Альтернатива. Как построить справедливую экономику - Nick Romeo
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Одна из популярных перемен произошла на городских кладбищах. Каждый житель Норвегии по закону имеет право на бесплатное захоронение, поэтому кладбища частично находятся в ведении муниципальных властей. За последние несколько лет большинство инструментов и машин, используемых на двадцати кладбищах Осло, - от газонокосилок и ножниц для стрижки живой изгороди до грузовиков, землеройных машин и экскаваторов - перешли на электричество. Работники кладбищ также позволяют газонам превращаться в дикие луга; цветы на лугах привлекают насекомых, которые, в свою очередь, привлекают птиц и сов. На кладбища стали возвращаться лисы, олени и лоси. В рамках более широкой цели - посадить сто тысяч деревьев в Осло до 2030 года - на кладбищах уже высажены сотни новых деревьев. Во время пандемии люди стали использовать кладбища для физических упражнений и встреч, чтобы насладиться возрождением природы. "Город - это что-то вроде жесткого и бетонного, - сказал мне директор кладбищ Осло Магне Хуставенес. Но на кладбищах, по его словам, "все зелено, все мягко. Здесь другой свет, другой покой".
Однажды в конце 2021 года Хуставенес получил гневный звонок от женщины, чей муж был похоронен накануне. По ее словам, когда она вернулась на могилу, то обнаружила, что все цветы, которые она оставила, пропали. Она предположила, что кто-то украл их или персонал выбросил. Хуставенес объяснил, что олени любят есть свежие розы с могил. "Они просто животные. Они едят наши розы", - сказал он ей. И тогда она повернулась и сказала: "О, это замечательно". И спросила: "Какие цветы мне принести? Что больше всего понравится животным?"
Климатическое бюджетирование в Осло - это в лучшем случае частичное решение глобального климатического кризиса, но поиск единственного технологического или политического решения может оказаться миражом. Если модель Осло продолжит оказывать влияние на другие муниципальные и национальные политики, ее последствия могут быть очень глубокими. Но даже в этом случае для эффективного решения проблемы изменения климата потребуется целый ряд других стратегий. Норвегия, в конце концов, является огромным производителем и экспортером нефти и газа. В последней главе мы рассмотрим особенно перспективный подход.
Глава 9. Создание капитала
Использование инвестиционного капитала для достижения равенства в благосостоянии и решения проблемы климатического кризиса
В 1829 году Джеймс Мэдисон предсказал численность населения Америки в 1930 году. Разделив свою оценку на количество акров пахотной земли, он сделал неутешительный вывод: "Через столетие или чуть больше в Соединенных Штатах будет так же тесно, как в Великобритании или Франции". Его конкретные оценки оказались неточными, но основная мысль была здравой. По мере роста населения в стране в конечном итоге закончится земля.
Это была серьезная проблема. Для многих американских политических мыслителей раннего периода владение собственностью было основой политической стабильности. Как писал Томас Джефферсон Мэдисону в начале их карьеры, "[Неравный] раздел собственности... является причиной бесчисленных случаев нищеты, которые... [наблюдаются] по всей Европе". Этот вывод не побудил его поддержать полное равенство. "Я сознаю, что равное разделение собственности неосуществимо", - писал Джефферсон Мэдисону. "Но из-за последствий этого огромного неравенства, приносящего столько страданий основной массе человечества, законодатели не могут изобрести слишком много приспособлений для разделения собственности, заботясь лишь о том, чтобы их разделение соответствовало естественным склонностям человеческого разума."
Многие основатели видели в этом "убожестве", вызванном неравным распределением собственности в Европе, поучительный пример. Томас Пейн увидел в кровопролитии Французской революции явный аргумент в пользу некоторого перераспределения богатства. Он предложил ввести налог на землевладельцев, который позволил бы финансировать распределение, выплачиваемое "каждому человеку, богатому или бедному". Предложение Пейна перекликается с современными предложениями о всеобщем базовом доходе. В современном понимании рабочие места выступают в роли новой земли: огромного, но не бесконечного ресурса, который в будущем будет сокращаться. По мнению Мэдисона, ограниченная территория и растущее население постепенно сконцентрируют богатство и создадут опасный уровень неравенства. Сегодня в качестве силы, которая приведет к сокращению числа рабочих мест, называется автоматизация, что приводит к аналогичным результатам.
Пока в Америке были обширные пространства, казалось бы, невостребованных земель, решение проблемы многим мыслителям казалось простым: отправить бедняков на запад. Джордж Вашингтон описывал "открывающиеся перед искателями приключений перспективы в глубинке... где предприимчивый человек с очень небольшими деньгами может заложить фундамент благородного поместья". Томас Джефферсон утверждал, что Америка "открыла определенный ресурс для несчастных и предприимчивых людей каждой страны и обеспечила им приобретение и свободное владение собственностью". Тому факту, что коренные американцы уже населяли эти регионы, не придавалось большого морального значения.
Мэдисон понимал, что такая стратегия не может работать вечно в условиях демократии. Если несколько человек владеют почти всем, один из способов защитить такое положение - резко ограничить избирательное право, чтобы большинство не могло проголосовать за перераспределение богатства меньшинства. Как писал Мэдисон, "нельзя ожидать, что пропорция, не имеющая собственности или надежды ее приобрести, будет в достаточной степени сочувствовать своим правам, чтобы быть надежным хранилищем власти над ними". Кампании по подавлению избирателей, включая недавние попытки ограничить избирательные права в Америке, свидетельствуют об истинности этой точки зрения. Трудно примирить ярко выраженное неравенство богатства с подлинной демократией.
Другим решением проблемы является не уменьшение демократии, а увеличение числа владельцев собственности. Джефферсон понимал, что если безопасность прав собственности зависит от того, сколько людей владеют собственностью, то вывод очевиден: "Не так уж рано обеспечивать всеми возможными средствами, чтобы как можно меньше людей оставались без небольшого участка земли. Мелкие землевладельцы - самая ценная часть государства". Однако даже при масштабной территориальной экспансии рост населения означал, что если несколько человек будут владеть большей частью земли, то это станет математически невозможным для всех. Если предположить, что ресурсы ограничены естественным образом, то не всегда достаточно просто позволить бедным иметь больше. Богатым тоже может понадобиться меньше.
Этот вывод может показаться радикальным, но он лежит в основе самой влиятельной защиты частной собственности в современной европейской традиции. В своем "Втором трактате о государстве" английский философ XVII века Джон Локк, чьи труды оказали глубокое влияние на основателей Америки, утверждает, что, хотя земля принадлежит Богу, люди владеют своей способностью к труду. Наш труд, смешанный с плодами земли, оправдывает исключительное
