Теория инноваций и инновационных процессов - Марина Райская
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Наука и научное обслуживание как сфера деятельности имеет свои специфические особенности. Это касается, прежде всего, высокого процента неопределенности получаемых результатов, необходимости координации инвестиционных решений при получении новых знаний, продуктов, технологий.
Во многих отраслях промышленности стремительное сокращение жизненных циклов продуктов и увеличение расходов на их разработку и коммерциализацию приводят к возрастанию требований к технологическим, управленческим и финансовым ресурсам организаций, создающих наукоемкую продукцию. Поэтому возрастает роль кооперации различных видов организаций и фирм по созданию и развитию новых знаний, технологий и производственных процессов.
В России сложилась специфическая система организации науки:
1.Академическая наука – учреждения Российской академии наук (РАН) и других российских академий.
2.Вузовская наука – университеты, институты, проблемные и отраслевые лаборатории.
3.Отраслевая наука – самостоятельные научные организации, подчиненные органам отраслевого управления (соответствующим министерствам и ведомствам).
4. Заводская наука – самостоятельные научные организации, входящие в состав производственных объединений, а также конструкторские, технологические подразделения в структуре предприятий.
5.Наука предпринимательского сектора – негосударственные научные организации и малые инновационные (венчурные) предприятия.
Научная организация – это коллектив научных и других работников с правами юридического лица и любой формой собственности, главной целью которого является осуществление научно-технической деятельности, подготовки и аттестации научных кадров.
К научным организациям относятся:
– научно-исследовательские институты;
– научно-технические, конструкторские, проектные, технологические бюро и институты;
– научно-образовательные (вузы);
– научно-информационные (центры, институты, библиотеки);
– научно-просветительские (музеи, заповедники);
–инновационные организации (научно-исследовательские, промышленные, технологические парки, инкубаторы бизнеса, малые инновационные и внедренческие фирмы).
Научные организации подразделяются на научные учреждения и научные предприятия. Кроме этого, отдельным научным организациям, обладающим высококвалифицированными кадрами и уникальным экспериментальным оборудованием, получившим международную известность, может быть присвоен статус национального научного центра.
Научное учреждение – это научная государственная организация, созданная для осуществления научной и научнотехнической деятельности в соответствующих областях науки и техники, финансируемые за счет государственного бюджета или централизованных внебюджетных источников. Общее руководство научными учреждениями осуществляется выборным представительным органом – Научно-техническим или Ученым советом.
Высшим самоуправляемым научным учреждением России является Российская академия наук. В ее функции входит проведение фундаментальных и прикладных научных исследований по важнейшим проблемам естественных, технических, гуманитарных и общественных наук и обеспечение координации этих исследований, выполняемых научными учреждениями, финансируемыми из государственного бюджета. Для обеспечения и координации проведения исследований в соответствующих областях науки, техники и образования правительством России учреждаются отраслевые Академии наук (медицинских наук, сельскохозяйственных наук и т.д.)
Научное предприятие – это самостоятельный хозяйственный объект, стремящийся к получению прибыли путем тиражирования и продажи научно-технической продукции и оказания инженерноконсультационных услуг.
Временный научный коллектив – группа научных и других работников, объединившихся без образования юридического лица для оперативного получения научного результата на срок, необходимый для решения поставленной задачи.
Изменение общеэкономической ситуации, отношений собственности, развитие форм государственного регулирования экономики предопределяют соответствующие изменения форм организации научно-технической деятельности. Эти изменения сопровождаются уменьшением числа организаций, находящихся в государственном подчинении и не бюджетном финансировании, присоединением научных организаций к производственным структурам, появлением значительного числа малых научнотехнических и инновационных фирм.
Выделяют пять основных признаков классификации научных организаций.
1. По организационно-правовому статусу:
– самостоятельные научно-технические единицы;
– объединения самостоятельных научно-технических единиц;
–организации в составе производственных, образовательных и иных структур, являющиеся их структурными подразделениями.
2. По характеру формирования и распределения доходов:
– прибыльные (коммерческие);
– бесприбыльные (некоммерческие).
3. По значимости организации в области ориентации на реализацию национальных интересов или приоритетов.
4. По характеру источников финансирования:
– бюджетные (базовое финансирование);
– внебюджетные.
5. По преобладающему типу собственности:
– частные;
– государственные;
– коллективные.
Самостоятельные научно-технические единицы – это организации, обладающие правом юридического лица и не входящие в состав более крупных научных, производственных и других образований.
Объединения научно-технических организаций основываются в своей деятельности на консолидации в различных формах научнопроизводственного потенциала нескольких предприятий и организаций.
Характер формирования и распределения доходов организации зависит, прежде всего, от целей ее экономической деятельности – получение прибыли и распределение ее в качестве предпринимательского дохода, либо получение доходов, направленных на развитие организации.
Значимость организации определяется характером решаемых ею задач. В том случае, если роль организации в реализации государственных (национальных) приоритетов достаточно высока, она получает статус «федеральной» организации.
Научные организации осуществляют финансирование своей деятельности из разных источников. В том случае, если базовое финансирование научной организации осуществляется из государственного бюджета, она является бюджетной. Под базовым бюджетным финансированием понимается возмещение затрат из средств государственного бюджета на заработную плату по должностным окладам, определяемым на основе единой тарифной сетки и расчетного лимита численности сотрудников, а также других затрат, определяемых нормативными документами.
Научная деятельность может осуществляться гражданами РФ, научными организациями, объединениями научных организаций и научных работников, а также временными коллективами научных и других работников.
Научным работником признается лицо, обладающее необходимой квалификацией и участвующее в получении и систематизации научных знаний.
Квалификация научного работника определяется результатами аттестации и выражается:
1) в назначении на должность, отнесенную к категории «научные сотрудники»:
− младший научный сотрудник;
− научный сотрудник;
− старший научный сотрудник;
− ведущий научный сотрудник;
− главный научный сотрудник.
2) в присуждении ученого звания или ученой степени, подтвержденного соответствующим дипломом или аттестатом: ученые степени:
– кандидат наук;
− доктор наук; ученые звания:
– старший научный сотрудник;
− доцент;
− профессор;
− академик.
3)в членстве различного рода союзов, ассоциаций и иных объединений научных работников.
На всей территории Российской Федерации действуют единые государственные квалификационные требования и единая процедура государственной аттестации научных работников. Результатом государственной аттестации может являться присуждение ученой степени или ученого звания. При этом ученые степени кандидата и доктора наук удостоверяют уровень и общественную значимость полученных научных результатов, а ученые звания доцента, профессора, академика – уровень и качество научно-педагогической деятельности.
Основанием для присуждения физическому лицу (соискателю) ученой степени является только значимость полученных им научных результатов, которая устанавливается путем публичного обсуждения (защиты) написанной им лично квалификационной работы (диссертации), либо путем экспертной оценки совокупности его научных трудов независимыми экспертами.
Специалист научной организации (инженерно-технический работник) – это лицо, имеющее законченное среднее или высшее образование, способствующее получению научного результата, но не являющееся его соавтором, а также тот, кто использует научные результаты в своей деятельности.
