Правоведение: учебное пособие - Коллектив авторов

• сотрудничество в формировании и развитии общего экономического пространства, таможенной политики;

• сотрудничество в развитии систем транспорта, связи;

• охрана здоровья и окружающей среды;

• вопросы социальной и миграционной политики;

• борьба с организованной преступностью;

Совет Европы (СЕ) [14]

Это международная региональная организация, объединяющая страны Европы. Устав Совета Европы был подписан в Лондоне десятью государствами: Бельгией, Данией, Ирландией, Италией, Люксембургом, Нидерландами, Норвегией, Великобританией, Францией и Швецией и вступил в силу в 1949 г. В настоящий момент членами СЕ являются 47 государств, в том числе и Россия с 1996 г. Основные органы СЕ находятся в Страсбурге.

Цели СЕ:

Осуществление более тесного союза между его членами для защиты и продвижения идеалов и принципов, являющихся их общим наследием, и содействие их экономическому и социальному прогрессу.

В соответствии с Уставом эта цель должна достигаться «путем рассмотрения вопросов, представляющих общий интерес, заключением соглашений, проведением совместных действий в экономической, социальной, культурной, научной, юридической и административной областях, равно как и путем защиты и развития прав человека и основных свобод».

В настоящий момент главным приоритетом СЕ стали правовые и правозащитные вопросы, построение Европы без разделительных линий, основывающейся на принципах демократии, прав человека и верховенства закона (правового государства). Деятельность СЕ направлена, прежде всего, на обеспечение и защиту прав человека, будь то гражданские, политические, экономические, социальные или культурные права.

Одним из самых значительных достижений Совета Европы считается разработка и принятие Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г., которая вступила в силу 3 сентября 1953 г.

Структура Совета Европы

Комитет министров – исполнительно-распорядительный орган, заседающий в Страсбурге, в состав которого входят министры иностранных дел 47 государств-членов или их заместители. Решения Комитета министров ложатся в основу европейских конвенций, соглашений и рекомендаций в адрес стран-членов.

Парламентская ассамблея (ПАСЕ)  – совещательный представительный орган, который состоит из парламентариев стран, состоящих в Совете. Этот орган обсуждает направления политики, которые затем становятся обязательными для исполнения на национальном уровне. Члены ПАСЕ назначаются парламентами каждой из стран Совета Европы.

Конгресс местных и региональных властей Европы – консультативный орган, представляющий местные и региональные власти. Конгресс состоит из двух палат: одна палата представляет интересы местных властей, другая – региональных органов власти. Задача Конгресса – укрепление демократии и улучшение условий жизни населения в регионах.

Секретариат содействует работе главных органов Совета Европы. Он возглавляется Генеральным Секретарем, избираемым Парламентской ассамблеей на пятилетний срок и отвечает за стратегическое и бюджетное планирование, а также общее управление Советом Европы.

Европейский суд по правам человека – международный орган, созданный на основе Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, принятой в 1950 г. Юрисдикция суда распространяется на все государства-члены Совета Европы, ратифицировавшие Европейскую конвенцию о защите прав человека и основных свобод, и включает все вопросы, относящиеся к толкованию и применению Конвенции, включая межгосударственные дела и жалобы отдельных лиц.

Его защита распространяется на граждан России с 5 мая 1998 г. Решения суда принимаются в отношении государств и частных заявителей вне зависимости от их национальности.

Местонахождение Европейского суда по правам человека – Дворец прав человека в Страсбурге, где находится и сам Совет Европы. В структуру СЕ также входят:

 Комиссар по правам человека,

•  Конференции международных неправительственных организаций (МНПО),

 Европейская комиссия по борьбе с расизмом и нетерпимостью,

 Европейский комитет по предотвращению пыток

Организация Исламская Конференция (ОИК)

ОИК – межправительственная организация, которая выходит за рамки региональных организаций, объединяя мусульманские страны, находящиеся в различных регионах. Создана в 1969 г. по инициативе Саудовской Аравии. В ней участвуют 57 стран, в том числе Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан. Первоначальный Устав был принят в 1972 г. На очередном Саммите ОИК в Дакаре (Сенегал) в марте 2008 г. был принят новый Устав Организации.

Штаб-квартира ОИК находится в Саудовской Аравии в г. Джидда. Цели ОИК:

• укрепление мусульманской солидарности;

• выработка единых подходов по злободневным проблемам современности в интересах и на благо исламских народов;

• защита общих интересов и поддержка законных устремлений государств-членов, координация и объединение усилий по решению проблем Исламского мира в частности и международного сообщества в целом;

• обеспечение уважения права на самоопределение и невмешательства во внутренние дела государства, а также суверенитета, независимости и территориальной целостности;

• уважение права на самоопределение и невмешательства во внутренние дела и уважение суверенитета, независимости и территориальной целостности каждого государства-члена;

• обеспечение экономического благополучия народов стран-участников, развитие торговли, науки и технологии;

• поддержка прав человека, провозглашенных уставом ООН и международным правом;

• защита истинного образа ислама, а также способствование диалогу культур и другие цели.

Контрольные вопросы

1. Раскройте термин «международное право»?

2. Перечислите особенности международного права с раскрытием их сущности.

3. Дайте классификацию источников международного права.

4. В чем специфика процесса создания норм международного права?

5. Дайте определение основных принципов современного международного права.

6. В чем состоит юридическое содержание принципа запрещения применения силы или угрозы силой?

7. Каково соотношение между принципом территориальной целостности государств и правом народов на самоопределение?

8. Назовите основные элементы принципа мирного разрешения международных споров.

9. Являются ли международные неправительственные организации субъектами международного права?

10. Назовите основные признаки международных межправительственных организаций.

Нормативные акты

1. Всеобщая Декларация 1948 г./ Международные акты о правах человека. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1999.

2. Европейская Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. / Международные акты о правах человека. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1999.

3. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах от 16.12.1966 г. / Международные акты о правах человека. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1999.

4. Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г. / Международные акты о правах человека. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1999.

5. Конвенция о биологическом разнообразии (Рио-де-Жанейро, 5 июня 1992 г.) // Бюллетень международных договоров. 1996. № 9.

6. Конвенция Совета Европы о защите прав и достоинства человека в связи с применением достижений биологии и медицины 1997 г. // Биомедицинская этика. Сб. статей под ред. акад. В. Покровского и акад. Ю. Лопухина. М., вып. 1,1997.

7. Конвенция о правах ребенка от 20.11.1989 г. / Международные акты о правах человека. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1999.

8. Женевская Декларация ВМА 1948 г. / Сборник официальных документов Ассоциации врачей России: Врачебные ассоциации, медицинская этика и общемедицинские проблемы. Ред. В. Н. Уранов. М.: ПАИМС. 1995.

9. Хельсинская декларация Всемирной медицинской ассоциации 1964 г. // Сборник официальных документов Ассоциации врачей России: врачебные ассоциации, медицинская этика и общемедицинские проблемы / Под. ред. Уранова В. Н. М.: ПАИМС. 1995.

10. Декларация о расе и расовых предрассудках 1978 г. / Международные акты о правах человека. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1999. – 114– 119с.

11. Всеобщая Декларация ЮНЕСКО о геноме человека и правах человека 1997 г. // Этико-правовые аспекты проекта «Геном человека» (международные документы и аналитические материалы) / Сост. Иванов В. П., Юдин Б. Г. М., 1998.

12. Декларация о правах умственно отсталых лиц от 20.12.1971 г. / Международные акты о правах человека. М.: Издательская группа НОРМА-ИНФРА-М, 1999.