Правовое регулирование хозяйственных отношений - С. Логвин

Раздел 2. Правовое регулирование налогообложения

Статья 1. «Взыскание процентов за несвоевременный возврат НДС. Позиция арбитражного суда»

При нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Заявленные требования и их мотивация:

Общество с ограниченной ответственностью «Курская Зерновая Компания» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции ФНС России по г. Курску о взыскании процентов за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость в сумме 3010682руб.26коп.

Полагая, что за нарушение сроков возврата налога подлежат начислению проценты, ООО «Курская Зерновая Компания» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Принятые по делу судебные акты:

Решением Арбитражного суда Курской области. заявленные требования удовлетворены частично. С Инспекции ФНС РФ по городу Курску в пользу ООО «Курская Зерновая Компания» взысканы проценты за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость в сумме 2682010руб.61коп. В остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда. решение суда в обжалуемой части оставлено без изменения.

Правовая позиция Федерального Арбитражного Суда:

В соответствии с положениями ст.176 НК РФ в случае, если по итогам налогового периода сумма налоговых вычетов превышает общую сумму налога, исчисленную по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1 – 3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, полученная разница подлежит возмещению (зачету, возврату) налогоплательщику в соответствии с положениями настоящей статьи.

После представления налогоплательщиком налоговой декларации налоговый орган проверяет обоснованность суммы налога, заявленной к возмещению, при проведении камеральной налоговой проверки в порядке, установленном статьей 88 настоящего Кодекса.

По окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если при проведении камеральной налоговой проверки не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах.

По результатам рассмотрения материалов камеральной налоговой проверки руководитель (заместитель руководителя) налогового органа выносит решение о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения либо об отказе в привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Одновременно с этим решением принимается решение о возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению; решение об отказе в возмещении полностью суммы налога, заявленной к возмещению; решение о возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению, и решение об отказе в возмещении частично суммы налога, заявленной к возмещению.

При отсутствии у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, сумма налога, подлежащая возмещению по решению налогового органа, возвращается по заявлению налогоплательщика на указанный им банковский счет.

Решение о зачете (возврате) суммы налога принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога (полностью или частично).

Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения.

Территориальный орган Федерального казначейства в течение пяти дней со дня получения указанного поручения осуществляет возврат налогоплательщику суммы налога в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в тот же срок уведомляет налоговый орган о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

Указанное сообщение может быть передано руководителю организации, индивидуальному предпринимателю, их представителям лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату его получения.

В случае, если предусмотренные пунктом 10 настоящей статьи проценты уплачены налогоплательщику не в полном объеме, налоговый орган принимает решение о возврате оставшейся суммы процентов, рассчитанной исходя из даты фактического возврата налогоплательщику суммы налога, подлежащей возмещению, в течение трех дней со дня получения уведомления территориального органа Федерального казначейства о дате возврата и сумме возвращенных налогоплательщику денежных средств.

Поручение на возврат оставшейся суммы процентов, оформленное на основании решения налогового органа о возврате этой суммы, подлежит направлению налоговым органом в срок, установленный пунктом 8 настоящей статьи, в территориальный орган Федерального казначейства для осуществления возврата.

Требование о начислении процентов является требованием имущественного характера, в отношении которого действует общий срок исковой давности три года, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.12.2009г. №ВАС-16795/09).

Аналогичный правовой подход к определению момента, с которого начинается течение срока исковой давности для обращения с требованием о взыскании процентов, предусмотренных ст.176 НК РФ, отражен в Определение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.06.2009г. №ВАС-7295/09.

Возмещение налога на добавленную стоимость в форме возврата либо зачета, как и начисление процентов, производятся посредством соответствующих действий налогового органа, определенных в ст.176 НК РФ.

Предметом спора по настоящему делу является не требование о возмещении налога на добавленную стоимость путем возврата, а требование о взыскании процентов, которые в силу ст.176 НК РФ подлежали начислению налоговым органом и перечислению плательщику.

Применительно к рассматриваемому спору подлежали установлению обстоятельства, которые могли бы однозначно свидетельствовать о дате, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать о том, что налоговым органом начисление и перечисление процентов в порядке ст.176 НК РФ за несвоевременный возврат спорной суммы НДС не произведено.

Учитывая изложенное, решение и постановление судов в обжалуемой части подлежат отмене, а дело – направлению на новое рассмотрение.

В заключение отметим, что при изучении судебной практики особенное внимание следует уделять анализу правовых позиций по применению отдельных норм законодательства, сформулированных в Постановлениях ВАС и ФАС РФ.

Знание этих позиций позволяет получить предварительное представление о предмете спора и пригодится в отстаивании своих интересов при возникновении подобных споров.

Примечание:

Постановление от 23 января 2013 г. по делу № А35—3422/2012

ФАС ЦО (ФАС Центрального округа)

Статья 2. «Возврат таможенных платежей. Правовое регулирование»

Пунктом 1 статьи 68 ТК ТС предусмотрено, что решение о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров принимается таможенным органом при осуществлении контроля таможенной стоимости как до, так и после выпуска товаров, если таможенным органом или декларантом обнаружено, что заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров.

Согласно пункту 2 статьи 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства – члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств – членов таможенного союза.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона №311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.