Политология - Владимир Мельник

В 1920-1940-е гг. политологи западных стран, особенно США, получили важные результаты по исследованию различных аспектов процесса политического управления. В частности, в этот период работавшие в Чикагском университете американские ученые Ч. Мерриам, X. Госнелл, К. Райт, Л. Уайт, Г. Лассуэлл, Д. Труман, С. Липсет и другие значительное внимание уделяли исследованию политики через изучение поведения действующих в ней лиц. Применявшийся ими исследовательский метод получил название бихевиоризма, или бихевиорального метода, а группу пользовавшихся им ученых стали называть Чикагской школой политической науки. Научные достижения ее представителей оказались чрезвычайно плодотворными. Например, только за период с 1927 по 1939 год Г. Лассуэлл опубликовал шесть новаторских книг с изложением результатов психологических основ политического поведения личности, политических лидеров, масс, а также роли в политике средств массовой информации, пропаганды, коммуникационных процессов. Среди них такие работы, как «Технология пропаганды в мировой войне» (1927), «Психопатология и политика» (1930), «Политика: кто получает что, когда и как» (1936), «Мировая пропаганда революции (1939, в соавторстве) и др.

Во второй половине XX в. важными достижениями науки о политике стали теории политических систем (Т. Парсонс, Д. Истон, Г. Алмонд и др.), политической культуры (Г. Алмонд, С. Верба), рационального выбора (Э. Дауне), справедливости (Дж. Роулз), коммуникативного действия (Н. Луман, Ю. Хабермас), демократии (И. Шумпетер, Р. Даль, А. Лейпхарт, Дж. Сартори, С. Хантингтон и др.), бюрократии (Р. Мертон, А. Гоулднер, СЛипсет и др.), политических партий (М. Дюверже), элиты (Ч.Р Миллс, X. Ортега-и-Гассет, А. Тойнби, А. Этциони и др.), международных отношений (Э. Kapp, Р. Арон, Г. Моргентау, Дж. Розенау 3. Бжезинский, И. Валлерстайн и др.). В этот же период небывалый подъем переживали в США маркетинговые исследования политики с двоякой направленностью: коммерческой и академической. Важное значение для составления политических прогнозов и программ приобрела теория постиндустриального общества (Р. Арон, А. Турен, У. Ростоу, Дж. Гэлбрейт, Д. Белл, Э. Тоффлер и др.).

Из этого краткого обзора развития западной политической науки в XX–XXI вв. видно, насколько разнообразными стали ее предмет и проблематика. За этот период наука о политике превратилась в многоотраслевую область научного знания, включающую в себя большой ряд теоретических и прикладных дисциплин. После Второй мировой войны происходит официальная международная институционализация политической науки. В 1949 г. создается Международная ассоциация политической науки (МАПН). По рекомендации ЮНЕСКО политология включается в учебные планы высших учебных заведений, практически во всех западных университетах создаются кафедры, а то и факультеты политической науки. Все это, как отмечает Г. Алмонд, привело к «созданию крупной академической дисциплины, в рамках которой успешно развиваются многие отрасли; ее неуклонное движение вперед позволило нам значительно лучше понять политические процессы и их проявления» [5].

Отечественная политическая наука

Генезис отечественной политической мысли принято связывать с возникновением и развитием древнерусского государства – Киевской Руси. Первым русским политическим трактатом можно считать «Слово о законе и благодати» (1049) киевского митрополита Илариона (XI в.). Автора волновали вопросы о статусе верховной власти, законности происхождения и реализации властных полномочий, ответственности великого князя за управление страной, равноправии народов. Эти и другие проблемы разрабатывались русскими мыслителями в течение многих веков.

Дошедшие до нас суждения мыслителей, действовавших на территории нынешней Беларуси, относятся к XII в., когда древнерусское государство распадалось на удельные княжения. Предметом их озабоченности являлась проблема сохранения целостности государства, преодоления княжеских междоусобий. Такие мысли присутствуют в произведениях Кирилла Туровского (ок. 1113–1190), а также проявляются в общественной деятельности Евфросиньи Полоцкой (ок. 1101–1167).

