Демография и статистика населения. Шпаргалка - А. Белозерова

Вторая микроперепись, включающая опрос 7,5 млн человек по программе из 10 разделов и 41 вопросу, состоялась 14 февраля 1994 г. Единицы наблюдения – домохозяйство. Еще одной отличительной особенностью этой микропереписи являлся опрос только постоянных жителей. Согласно ей численность домохозяйств в РФ составила 50 млн, из них 40 млн – семейные коллективы.

Выборочное обследование требует многочисленного персонала и средств. В таких случаях проводится обследование, организованное без соблюдения правил выборочного метода и называемое специальным.

17. Состав и основное содержание нормативно-справочной информации и классификаторов

В процессе подготовки к Всероссийской переписи населения 2002 г. осуществлялись работы, которые обеспечивали полный объем учета населения при переписи: уточнялись перечень и границы административно-территориальных образований, приводились в порядок названия улиц, номера домов и квартир, проводилась проверка полноты и правильности учета и регистрации населения. По итогам проверки выявилась потребность в недостающем количестве номерных знаков и аншлагов для их изготовления. А также выявились следующие недостатки учета населения: нерегистрация детей по местожительству, не снятые с учета умершие, недостатки в регистрации лиц, временно находящихся на территории России.

По итогам проведенных подготовительных мероприятий были разработаны:

1) общая информация списков домов и списков сельских населенных пунктов;

2) картографические документы, которые были специально изготовлены: схематические планы городов, поселков городского типа, схематические карты районов, сельских населенных пунктов для осуществления переписного районирования.

Следовательно, каждый переписчик к началу проведения кампании владел всеми необходимыми предварительными данными по счетному участку.

Согласно постановлению Госкомстата России от 13.09.1996 г. № 118 была утверждена схема № 1-ПГ «Паспорт социально-экономического положения городов Российской Федерации», которая была введена в действие с 1996 г. В данном Паспорте в разделе 2 «Население» отмечается: количество постоянного населения (на начало года) по полу, по возрасту; количество наличного населения (на начало года); плотность населения; количество родившихся; количество умерших; естественный прирост; прирост (убыль) населения за счет миграции; прирост населения за счет административно-территориальных изменений; количество зафиксированных браков; количество зафиксированных разводов; средняя величина семьи; количество одиночек. Следовательно, в Паспорте социально-экономического положения городов РФ отмечается количество наличного населения (на начало года).

Информация о населении может включать в себя следующие сведения: пол; возраст (дату рождения); гражданство; национальную принадлежность; владение языками; образование общее и профессиональное; состояние в браке; число детей; родственные отношения с живущими вместе лицами; место рождения; местожительство и (или) местопребывание; жилищные условия; источники средств к существованию; занятость.

О лицах, которые временно находятся на территории РФ, но всегда живут за пределами РФ, производится сбор данных, затрагивающих цели их приезда в РФ.

18. Обеспечение переписи населения материальными и трудовыми ресурсами

Территориальные органы Госкомстата России обеспечивались материальными ресурсами для того, чтобы организовать и провести Всероссийскую перепись населения 2002 г. С этой целью были заключены государственные договоры на изготовление и поставку:

1) немашиночитаемых документов в количестве 175.0 млн экз. на сумму 28 032,1 тыс. руб.;

2) машиночитаемых документов в количестве 215.1 млн экз. на сумму 180 695,8 тыс. руб.;

3) 408 190 портфелей переписчика на сумму 50 829,4 тыс. руб.;

4) 572 071 бланков удостоверений переписчика на сумму 8565,4 тыс. руб.;

5) 44 300 папок-футляров на сумму 1255,0 тыс. руб.

В рамках информационно-разъяснительной работы заключен государственный контракт на изготовление тиража плакатов в количестве 1950 тыс. экз. на сумму 4485 тыс. руб.

