Правоведение: учебное пособие - Коллектив авторов

5. Назовите виды пенсий, которые могут устанавливаться медицинским работникам.

6. Охарактеризуйте общий порядок назначения досрочной пенсии по старости.

7. Определите виды обязательного социального страхования, которому подлежат медицинские работники.

8. Каким образом осуществляется обязательное государственное страхование жизни и здоровья медицинских работников?

9. Охарактеризуйте понятия «несчастный случай на производстве» и «профессиональное заболевание».

10. Каким образом осуществляется в отношении медицинских работников обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний?

Нормативные акты

1. Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1 (ред. от 30.12.2008 г.)//Ведомости СНД и ВС РФ. 1993.№ 33.Ст. 1318.

2. Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ (ред. от г. 23.07.2008 г.)//СЗ РФ. 1998. № 31.Ст. 3803.

3. Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ (ред. от 14.07.2008 г.) // СЗ РФ. 1999. № 29. Ст. 3686.

4. Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 (сизм. от 30.06.2009 г.)//СЗ РФ. 2001. № 52 (1 ч.). Ст. 4920.

5. Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения» // СЗ РФ. 2002.№ 44.Ст. 4393.

6. Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «Об утверждении списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства РФ // СЗ РФ. 2002.№ 44.Ст. 4393.

7. Постановлением Правительства РФ от 03.04.2006 г. № 191 «Об утверждении перечня должностей, подлежащих обязательному страхованию медицинских, фармацевтических и иных работников государственной и муниципальной систем здравоохранения, занятие которых связано с угрозой жизни и здоровью этих работников» // СЗРФ. 2006. № 15.Ст. 1621.

Основная литература

1. Право социального обеспечения России: учеб. / М. О. Буянова, К. Н. Гусов и др.; отв. ред. К. Н. Гусов. 4-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во «Проспект», 2008.

2. Право социального обеспечения: учеб. / под ред. М. В. Филипповой. М.: Юристъ, 2006.

Дополнительная литература

1.  Глашев А. А. Медицинское право: Практическое руководство для юристов и медиков. М.: Волтере Клувер, 2004.

2.  ЗахаровМ. Л., Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России: учеб. М., 2005.

3.  Мачулъская Е. Е., Горбачева Ж. А. Право социального обеспечения: учеб. Пособие для вузов. 3-е изд. М.: Книжный мир, 2000.

4.  Мачульская Е. Е., Добромыслов К. В. Право социального обеспечения: учеб. Пособие. Практикум. – М.: Книжный мир, 2006.

5.  Назаров А. С., Савицкая Т. М. Досрочно назначаемые пенсии по старости педагогическим и медицинским работникам. – М.: МЦФЭР, 2003.

6.  Новосепов В. П. Ответственность работников за профессиональные правонарушения. – Новосибирск: Наука, 1998.

7.  Путпло Н. В. Комментарий к основам законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан. – М.: Юридический дом «Юстицинформ», 2003.

8.  Усов Г. М., Федорова М. Ю. Правовое регулирование психиатрической помощи: Учебное пособие для вузов. —М.: ЗАО «Юстицинформ», 2006.

Тема XI Основы экологического права

План изучения

§ 1. Предмет и метод экологического права. Экология человека

§ 2. Источники экологического права. Экологические правоотношения. Экологические права и обязанности граждан РФ

§ 3. Ответственность за экологические правонарушения

§ 4. Экологический контроль

§ 5. Правовое регулирование генно-инженерной деятельности

§ 1. Предмет и метод экологического права. Экология человека

Предметом экологического права являются общественные отношения в сфере охраны, оздоровления и улучшения окружающей среды, предупреждения и устранения вредных последствий воздействия на нее хозяйственной и иной деятельности. Целью экологического права является достижение гармоничных отношений между обществом и природой, при которых будет удовлетворена потребность общества в природном сырье при одновременном улучшении состояния окружающей среды.

Нормы экологического права часто взаимосвязаны с нормами других отраслей системы права, например с земельным, горным, лесным, водным, природоресурсным правом, с нормами законодательства, устанавливающими ответственность за экологические правонарушения.

Ведущим методом экологического права является метод экологизации. Это означает, что любой вид экологопользования связан с применением законов природы, и для успешной его реализации необходимо подчиняться данным законам, то есть экологизировать каждое действие, сопряженное с вторжением в природную среду.

§ 2. Источники экологического права. Экологические правоотношения. Экологические права и обязанности граждан РФ

Основным нормативным актом, регулирующим экологические отношения, является Конституция РФ.

В соответствии со ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ст. 36). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

Большую роль в регулировании экологических отношений играют федеральные законы. Среди них особое место занимает ФЗ «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года. В нем содержатся основополагающие принципы и нормы права по регулированию экологических отношений в Российской Федерации, которые, как правило, находят конкретизацию и развитие в других нормативных правовых актах РФ и ее субъектов. Также можно выделить федеральные законы «О недрах» от 21.02.92 г., «О животном мире» от 24.04.95 г., «Об особо охраняемых территориях» от 14.03.95 г., «Об охране атмосферного воздуха» от 04.05.99 г., «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16.07.98 г., «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах» от 23.02.95 г., Лесной кодекс от 04.12.06 г., Земельный кодекс от 25.10.01 г., Водный кодекс от 03.06.2006 г.

Среди источников права важное место занимают подзаконные акты – Указы Президента и Постановления Правительства. Указанные акты принимаются в строгом соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами.

Поскольку вопросы природопользования; охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; положение особо охраняемых природных территорий отнесены Конституцией к совместному ведению Российской Федерации и ее субъектов, большое место в регулировании экологических отношений занимают нормативные (законы и подзаконные акты) акты государственных органов субъектов РФ. Определенное место занимают также нормативные акты органов местного самоуправления.

Источниками являются и международные акты. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Элементами экологических правоотношений являются их субъекты. объекты и содержание.

Субъектами признаются граждане, юридические лица, государственные органы. Если граждане и организации выступают, в основном, как потребители природных ресурсов, то государственные органы осуществляют регулирование рационального природопользования и охрану окружающей среды.

Объекты подразделяются на три категории:

• интегрированные – окружающая природная среда в целом;

• дифференцированные – отдельные природные объекты (земля, недра, воды, леса, лесная растительность, атмосферный воздух, животный мир, генетический фонд, природные ландшафты);

• особо охраняемые природные объекты – государственные природные заповедники, в том числе биосферные, государственные природные заказники, памятники природы, национальные, природные и дендрологические парки, ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты, иные природные комплексы, редкие или находящиеся под угрозой исчезновения почвы, леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания. Содержанием правоотношений являются права и обязанности их участников.