Правовая политика: основы теории и практики. Учебно-методический комплекс - Александр Малько

Что же в большей мере представляет собой правовая политика: борьбу за власть или деятельность, связанную с выработкой стратегии правового регулирования и ее осуществлением? Оформите ваши рассуждения и выводы в виде краткого научного сочинения – эссе.

3. В современной юридической науке понимание категории «правовая политика» весьма неоднозначно, вследствие чего процесс формирования данной политики принял неоправданно затяжной и сложный характер. Как справедливо заметил К. В. Шундиков, «термин «правовая политика» нередко использовался и используется достаточно формально, без наполнения его какой-либо смысловой конкретикой, без попыток глубокого научного анализа содержания и объема обозначенного им научного понятия» (Шундиков К. В. Концепция правовой политики Российской Федерации: некоторые практические проблемы // Вестник Саратовской государственной академии права. 2005. № 1. С. 65–66).

На основе изучения рекомендованной литературы сделайте подборку примеров такого рода использования термина «правовая политика». Объясните, почему отобранные вами материалы нельзя считать адекватно отражающими суть такого сложного явления, как правовая политика.

4. Составьте таблицы: 1) соотношение категорий «правовая политика» и «правовая деятельность»; 2) соотношение правовой политики и правовой реформы.

№ Правовая политика Правовая деятельность (правовая реформа) Общие черты 1 2 3… Различия 1 2 3…

Контрольные вопросы

1. Какие подходы к пониманию правовой политики имеются в современной научной литературе?

2. Дайте определение понятия «правовая политика» с точки зрения идеологического подхода.

3. Сформулируйте определение понятия «правовая политика» с точки зрения идеолого-деятельностного подхода.

4. Как формулируется определение понятия «правовая политика» с точки зрения деятельностного подхода?

5. Перечислите общие признаки правовой политики.

6. Дайте характеристику специальных признаков правовой политики.

7. Почему категория «правовая политика» может считаться категорией XXI в.?

8. Как соотносятся категории «правовая политика» и «юридическая политика»? Имеются ли основания для их разграничения?

9. Каково соотношение категорий «правовая политика» и «правовая деятельность»?

10. Правовая политика и правовая идеология: сходства и различия.

11. Правовая политика и функции государства.

12. Каким образом соотносятся категории «правовая политика» и «правовая реформа»?

Тест для проверки знаний

1. Подход, связанный с пониманием правовой политики как совокупности идей, взглядов, целей, программ и т. д. – это:

а) формально-юридический подход;

б) идейно-психологический подход;

в) идеологический подход;

г) плюралистический подход.

2. В определение правовой политики включают не только цели, идеи и программы, но и практическую часть представители:

а) идеолого-деятельностного подхода;

б) идейно-психологического подхода;

в) партийно-политического подхода;

г) плюралистического подхода.

3. По мнению большинства ученых-юристов, правовая политика – это:

а) категория, охватывающая своим смыслом прежде всего теоретический срез действующего права;

б) деятельность соответствующих субъектов в юридической сфере;

в) система принципов и программ перевоспитания лиц, нарушивших закон;

г) правовая мировоззренческая идеология.

4. Правовая политика – это:

а) сфера борьбы за власть;

б) сфера борьбы кандидатов на выборные должности за голоса избирателей;

в) деятельность, связанная с выработкой стратегии правового регулирования и ее осуществлением;

г) деятельность в политико-правовой сфере общества, направленная на достижение, укрепление и реализацию власти.

5. Под правовой политикой понимается:

а) участие институтов гражданского общества и граждан в делах государства, основные направления государственной деятельности, процесс определения форм, задач, содержания деятельности публичных институтов;

б) вид управленческой деятельности по планированию и регулированию социально-экономических процессов на территории, характеризующейся определенным единством социально-экономической жизни;

в) научно обоснованная, последовательная и системная деятельность государственных и негосударственных структур по созданию эффективного механизма правового регулирования;

г) основные принципы, нормы, на основе которых осуществляется деятельность по реализации государственной власти.

6. Сущность правовой политики состоит:

а) в обеспечении социально-экономической и политической устойчивости общества, его социальной безопасности;

б) в достижении с помощью юридических средств таких целей, как наиболее полное обеспечение прав и свобод человека и гражданина, формирование правовой государственности, поддержание высокого уровня правовой жизни общества;

в) в обеспечении обществом и государством необходимого и достаточного уровня защищенности всех субъектов социального общения;

г) в завоевании, обладании и использовании политической власти.

7. Важнейшим свойством правовой политики является:

а) политико-правовое теоретическое содержание;

б) практическая направленность;

в) гуманистический смысл;

г) государственно-волевой характер, властно-императивное содержание.

8. Правовая политика – это:

а) любая политически осмысленная деятельность;

б) деятельность, согласованная с вышестоящими властными структурами;

в) научно обоснованная, последовательная и системная деятельность государственных органов и институтов гражданского общества;

г) деятельность граждан по реализации своих прав, свобод и законных интересов.

9. Основой и предпосылкой правовой политики выступают:

а) положения, закрепленные в действующем законодательстве;

б) программы, концепции, доктрины, утвержденные указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ;

в) правовые идеи стратегического и тактического характера;

г) новейшие разработки ученых-теоретиков, апробированные в практической деятельности субъектов политико-правовой жизни.

10. Правовая политика – это деятельность, направленная:

а) на реализацию нормативных актов федеральных органов исполнительной власти;

б) на повышение качества правовой жизни общества;

в) на повышение эффективности политической жизни общества;

г) на совершенствование механизмов управления и закрепление самоуправленческих начал в жизнедеятельности общества.

11. По причине многозначности правовой политики выделяют:

а) конкретные и абстрактные признаки;

б) общие и специальные признаки;

в) первичные и производные признаки;

г) основные и второстепенные признаки.

12. Правовая политика – это деятельность, связанная с выработкой и реализацией:

а) правовых идей стратегического и тактического характера, нацеленных на организацию правовой жизни общества;

б) решений высших органов государственной власти;

в) основных направлений развития отечественной государственности;

г) перспективных планов социально-экономического развития общества.

Специальная литература

Бакарджиев Я. В. О соотношении юридической политики и правовой политики как политико-правовых явлений // Современное право. 2010 № 4.

Комлев Н. Ю. О содержании и специфике концепта «правовая политика» // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2011 № 6.

Коновальцев А. С. Правовая политика и социальная политика: к вопросу о соотношении понятий // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. 2012. № 5–1.

Лебедева Е. Н. Правовая политика как общетеоретическая категория // Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Юридические науки. 2011. № 2.

Миронов А. Н. Юридическая технология, юридическая техника, правовая политика: соотношение понятий // Вопросы правоведения. 2010. № 2.

Петров А. Г., Медведев В. А. Понятие правовой политики и ее взаимосвязь с правовой культурой // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2012. № 1.

Пузиков Р. В. Доктрина как форма и источник формирования правовой политики // Вестник Поволжской академии государственной службы. 2011. № 2.

Рыбаков О. Ю., Тихонова С. В. Проблема взаимоотношений человека и государства в теории правовой политики // Известия высших учебных заведений. Правоведение. 2011. № 2.

Самигуллин В. К. Правовая политика как разновидность политики // Правовое государство: теория и практика. 2010. № 22.