Финансисты, которые изменили мир - Сборник

Россия под микроскопом

Опыт работы в России и наблюдение за экономической и политической жизнью страны дает ученому богатый материал для исследований в этой сфере. Например, в статье «Почему Москва говорит “нет”: дело в русских интересах, а не в психологии»[443] Шлейфер писал, что «мировоззрение российских лидеров формирует зависимость от экспорта топлива». В то же время он опроверг устоявшееся в США представление, что политика России алогична и непоследовательна: «Вашингтону не следует ожидать особой помощи от Москвы, но не из-за оскорбленного самолюбия или паранойи российских официальных лиц, а потому, что приоритеты Соединенных Штатов не являются их приоритетами – и вообще не соответствуют их интересам».

Одной из самых нашумевших в России публикаций Шлейфера (в соавторстве с Дэниелом Тризманом[444]) была статья «Нормальная страна»[445] – о переосмыслении роли России на мировой арене. В ней авторы отрицают факт прохождения России через социально-экономическую и политическую катастрофу в 1990-х годах. На самом деле, по их мнению, она пережила период небывалых преобразований, совершила огромный прорыв в развитии и превратилась в нормальную страну с капиталистической экономикой среднего достатка. В печати и интернете эта публикация вызвала много споров, обсуждений и критики.

«Хотя переходный период оказался для России во многом болезненным, со времени падения коммунизма страна добилась значительных успехов в экономической и социальной сфере»

В соавторстве с Тризманом несколькими годами ранее Шлейфер выпустил книгу «Без карты: политическая тактика и экономическая реформа в России»[446]. На основе своего личного политического опыта авторы анализируют те или иные частные случаи приватизации, стабилизации и налоговой реформы. В частности, они заявляют, что в России успеху экономических реформ нередко мешает политический аспект, проще говоря, наличие «заинтересованных лиц», препятствующих законодательному закреплению реформ. Рассуждая о том, как же все-таки добиться успеха в ходе реформ, Шлейфер и Тризман единственным путем для властей называют привлечение этих «заинтересованных лиц», или «пайщиков», на свою сторону, либо, если другие способы не работают, экспроприацию их паев.

Авторы ссылаются на слова философа и политического деятеля Никколо Макиавелли о том, что людей нужно «либо ублажать, либо уничтожать». Преследуя благую цель успешных реформ, власти, по их мнению, должны поощрять одних «пайщиков» к «экспроприации» других, переманивать на свою сторону отдельных членов антиреформаторских коалиций, предоставлять ренты, создавая тем самым новых «заинтересованных пайщиков». Многие аналитики считают позицию авторов спорной, однако важно то, что они предлагают взгляд со стороны, особое мнение, полезное для осмысления препятствий, стоящих на пути отечественных реформ и тех, кто их осуществляет.

В 2011 году Андрей Шлейфер в соавторстве с еще тремя экономистами – Альберто Чонгом, Рафаэлем Ла Порта и Флоренсио Лопес-де-Силанесом[447] – представил на суд общественности работу, посвященную почтовым службам разных стран мира. Ученые провели простой эксперимент: отослали по десять писем в крупнейшие города 159 стран, подписавших различные международные почтовые соглашения. В соответствии с ними почта обязана доставлять письма, написанные латиницей. В адресах были специально сделаны ошибки, а на конвертах имелась приписка по-английски: «Пожалуйста, верните отправителю, если невозможно доставить». Авторы исследования засекали время, через которое письма возвращались назад. Из европейских стран лидерами по скорости и качеству доставки оказались Чехия и Люксембург. Гондурас, Монголия, Колумбия и другие страны вернули по одному письму. Из России, Египта, Камбоджи, Таджикистана, Танзании и остальных не пришло ни одного письма.

Одна из недавних книг Шлейфера, изданная в США, называется «Провал судей и подъем регулирующих органов»[448]. В этой работе автор поднимает тему, которая уже не раз становилась актуальной в разное время в разных государствах, – проблему государственного регулирования экономики. Причиной вмешательства государства все чаще, по его мнению, становится неспособность судебной системы быстро и дешево разрешать гражданско-правовые конфликты. Суды повсеместно стали предвзяты, дороги, непредсказуемы. Альтернативный путь разрешения споров – государственное регулирование. Шлейфер не предлагает безусловное одобрение регулирования, но лишь утверждает, что порой оно гораздо эффективнее, чем судебные разбирательства.

