов), А. П. Завенягин, И. В. Курчатов, П. Л. Капица, В. А. Михнев, М. Г. Первухин.

Были объединены усилия лабораторий И. В. Курчатова, А. Ф. Иоффе и ряда физиков по разработке и использованию энергии урана, которые начали заниматься этой проблемой еще в 1942 г., а в 1945 г. группа специалистов, стала работать над ее техническим решением. Ответственными были назначены И. В. Курчатов и Ю. Б. Харитон.

Одним из крупных подразделений ГКО на завершающем этапе войны стал Особый комитет20 во главе с Г. М. Маленковым (председатель), который ведал вопросами репараций (Постановление № 7590сс от 25.02.45 г.). В него вошли также Н. А. Булганин (зам. председателя), Н. А. Вознесенский, А. В. Хрулев и Ф. Вахитов. Распоряжением ГКО за подписью Сталина запрещался вывоз архивов и художественных ценностей, представляющих историю народа и его культуру.21

А постановлением ГКО № 7569с от 21 февраля 1945 года были созданы постоянные комиссии при действующих фронтах:

при 1-м Украинском фронте, в составе Сабурова М. М. (председатель), И. И. Дмитриева и Кожевникова;

при 1-м Белорусском фронте — П. М. Зернова (председатель), А. Н. Бараклова, Н. Э. Носовского;

при 2-м Белорусском фронте — П. С. Курчумова (председатель), М. Н. Разина, А. Е. Добровольского;

при 3-м Белорусском фронте — Г. И. Ивановского (председатель), В. Н. Яковлева, В. И. Елисеева.

Постоянные комиссии подчинялись непосредственно Особому комитету. Это постановление регламентировало порядок вывоза оборудования с заводов, производящих продукцию для армии.

Подводя итоги этой главы, можно сказать, что ГКО создавался в самое напряженное для страны время, когда советские войска терпели поражения на главных направлениях.

В дальнейшем ГКО совершенствовался и развивался в зависимости от стратегической обстановки. На протяжении четырех лет войны с 30 июня 1941 г. по 4 сентября 1945 г. основными его подразделениями были:

1. Группа постоянных уполномоченных ГКО (с июля по декабрь 1941г.).

2. Комитет по эвакуации (с 16 июля 1941 г. по 25 декабря 1945 г.).

3. Управление по эвакуации населения (в составе Комитета по эвакуации, 26 сентября 1941 г.).

4. Комитет по эвакуации из прифронтовых зон продовольствия и промтоваров (25 октября 1941 г.).

5. Трофейная комиссия (декабрь 1941 г.).

6. Комитет по разгрузке железных дорог (25 декабря 1941 г.).

7. Комиссия по эвакуации (22 июня 1942 г.).

8. Транспортный комитет (14 октября 1942 г. — 19 мая 1944 г.).

9. Оперативное бюро ГКО (с 8 декабря 1942 г.).

10. Трофейный комитет (5 апреля 1943 г.).

11. Совет по радиолокации (4 июля 1943 г.).

12 Особый комитет (25 февраля 1945 г.).

13. Спецкомитет (20 августа 1945 г.).

Важную роль в претворении в жизнь постановлений и распоряжений ГКО, особенно в оборонной промышленности, по наращиванию вооружения и боевой технике играли уполномоченные ГКО.

Они назначались в основном из числа видных партийных, советских и хозяйственных руководителей, а также крупных военных специалистов и ученых. За период с июля по декабрь 1941 года их было около 100 человек. Свыше 40% их работало в оборонной промышленности, более 10% — на транспорте, отвечая за воинские перевозки, около 15% занимались вопросами эвакуации. Некоторые уполномоченные ГКО работали по формированию новых частей, соединений и объединений армии.

Круг обязанностей и прав уполномоченных определялся в специально принятых постановлениях ГКО.

Опыт Великой Отечественной войны показывает, что созданный чрезвычайный государственный орган управления в целом успешно справился с крупномасштабными задачами, стоящими перед ним.

Даже запоздалое создание Оперативного бюро сыграло важную роль в руководстве ГКО и подведомственными ему организациями. Это был своеобразный штаб, обеспечивший еще в 1943 г. достижение экономической победы.

С начала второго периода войны Государственный Комитет Обороны и его рабочий «штаб» ОБ ГКО стали работать на перспективу с учетом изменения стратегической обстановки.

В частности, в марте 1942 г. было сформировано 4 танковых корпуса, а всего за 1942 г. — 30 танковых корпусов, а в мае этого же года — две танковые армии (3-я и 5-я).

Оперативно-статегическая обстановка настоятельно требовала создания оперативных объединений. Поэтому в составе армий появились танковые и механизированные корпуса. Первую пробу новых структур танковых и механизированных войск осуществила 2-я армия Р. Я. Малиновского, имеющая 3 гвтк, 2 гв и 5 гвмк и участвующая в разгроме Тормосинской и Котельнической танковых групп Манштейна, которые пытались деблокировать окруженную 6-ю немецкую армию Паулюса.

Согласно Постановлению № 2791сс22 от 28.11.42 г. в мае 1943 г. было сформировано 10 танковых армий, а Постановлением ГКО № 3309сс23 от 07.05.43 г. дальнейшее формирование танковых полков, бригад танковых и мехкорпусов было прекращено.

Можно подытожить, что создание чрезвычайного высшего органа управления послужило объединению и сплочению всех сил народа в борьбе с агрессией, вывело некоторую часть партийных и советских руководителей из состояния растерянности и бездействия и показало, что управление страной находилось в надежных руках.

1.                                  ПРИНЦИПИАЛЬНАЯ СХЕМА

2.                                  ВЗАИМОСВЯЗЕЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

3.                                  1941—1945 гг.

4.                                  ПОЛИТБЮРО ЦК

5.                                  ЦК ВЛКСМ

6.                                  ЦК ВКП(б)

7.                                  ГКО

8.                                  ВЕРХ. СОВЕТ СССР

9.                                  ЦК РЕСП. КРАЙКОМОВ, ОБКОМОВ ВЛКСМ

10.                             КРАЙКОМЫ, ОБКОМЫ, ПАРТОРГИ ЦК

11.                             ЦК РЕСПУБЛИК

12.                             ОПЕРАТИВНОЕ БЮРО

13.                             СЕКРЕТАРИАТ

14.                             СТАВКА ВГК

15.                             НКО

16.                             ГШКА