Административное право. Ответы на экзаменационные билеты - С. Великанова

Существует три вида административно-правовых режимов пребывания иностранных граждан в Российской Федерации: а) временное пребывание (на срок действия выданной визы; не более 90 суток при прибытии в Россию в порядке, не требующем визы; на срок действия заключенного).

б) временное проживание (сроком на 3 года в соответствии с разрешением на временное проживание). Возможен отказ в выдаче или аннулировании разрешений на временное проживание и вида на жительство в соответствии со ст. ст. 7 и 9 закона; соблюдение правил оформления приглашений на въезд в страну ст. ст. 16–19; регистрации иностранных граждан в РФ, их учет, а также контроль за их пребыванием и проживанием в стране ст. ст. 20–32.

Понятие юридического лица

Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде.

К юридическим лицам, в отношении которых их участники имеют обязательственные права, относятся хозяйственные товарищества и общества, производственные и потребительские кооперативы.

К юридическим лицам, на имущество которых их учредители имеют право собственности или иное вещное право, относятся государственные и муниципальные унитарные предприятия, дочерние предприятия, а также финансируемые собственником учреждения.

Также к юридическим лицам, в отношении которых их учредители не имеют имущественных прав, относятся общественные и религиозные организации (объединения), благотворительные и иные фонды, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).

Юридическое лицо может иметь гражданские права, которые соответствуют целям их деятельности, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

Но оно может быть ограничено в правах в случаях и в порядке, которые предусмотрены законом. Данное решение может быть обжаловано юридическим лицом в суд.

Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент завершения его ликвидации.

Юридическое лицо подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, определенном Законом о регистрации юридических лиц, и данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр юридических лиц.

Нарушение такого порядка образования юридического лица или несоответствие его учредительных документов закону влечет за собой отказ в государственной регистрации юридического лица. Отказ в государственной регистрации, а также уклонение от нее могут быть обжалованы в суд.

Юридическое лицо действует на основании устава либо учредительного договора и устава или только учредительного договора.

В учредительных документах юридического лица должны определяться:

– наименование юридического лица;

– место его нахождения;

– порядок управления деятельностью юридического лица;

– другие сведения, предусмотренные законом для юридических лиц.

В данных документах некоммерческих организаций и унитарных предприятий, а также других коммерческих организаций должны быть определены предмет и цели деятельности юридического лица.

В учредительном договоре учредители обязуются создать юридическое лицо, определяют порядок совместной деятельности по его созданию, условия передачи ему своего имущества и участия в его деятельности.

Договором определяются условия и порядок распределения между участниками прибыли и убытков, управления деятельностью юридического лица, выхода учредителей (участников) из его состава.

Юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Юридическое лицо имеет свое наименование, которое содержит указание на его организационно-правовую форму.

Юридические лица, кроме финансируемых собственником учреждений, отвечают по своим обязательствам всем принадлежащим им имуществом.

В случае, если несостоятельность (банкротство) юридического лица вызвана учредителями, собственником имущества юридического лица или другими лицами, то на них в случае недостаточности имущества юридического лица может быть возложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

Понятия общественных объединений граждан

Создание и функционирование общественных объединений основывается на законодательстве и Конституции РФ – в ст. 30 закреплено право граждан на объединение, а ст. 13 определяет социальную основу объединения: идеологическое и политическое многообразие, многопартийность, равенство объединений перед законом. Основаниями является общность интересов физических и юридических лиц, для создания профессиональных, научных, спортивных и других объединений. Общественные объединения создаются на основе принципа добровольности, свободного волеизъявления граждан, равноправия, самоуправления и законности.

Общность интересов членов объединений имеет конкретные цели: реализация и защита гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод, развитие активности и самодеятельности граждан, их участие в управлении государственными и общественными делами, удовлетворение профессиональных и любительских интересов, развитие научного, технического, художественного творчества и иные полезные цели.

Если цели направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание незаконных вооруженных формирований, возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, унижение национального достоинства, осуществление массовых беспорядков, тогда запрещается создание общественных объединений. Общественные объединения могут заниматься предпринимательской деятельностью, но не ставя цель получения прибыли.

Порядок создания общественного объединения состоит из несколько этапов: инициатива организаторов, разработка устава, проведение учредительной конференции, государственная регистрация объединения – и осуществляется не менее чем тремя физическими и юридическими лицами. Устав общественного объединения содержит структуру и полномочия объединения:

1) название, цели, задачи объединения, его организационно-правовую форму;

2) структуру объединения, территорию, в пределах которой оно осуществляет свою деятельность;

3) условия и порядок приема в члены объединения, выхода из него, права и обязанности членов (участников) объединения;

4) компетенцию и порядок формирования руководящих органов объединения и его организаций, сроки их полномочий, место нахождения;

5) порядок внесения изменений и дополнений в устав;

6) источники формирования денежных средств и иного имущества, управление имуществом;

7) порядок реорганизации и ликвидации объединения. Устав не должен противоречить действующему законодательству.

Решение о государственной регистрации общественных объединений принимают органы Министерства юстиции. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд. Государство после регистрации объединений обеспечивает соблюдение их прав, законных интересов и задач. Законодательство наделяет общественные объединения большими полномочиями в области государственной и общественной деятельности: участие в формировании органов государственной власти и управления, выработке проектов их решений, защите законных интересов своих членов в государственных и общественных органах и многое другое, а также обязательствами: соблюдать законодательство; ежегодно информировать о продлении своей деятельности органы юстиции; представлять годовые и квартальные отчеты о своей деятельности и др. Надзор за законностью деятельности общественных объединений возложен на органы прокуратуры, а контроль за соответствием их деятельности уставным целям – на органы юстиции. Прекращение деятельности общественных объединений осуществляется как по решению объединения, так и по решению суда на основании заявления прокурора.

Виды общественных объединений

Существуют основные виды объединений по организационно-правовым формам: общественная организация, общественное движение, политическая партия, общественный фонд, общественное учреждение.

Общественная организация основана на членстве, создана на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения целей. В соответствии с уставом членами являются физические и юридические лица. Общественные организации создаются по профессиям, по общим интересам (спортивные, социально-культурные и др.). Общественное движение (в том числе – политические движения) состоит из участников, не имеет членства, преследует социальные, политические и иные общественно полезные цели.