Территориальные органы согласно нормам, установленным Госкомстатом России, приобретали канцелярские принадлежности (карандаши, шариковые ручки, ластики и т. д.), которые были нужны для осуществления Всероссийской переписи населения 2002 г, на сумму 22 165,0 тыс. руб.

Отталкиваясь от предыдущего опыта проведения пробных переписей населения 1997 и 2000 гг., были подготовлены рекомендации территориальным органам Госкомстата России по вероятным источникам привлечения переписных работников. Согласно данным рекомендациям при подборе временных работников необходимо ориентироваться на следующие категории населения: студентов и учащихся высших и средних специальных учебных заведений и педагогические кадры; безработных и незанятых граждан зарегистрированных в службе занятости; работников предприятий, социальных служб и общественных организаций; другие категории населения (пенсионеров, домохозяек). Подбор осуществляли с существенным запасом, с учетом вероятных отказов на стадии непосредственного заключения договоров.

Для ускорения работы по оформлению людей, которые желали трудоустроиться как временные переписные работники, формировались необходимые базы данных, которые включали в себя реквизиты, такие как фамилия, имя, отчество, дата рождения, данные паспорта, страховой номер, ИНН, адрес и домашний телефон. Для оформления граждан использовалась специализированная форма первичной учетной документации № Т-2П «Личная карточка учета работника, привлекаемого для проведения Всероссийской переписи населения 2002 г.».

Агитационные вопросы временных переписных работников контролировались соответствующими комиссиями по организации проведения Всероссийской переписи населения 2002 г. в федеральных округах, переписными комиссиями в субъектах РФ.

19. Информационно-разъяснительная работа о всероссийской переписи населения. Подготовка и проведение переписи спецконтингентов

Проведение данного мероприятия отличалось от аналогичных кампаний предыдущих переписей населения. Была разработана концепция информационно-разъяснительной работы, которая предусматривала комплекс мероприятий, скоординированных как на все население страны, так и на отдельные целевые группы. Данная концепция была одобрена на заседании Государственной комиссии по проведению Всероссийской переписи населения.

Информационно-разъяснительные работы проводились на базе Государственного контракта. Концепция дала основу Программе проведения информационно-разъяснительной работы среди населения по вопросам Всероссийской переписи населения 2002 г., разработчиком которой был генеральный подрядчик ЗАО «Компания развития общественных связей».

9 октября 2001 г. был дан официальный старт информационной кампании под девизом «За год до переписи», в рамках которой в территориальных органах Госкомстата России всех субъектов РФ проходили дни открытых дверей, пресс-конференции, круглые столы и т. п.

Информационно-разъяснительная работа осуществлялась под призывом: «Впиши себя в историю России».

Мероприятия по подготовке к переписи спецконтингентов населения проводились вместе с 13 министерствами и ведомствами (согласно плану-графику совместной работы Госкомстата России и соответствующих министерств и ведомств, который был принят в 2000 г.).

Производилось разделение объектов переписи между органами государственной статистики и министерствами и ведомствами, которые имели спецконтингенты населения, был разработан порядок переписи спецконтингентов населения.

Осуществлялись нужные расчеты переписных материалов и средств материально-хозяйственного снабжения для осуществления переписи спецконтингентов населения.

Были подготовлены руководства министерств и ведомств по организации переписи специальных контингентов населения, утверждалось руководство Минобороны России и руководства других министерств и ведомств.

В Госкомстате России проходило совещание с представителями министерств и ведомств, у которых есть спецконтингент населения, с обсуждением вопросов разработки инструктивных средств и налаживания способа грядущего обсуждения вопросов подготовки и осуществления переписи населения.

Минфином России совместно с Госкомстатом России был разработан, согласован со всеми силовыми министерствами и ведомствами и утвержден «Порядок финансирования участия федеральных органов исполнительной власти в проведении Всероссийской переписи населения» (в целях реализации решений, принятых на заседании Правительства Российской Федерации от 30 августа 2001 г.).

20. Законодательная база статистики населения. Текущий учет демографических событий. Регистр населения