Правоведение: учебное пособие - Коллектив авторов

Среди отраслей выделяют следующие:

•  право международного правосубъектности (регламентирует правовое положение государств, наций и народов, борющихся за независимость, международных организаций и государствоподобных формирований как субъектов международного права и включает в себя также институты признания и правопреемства);

•  право международных договоров;

•  право международных организации;

•  право международных конференций и совещаний;

•  право внешних сношений;

•  право международного безопасности;

•  международное гуманитарное право;

•  международное право в период международных конфликтов;

•  право международного сотрудничества в борьбе с преступностью;

•  международное морское право;

•  международное воздушное право;

•  международное космическое право;

•  международное атомное право;

•  право охраны окружающей среды;

•  международное экономическое право.

Ядро системы международного права образуют основные принципы международного права, являющиеся основополагающими международно-правовыми нормами универсального характера и обладающие высшей юридической силой. Все остальные международно-правовые нормы, а также поведение субъектов международного права должны соответствовать положениям основных принципов.

§ 5. Общепризнанные принципы международного права

Основные принципы современного международного права – это система исходных и взаимосвязанных норм общего международного права, регулирующих в обобщенном виде поведение государств и иных субъектов международного права во всех сферах международных отношений, имеющих императивный характер и определяющих в концентрированном виде основное содержание и целенаправленность международного права.

В российской науке международного права за основу классификации принципов взята кодификация, данная в Уставе ООН. В ст. 1 и 2 Устава ООН кодифицированы семь основных принципов современного международного права: суверенное равенство, добросовестное выполнение международных обязательств; разрешение споров мирными средствами; неприменение силы или угрозы силой; невмешательство; равноправие и самоопределение народов; сотрудничество государств. Их содержание раскрывается в Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН от 24 октября 1970 г.; Заключительном акте Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе от 1 августа 1975 г.

Принцип суверенного равенства государств

Государства имеют одинаковые права и обязанности и являются равноправными членами международного сообщества, независимо от различий экономического, социального, политического или иного характера.

Понятие суверенное равенство включает, в частности, следующие элементы:

• государства юридически равны;

• каждое государство пользуется правами, присущими полному суверенитету;

• каждое государство обязано уважать правосубъектность (личность) других государств;

• территориальная целостность и политическая независимость государства неприкосновенны;

• каждое государство имеет право свободно выбирать и развивать свои политические, социальные, экономические и культурные системы;

• каждое государство обязано выполнять полностью и добросовестно свои международные обязательства и жить в мире с другими государствами.

Однако, суверенное равенство государств, их равноправие в рамках международного права не означает их фактического равенства и равнозначности их политической, экономической и иной роли в международных делах.

Принцип неприменения силы и угрозы силой

П. 4 ст. 2 Устава ООН обязывает государства воздерживаться в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с целями ООН. Этот принцип является универсальным по своему характеру и обязательным, независимо от политической, экономической, социальной и культурной системы или союзнических отношений каждого государства. Устав предусматривает возможность применения силы или угрозы силой лишь в двух случаях:

1. По решению Совета Безопасности в случае угрозы миру, любого нарушения мира или акта агрессии.

2. В порядке осуществления права на самооборону в случае вооруженного нападения, до тех пор, пока Совет Безопасности не примет необходимых мер для поддержания международного мира и безопасности.

Принцип мирного разрешения международных споров

Впервые данный принцип нашел свое закрепление в Статуте Лиги Наций 1919 г. В дальнейшем принцип был закреплен Уставом ООН и всеми международными актами, излагающими принципы международного права. Данному принципу посвящен ряд резолюций Генеральной Ассамблеи ООН, среди которых можно выделить Манильскую декларацию о мирном разрешении международных споров 1982 г.

В п. 3 ст. 2 Устава ООН указывается: «Все члены ООН разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость». Квалификация того или иного вопроса в качестве спора или ситуации относится к компетенции Совета Безопасности. Международные споры разрешаются на основе принципа суверенного равенства государств и в соответствии с принципом свободного выбора средств мирного разрешения вопросов.

Принцип невмешательства в дела, входящие во внутреннюю компетенцию государств

Устав ООН провозглашает: «Настоящий Устав ни в коей мере не дает ООН права на вмешательство в дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого государства».

На основании этого принципа каждое государство имеет право самостоятельно выбирать свою политическую, экономическую, социальную или культурную систему без вмешательства со стороны других государств. В этой связи государства:

• не имеют права прямо или косвенно вмешиваться во внутренние или внешние дела другого государства;

• не должны поощрять подрывную деятельность, направленную на изменение строя другого государства путем насилия; а также

• не должны вмешиваться во внутреннюю борьбу в другом государстве, воздерживаться от оказания помощи террористической или подрывной деятельности.

Однако принцип невмешательства во внутренние дела не является абсолютным. Он не затрагивает принудительных мер, применяемых по решению Совета Безопасности ООН для обеспечения международного мира и безопасности (см. гл. VII Устава ООН).

Принцип обязанности государств сотрудничать друг с другом

В соответствии с принципом сотрудничества государств государства обязаны, независимо от различий в их политических, экономических и социальных системах, сотрудничать друг с другом в различных областях международных отношений с целью поддержания международного мира и безопасности и содействия международной экономической стабильности и прогрессу, общему благосостоянию народов и международному сотрудничеству, свободному от дискриминации, имеющей в своей основе такие различия.

Организация Объединенных Наций призвана быть центром для согласования действий наций (государств) в достижении общих целей.

Принцип равноправия и самоопределения народов

Одна из целей ООН – «развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов». Ст. 2 Устава ООН провозгласила, что все народы вправе свободно определять без вмешательства извне свой политический статус и свое экономическое, социальное и культурное развитие. Способами осуществления народом права на самоопределение являются: создание суверенного и независимого государства, свободное присоединение к независимому государству или объединение с ним, установление любого иного политического статуса, свободно избранного народом. Государства обязаны воздерживаться от любых насильственных действий, лишающих народы права на самоопределение.

Народы, осуществляющие самоопределение, вправе испрашивать и получать помощь в соответствии с целями ООН.

Однако ничто в приведенных положениях не должно истолковываться как санкционирующее или поощряющее любые действия, которые вели бы к расчленению или к частичному или полному нарушению территориальной целостности или политического единства суверенных и независимых государств, соблюдающих в своих действиях принцип равноправия и самоопределения народов, имеющих правительства, представляющие без различия расы, вероисповедания или цвета кожи весь народ, проживающий на данной территории. Любые территориальные изменения во взаимоотношениях между государствами должны осуществляться только в соответствии со свободно выраженной волей соответствующего государства или государств, а также с должным учетом других основных принципов современного международного права.