В последующем предметом размышлений наших соотечественников становятся проблемы устройства возникших на территории Руси крупных государств – Великого княжества Литовского и Московского (российского) государства. Эти проблемы занимают центральное место в известной переписке Андрея Курбского (1528–1583) и Ивана IV Грозного (1530–1584), теории Филофея (ок. 1465–1542) «Москва – третий Рим» (XVI в.), творчестве А.Н. Радищева (1749–1802), НА. Карамзина (1766–1826), ПЯ. Чаадаева (1794–1856) и многих мыслителей последующих периодов российской истории. Например, Курбский отстаивал идею сословно-представительной монархии, а для его оппонента было неприемлемо какое бы то ни было ограничение воли монарха. Псковский монах Филофей первым усмотрел «историческую миссию» русского народа в превращении Москвы, или Московского государства, в центр всего православного мира. Радищев фактически поставил в повестку дня политической жизни вопрос о необходимости низвержения самодержавия, Чаадаев – о путях развития российского общества и государства.

В Беларуси идеи о политическом управлении своего высшего развития получают в произведениях мыслителей, живших в эпоху Возрождения. Так, в русле и на уровне содержания идей европейских мыслителей того времени написаны работы наших соотечественников Н. Гусовского (ок. 1470–1533), Ф. Скорины (ок. 1490 – не позднее 1552), А. Волана (1530 1610), Л. Сапеги (1557–1633) и др. Гусовский, например, в своем знаменитом произведении «Песнь о зубре» (1521–1522) предстает перед читателями как горячий сторонник мира, дружбы и единения народов. Скорина в своих предисловиях к изданным им книгам Библии рассмотрел проблему соотношения права и закона. Волан обосновал значение гарантированной законом защиты прав человека («О политической и гражданской свободе»), раскрыл те черты личности, которым должен обладать глава государства («О государе и свойственных ему добродетелях»). Сапега основную задачу любого института государства видел в обеспечении человеку гарантий его свободы, что возможно при соблюдении принципа верховенства закона («Обращение ко всем сословиям Великого княжества Литовского»).

Традиция изучения политики в рамках академической науки в России возникает во второй половине XIX в. Первыми собственно политологическими исследованиями являются работы А.И. Стронина (1826–1889) «Политика как наука» (1872), Б.Н. Чичерина «О народном представительстве» (1882–1883), «Курс государственной науки» (1894–1898), «Мир и война» (1870), М.М. Ковалевского (1851–1916) «Происхождение современной демократии» (1895–1897), «От прямого народоправства к представительству и от патриархальной монархии к парламентаризму» (1906). Особого внимания заслуживает уроженец Беларуси (Гродненская губерния) М.Я. Острогорский (1854–1919), получивший после окончания юридического факультета Санкт-Петербургского университета второе образование в Свободной школе политических наук в Париже. Написанный им классический труд «Демократия и политические партии» (1898, на французском языке; переведен на все основные европейские языки, многократно переиздавался) получил всемирную известность.

Политическое устройство России того времени не имело многих институтов, являвшихся предметом анализа западных политологов, поэтому исследования проблем политического управления были несистематическими и часто базировались на опыте западных стран. Российские исследователи часто выезжали за границу, изучали достижения своих зарубежных коллег, проводили с ними совместные исследования.

Очень неблагоприятным для развития отечественной политической науки оказалось и советское время. Политология как наука в этот период не имела самостоятельного статуса и не преподавалась в высших учебных заведениях, хотя справедливости ради следует отметить, что интерес советских ученых к политическим исследованиям не исчезал, а с середины 1950-х гг. стал резко усиливаться. Ряд аспектов политики исследовался в рамках таких дисциплин, как научный коммунизм, история, политическая экономия, право («История политических и правовых учений», «Теория государства и права» и др.), география («Регионоведение», «Страноведение», «Международные отношения»). В 1960-е гг. появляется группа институтов Академии наук СССР (например, Институт мировой экономики и международных отношений, Институт США и Канады, Институт Латинской Америки, Институт востоковедения и др.), в которых значительная часть исследований была посвящена политологической проблематике. В 1960 г. создается Ассоциация политических наук, преобразованная в 1969 г. в Советскую (с 1991 г. – в Российскую) ассоциацию политической науки. С середины 1970-х гг. в ряде вузов стали читать отдельные лекции и спецкурсы по актуальным проблемам советской и зарубежной политологии.