В 2012 году ученый получил еще одну награду, уже в России, – Международную Леонтьевскую медаль «За вклад в развитие экономики». Это ежегодный знак отличия, присуждаемый Международным центром социально-экономических исследований «Леонтьевский центр». Шлейфер удостоился ее за выдающиеся заслуги в развитии экономической теории и содействие рыночным реформам в России.

Известные высказывания Андрея Шлейфера

• Россия – нормальная страна.

• Сегодня в лице России Запад имеет дело не с агрессивным соперником, ощетинившимся против него тысячами ядерных ракет, а с партнером, готовым к сотрудничеству в том, что касается вопросов разоружения, борьбы с терроризмом и обуздания гражданских войн.

• Вместо того чтобы стремиться вылечить Россию, Вашингтону нужно научиться иметь с ней дело…

• За 20 лет уровень жизни основной части населения в большинстве переходных экономик существенно повысился, хотя официальная статистика фиксирует куда более скромный прогресс, входя в противоречие практически со всеми прямыми показателями качества жизни. Как и предсказывали, капитализм сработал, уровень жизни колоссально возрос. Нужно, однако, отметить, что в течение определенного периода все выглядело мрачно. Урок: имейте веру – капитализм действительно работает.

Основные даты жизни и деятельности

1961 г. Родился в Москве

1976 г. Семья Шлейфер эмигрировала в Рочестер (США)

1978 г. Поступил в Гарвардский университет

1982 г. Окончил университет со степенью бакалавра

1986 г. Окончил аспирантуру Массачусетского технологического института с докторской степенью

1989 г. Стал профессором экономики Чикагского университета

1991 г. Получил должность профессора экономики Гарвардского университета

1991 г. Сотрудничал с Анатолием Чубайсом в качестве советника Госкомимущества

1997 г. Начало судебного процесса против Шлейфера, его коллег и Гарвардского университета

1999 г. Награжден медалью Джона Б. Кларка

Сноски

1

Хатчинсон, Фрэнсис (Francis Hutchinson, 1694–1746) – один из ключевых деятелей шотландского Просвещения. Он ставил целью сформировать в обществе гуманистические, а не религиозные установки развития. Прим. ред.

2

Де Гроот, Гуго (Hugo de Groot, 1583–1645) – голландский юрист, социолог и государственный деятель, один из основателей теории естественного права и науки международного права. Прим. ред.

3

Бэкон, Фрэнсис (Francis Bacon, 1561–1626) и Локк, Джон (John Locke, 1632–1704) – крупнейшие представители английского Просвещения, философы-материалисты. Прим. ред.

4

Бейлиол-колледж (Баллиол-колледж, Balliol College) – один из старейших колледжей Оксфордского университета, основан в 1263 г. с благословения епископа Даремского Джоном де Баллиолом, отцом шотландского короля Иоанна I. Прим. ред.

5

An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations (1776). Прим. науч. ред.

6

Философское учение Дэвида Юма (David Hume, 1711–1776) оказало огромное влияние на развитие взглядов европейского Просвещения. Он сконцентрировал внимание на исследовании человеческой природы и общества, оставив в стороне те традиционные для философии вопросы, которые касаются взаимоотношений человека и религиозных установлений. Прим. ред.

7

«Эдинбургское обозрение». Прим. науч. ред.

8

The Theory of Moral Sentiments (1759). Прим. науч. ред.

9

Марк Блауг. 100 великих экономистов до Кейнса (2008). Прим. ред.

10

Впервые термин был употреблен в 1836 г. в работе Джона Стюарта Милля (John Stuart Mill, 1806–1873) «Определение политической экономии». Прим. ред.

11

Duke of Buccleuch. Прим. ред.

12

Одна из самых знаменитых и влиятельных аристократических семей в Англии. Представители фамилии Таунсенд занимались дипломатической деятельностью, в частности в России. Прим. ред.