Транспортная безопасность. Материалы для подготовки к аттестации - Владимир Ушаков

в) изменения должностных обязанностей аттестованного лица, в случае если такие изменения повлекли за собой дополнительные требования к его знаниям, умениям, навыкам и личностным (психофизиологическим) качествам;

г) изменения требований к знаниям, умениям и навыкам аттестованных лиц, к личностным (психофизиологическим) качествам отдельных категорий аттестованных лиц.

34. Внеочередная аттестация осуществляется в объеме проверки соответствия знаний, умений, навыков и личностных (психофизиологических) качеств аттестуемого лица, соответствующем дополнительным требованиям к знаниям, умениям, навыкам, личностным (психофизиологическим) качествам аттестуемого лица, без прохождения предварительно проверки.

35. Свидетельство об аттестации подлежит аннулированию органом аттестации в следующих случаях:

а) выявленное несоответствие аттестованного лица требованиям пунктов 1 – 7 части 1 статьи 10 16-ФЗ, в том числе подтвержденное решением органов внутренних дел об аннулировании ранее выданного заключения о допуске, доведенным до сведения заявителя;

б) истечение срока, на который выдано свидетельство об аттестации.

36. Заявители при возникновении обстоятельств, предусмотренных пунктом 35 Правил, обязаны незамедлительно информировать орган аттестации, выдавший свидетельство об аттестации.

37. Информационное обеспечение деятельности по аттестации осуществляется с использованием инфраструктуры ЕГИС ОТБ.

Перечень отдельных категорий сил ОТБ, в отношении которых осуществляется проверка соответствия личностных (психофизиологических) качеств и уровня физподготовки требованиям законодательства о транспортной безопасности (Приложение к правилам аттестации)

1. Работники СТИ, ПТБ, руководящие выполнением работы, непосредственно связанной с ОТБ на ОТИ или ТС.

2. Работники ПТБ, включенные в состав ГБР.

3. Работники ПТБ, осуществляющие досмотр, дополнительный досмотр и повторный досмотр в целях ОТБ.

4. Работники ПТБ, осуществляющие наблюдение и (или) собеседование в целях ОТБ.

5. Работники СТИ, ПТБ, управляющие техническими средствами ОТБ.

Порядок разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (Приказ Минтранса от 11 февраля 2010 г. №34)

1. Порядок разработки планов ОТБ ОТИ и ТС разработан в соответствии с частью 1 статьи 9 16-ФЗ.

2. План ОТБ ОТИ или ТС разрабатывается СТИ и утверждается компетентным органом в области ОТБ.

3. План разрабатывается на основании результатов ОУ и определяет систему мер для защиты ОТИ или ТС от потенциальных, непосредственных и прямых угроз совершения АНВ, а также при подготовке и проведении контртеррористической операции.

4. План оформляется в виде текстового документа с графическими план-схемами, являющимися составной и неотъемлемой его частью.

В Плане отражаются сведения:

1) о полном наименовании юридического или физического лица, являющегося собственником ОТИ или ТС, или использующего их на иных законных основаниях, юридическом и фактическом адресе, полном наименовании ОТИ или ТС;

2) о технических и технологических характеристиках ОТИ или ТС (порядке функционирования, эксплуатации ОТИ или ТС);

3) о назначении лиц, ответственных за ОТБ в СТИ, лиц занимающих должность на ОТИ и ответственных за ОТБ, лиц, занимающих должность на ТС и ответственных за ОТБ, персонале, чья деятельность непосредственно связана с ОТБ;

4) о границах части (наземной, подземной, воздушной, надводной, подводной) ОТИ и/или ТС, проход в которую осуществляется через специально оборудованные места на ОТИ или ТС для осуществления контроля в установленном порядке за проходом людей и проездом ТС (ЗТБ);

5) о строениях, помещениях, конструктивных, технологических и технических элементах ОТИ или ТС, АНВ в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению его функционирования и/или возникновению чрезвычайных ситуаций (КЭ ОТИ и/или ТС и их границ);

6) о порядке допуска ФЛ и ТС в ЗТБ в целях ОТБ (пропускной режим), о порядке передвижения ФЛ и ТС в ЗТБ в целях ОТБ (внутриобъектовый режим);

