Россия – Турция: 500 лет беспокойного соседства - Иван Стародубцев

6. В сфере внешней торговли: к 2023 году экспорт, как залог экономических успехов Турции, должен достичь 500 млрд долл. США (прим. авт.: экспорт в 2015 году составлял 144 млрд долл., и вряд ли эта цифра будет превышена в 2016 году). Доля Турции в международной торговле должна достичь 1,5 %. Российская Федерация определена как целевой рынок сбыта всего спектра турецкой продукции и услуг (прим. авт.: надо ли напоминать о российских санкциях в отношении Турции).

7. В сфере внешней политики: Ставится задача по переходу Турции из средней «весовой категории» в тяжелую – из числа региональных лидеров в клуб глобальных игроков. При этом Турция претендует на лидирующие позиции в исламском мире.

Вне зависимости от степени реалистичности планов «2023» на нынешнем этапе развития Турецкой Республики иметь их в виду представляется целесообразным. Хотя бы с точки зрения понимания уровня притязаний Турции президента Реджепа Тайипа Эрдогана.

Приложение 4

Попытка военного переворота 15 июля 2016 года и режим чрезвычайного положения

Попытка военного переворота началась вечером 15 июля 2016 года. Эпицентром путча стала столица страны Анкара и район Мармариса, где в тот момент на отдыхе находился президент Эрдоган. Ожесточенные столкновения произошли в Стамбуле. Отдельные инциденты были зафиксированы в целом ряде других городов и провинций (илов), включая Адану, Битлис, Денизли, Коджаэли, Малатью, Мерсин, Сакарью, Ширнак и прочие.

Краткая официальная хронология ключевых событий 15–16 июля 2016 года выглядит следующим образом:

21.30: Начала поступать информация о выстрелах в здании Генерального штаба.

22.05: Начало пролета истребителей над Анкарой. Блокирование путчистами одного из мостов в Стамбуле через пролив Босфор.

22.10: Столкновения по всей Турции между военными и полицейскими. Открыт огонь с вертолетов по зданиям Генерального штаба и Национальной разведывательной организации (MİT) в Анкаре.

22.35: Военные ворвались в контрольно-диспетчерский пункт аэропорта им. Ататюрка в Стамбуле.

22.50: В социальных сетях Анкары, Стамбула и прочих городов сообщается о раздающихся на улицах звуках взрывов и выстрелов.

23.25: Краткосрочное ограничение на доступ к социальным сетям, позднее восстановленное.

23.45: Рассылка со стороны переворотчиков электронных сообщений в различные СМИ о том, что полный контроль над страной ими установлен.

00.15: Зачитано обращение путчистов по государственному каналу «TRT».

00.37: По каналу «CNN Türk» и «NTV» показано видеообращение президента Эрдогана, записанное им на мобильный телефон, в котором он говорит о том, что попытка путча предпринята «небольшой группой» из состава вооруженных сил.

01.40: С минаретов читают азан, призывая народ выходить на улицы. Эти призывы будут звучать на протяжении всего дня 16 июля.

01.40: Военнослужащие открыли огонь по протестующим на мосту через Босфор.

02.21: В Анкаре сбит вертолет путчистов.

02.25: В районе площади Таксим (Стамбул) военные открывают предупредительные выстрелы в воздух с целью разогнать протестующих.

02.50: Истребители «F-16» атаковали здание Великого Национального Собрания (Меджлиса) Турции. Всего было сброшено 4 бомбы. Депутаты и представители СМИ укрылись в бомбоубежище.

04.07: Избежавший нападения в Мармарисе президент Эрдоган выступил перед своими сторонниками в аэропорту им. Ататюрка в Стамбуле, охарактеризовав происходящее как «предательство родины».

06.26: Сообщается о воздушной атаке на резиденцию президента в Анкаре (Аксарай).

06.42: Военные на мосту через Босфор начали сдаваться. Фиксируются попытки их линчевания.

07.48: Министерство внутренних дел сообщает об отстранении от своих обязанностей 5 генералов и 29 полковников.

08.04: Полиция установила контроль над зданием государственной телерадиовещательной компании «TRT».

08.11: В Стамбуле снова начал работать общественный транспорт, включая паромы.

08.17: Проводится операция в здании Жандармерии. Задержано около 200 человек.

08.55: Освобожден из плена путчистов начальник Генерального штаба Хулуси Акар.

10.07: Из здания Генерального штаба вышло и сдалось около 700 человек.