7) о количестве и местах расположения специально оборудованных помещений, из которых осуществляется управление инженерно-техническими системами и силами ОТБ (пост (пункт) управления ОТБ на ОТИ или ТС);

8) о местах размещения и составе конструкций ОТИ или ТС (заграждения, противотаранные устройства, решетки, усиленные двери, заборы, шлюзы и т.д.), предназначенных для воспрепятствования несанкционированному проникновению лица (группы лиц), пытающегося совершить АНВ в ЗТБ, в том числе с использованием ТС (инженерные сооружения ОТБ);

9) о мероприятиях по обнаружению лиц, которым запрещено пребывание в ЗТБ, обследованию людей, ТС, груза, багажа, ручной клади и личных вещей в целях обнаружения оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, которые запрещены для перемещения в ЗТБ в связи с возможностью их использования в целях совершения АНВ (досмотр);

10) о местах размещения и составе систем и средств сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио и видеозаписи, связи, освещения, сбора, обработки, приема и передачи информации (технические средства ОТБ);

11) о местах размещения и составе инженерных сооружений ОТБ и технических средств ОТБ, используемых на ОТИ и/или ТС в целях защиты от АНВ (инженерно-технические системы ОТБ);

12) о порядке накопления, обработки и хранения данных со всех инженерно-технических систем ОТБ, а также их автоматической передачи в режиме реального времени уполномоченным подразделениям органов ФСБ и органов внутренних дел;

13) о местах размещения и оснащенности, специально оборудованных мест на ОТИ или ТС для осуществления контроля в установленном порядке за проходом людей и проездом ТС в ЗТБ (контрольно-пропускные пункты);

14) о порядке выдачи документов, дающих основание для прохода (проезда) на ОТИ, в/на КЭ ОТИ и/или ТС и их границ, а также идентификации личности по ним;

15) порядке прохода, проезда лиц, ТС в ЗТБ, в/на КЭ ОТИ и/или ТС через КПП;

16) порядке организации открытой, закрытой связи, оповещения сил ОТБ, а также взаимодействия между лицами, ответственными за ОТБ в субъекте, на ОТИ и/или ТС, входящими в состав ПТБ, а также персоналом, чья деятельность непосредственно связана с ОТБ;

17) порядке действий при тревогах: «угроза захвата», «угроза взрыва»;

18) порядке доступа к сведениям, содержащимся в Плане;

19) порядке информирования компетентного органа и уполномоченных подразделений органов ФСБ и органов внутренних дел о непосредственных и прямых угрозах совершения АНВ;

20) порядке организации как самостоятельно, так и с участием представителей ФОИВ учений и тренировок.

5. План разрабатывается отдельно для каждого ОТИ и ТС.

Для ТС, используемых одним СТИ, у которых идентичны конструктивные, технические и технологические элементы и категория, допускается разработка Плана для группы ТС.

6. План представляется в компетентный орган в трех экземплярах: первый и второй экземпляры на бумажном, третий на электронном носителе.

Решение об утверждении Плана либо об отказе в его утверждении принимается компетентным органом в срок, не превышающий 30 дней.

Решение оформляется в виде заключения и утверждается руководителем компетентного органа (либо уполномоченным им лицом).

7. Первый экземпляр Плана, утвержденного руководителем компетентного органа (либо уполномоченным им лицом) и заверенного гербовой печатью, направляется (вручается) СТИ, второй и третий экземпляры остаются в компетентном органе, из которых формируется документальная и электронная базы.

8. Решение об отказе в утверждении Плана направляется (вручается) СТИ в письменной форме с указанием причин отказа.

9. Изменения (дополнения) вносятся в План и представляются в компетентный орган на утверждение в течение 30 дней с момента:

изменения ОУ;

изменения требований по ОТБ ОТИ или ТС.

Перечень потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств (Приказ Минтранса России, ФСБ России, МВД России от 5 марта 2010 г. №52/112/134)

1. Угроза захвата – возможность захвата ОТИ и/или ТС, установления над ними контроля силой или угрозой применения силы, или путем любой другой формы запугивания.

2. Угроза взрыва – возможность разрушения ОТИ и/или ТС или нанесения им и/или их грузу, здоровью персонала, пассажирам и другим лицам повреждений путем взрыва (обстрела).