12.15: Выступление премьер-министра Йылдырыма, провозгласившего попытку переворота провалившейся.

13.30: Ряд военнослужащих сбежал на вертолете в Грецию. Турция потребовала их выдачи.

14.30: Постепенно над страной возобновляется нормальное воздушное сообщение.

17.00: Чрезвычайное заседание в Меджлисе с участием четырех главных политических партий страны, в совместном заявлении осудивших попытку переворота.

Информация о числе погибших и раненых в результате попытки переворота от источника к источнику разнится и со временем претерпевает корректировки.

Согласно данным государственного информационного агентства «Анадолу»: погибло 246 человек, включая 179 штатских, 62 полицейских и 5 военнослужащих, а также ранено свыше 1,5 тысячи.

По истечении первой недели после попытки переворота, то есть по состоянию на 22 июля 2016 года, число задержанных составило 10 410 человек, включая 7423 военнослужащих (в т. ч. 162 генерала и 1967 офицеров), 287 полицейских и сотрудников службы безопасности, 2014 судей и прокуроров, а также 686 гражданских лиц. В общем числе задержанных 4060 человек было немедленно арестовано.

В конце июля месяца Генеральным штабом страны была опубликована статистика вовлеченности вооруженных сил Турции в предпринятую попытку переворота. Согласно обнародованным данным, в нем принял участие 8651 военный, что составляет 1,5 % численного состава вооруженных сил страны, включая 1676 старшин и рядовых, а также 1214 курсантов. Говоря о технике, в распоряжении путчистов было: 35 самолетов, 37 вертолетов, 74 танка, 246 бронемашин и 3 корабля. Изъято 3992 единицы легкого стрелкового оружия.

Приведенные выше цифры следует оценивать как предварительные, хотя и отражающие общее положение дел. Следствие продолжается. Кто-то из задержанных выпускается на свободу, и, напротив, в деле возникают все новые фигуранты.

Появления окончательных официальных данных можно ожидать только после завершения расследования попытки переворота, прохождения всех судебных процессов и истечения сроков опротестования судейских вердиктов.

21 июля 2016 года решением Совета министров Турции, после утверждения в Меджлисе, был введен режим чрезвычайного положения (РЧП), впервые в истории – в масштабе всей страны.

Первоначально ограниченный сроком в 90 дней, на момент написания книги РЧП по-прежнему сохраняет свое действие, и нет никаких оснований считать, что он будет отменен до решения тех задач, ради которых, собственно, был объявлен. Главной из них следует считать окончательное решение вопроса очищения государственного аппарата страны от сторонников проповедника Фетхуллаха Гюлена, проживающего в США.

Что практически означает введенный режим чрезвычайного положения согласно действующему турецкому законодательству? Если одной фразой, то – перевод страны на режим ручного управления со стороны исполнительной власти, когда издаваемые правительством постановления автоматически получают силу закона.

При этом среди юристов нет единого мнения относительно того, должны ли проходить в Междлисе слушания по принимаемым постановлениям. Разумеется, оппозиция настаивает на том, что должны, равно как и должна производиться их проверка на конституционную «чистоту», то есть на соответствие положениям основного закона.

Впрочем, последнее является достаточно спорным с учетом того, что РЧП вводит временное ограничение базовых прав и свобод человека, так что вряд ли постановления будут соответствовать нормам Конституции. Таким образом, анализ постановлений возможен лишь с той точки зрения, насколько они выдержаны в рамках соответствующего законодательства. В частности, РЧП регулируется Законом № 2935 от 1983 года с учетом десятка поправок, принятых в последующие годы.

Итак, какие меры, согласно закону, может предпринимать правительство страны? Перечислим их:

1. Ограничение на въезд, выезд и проживание в определенных регионах страны.

2. Эвакуация из определенных регионов и переезд на новое место проживания.

3. Приостановка работы, временная и постоянная, учебных заведений, всех уровней образования вне зависимости от принадлежности (государственные или частные), закрытие общежитий.

4. Определение режима работы, закрытие, приостановка деятельности мест досуга и развлечений населения.

5. Ограничение и отмена отпусков госслужащих в связи с РЧП.

6. Уничтожение представляющих опасность зданий, движимого и недвижимого имущества, продуктов питания.

7. Регулирование продажи, хранения, распространения широкого спектра стратегических продуктов и потребительских товаров, ограничение деятельности, установление под контроль, закрытие соответствующих торговых точек.