Этнические конфликты - Тату Ванханен

Гвинея-Бисау. Крупнейшее племя страны – баланте (30%). Другими значительными племенами являются фула (или фульбе, 20%), мандьяк (14%), мандинка (13%) и папел (7%). В стране преобладал этнический мир, хотя и происходило этническое насилие в связи с военными переворотами и попытками их осуществления. Политические партии в некоторой мере имеют этническую основу (Keesing’s 2003, р. 45584; 2004, р. 46240; 2009, р. 49072). Бэнкс и соавторы (Banks et al., 2007, р. 497) отмечают «соперничество между хорошо вооруженными этническими группировками». Оценка УЭК в Гвинее-Бисау составила 2 балла. Возможно, что уровень этнических конфликтов возрастет в будущем, когда племенные конфликты интересов станут более политизированными.

Латвия. Основной этнический конфликт существует между латвийским большинством (58%) и русским меньшинством (29%). Латвия лишилась независимости вместе с Эстонией и Литвой в 1940 году, когда Советский Союз оккупировал эти страны и сделал их Советскими Республиками. После восстановления независимости в 1991 году латыши начали устанавливать в стране свою гегемонию. Русские оказались в ущемленном положении, хотя демократические институты и правовая система предоставляют русскому и другим национальным меньшинствам гражданские права. При этом около 50% этнических русских до сих пор не смогли получить гражданство (MSR-2012). Этнического насилия в период 2003-2011 годов не происходило. Этнический конфликт стал институализированным. Русские имеют свои политические партии (Banks et al., 2007, pр. 698-699). Кроме того, частые межэтнические браки, вероятно, ослабляют этнические конфликты. Но политическая, социальная и экономическая дискриминация русского меньшинства продолжается (WDM-2011; Keesing’s, 2004, р. 45867; 2010, р. 50096). Ввиду организации некоторых значительных политических партий по этническому принципу и продолжающейся дискриминации русского меньшинства УЭК в Латвии был оценен в 2 балла.

Литва. Литовцы составляют преобладающее большинство населения (83%). Поляки (7%) и русские (6%) являются наиболее значительными этническими меньшинствами. Литва восстановила свою независимость в 1991 году, и литовское большинство укрепило свое доминирующее положение. Литва практически устранила вопрос гражданства, преобладающий в межнациональных отношениях в других странах Балтии, позволив всем проживающим в республике стать гражданами страны. Этнические меньшинства пользуются демократическими правами и свободами, что смягчает этнические конфликты (WDM-2011; MAR-2012; Keesing’s 2003-2011). УЭК в Литве был оценен в 1 балл. Предоставление гражданства русским и полякам могло явиться важным местным фактором, снизившим уровень этнических конфликтов в Литве в сравнении с Эстонией и Латвией.

Мадагаскар. Эмпирические данные об этническом составе населения Мадагаскара скудны. Согласно Бэнксу и соавторам (Banks et al., 2007, р. 751), хотя «население включает 18 этнических групп, основное разделение существует между светлокожими мерина, обитающими на центральном плато, и более негроидными жителями прибрежных регионов (котиерами)». В целях настоящего исследования крупнейшей этнической группой считали мерина (27%). Различные этнические группы связывает общий малагасийский язык, имеющий малайско-полинезийское происхождение. Политические партии сформированы отчасти на этнической основе. «После обретения независимости определяющей силой в стране были этнические разделения, представленные противоборствующими партиями» (MAR-2012). Этническая неприязнь между народом мерина и прибрежными племенами иногда приводила к этническим столкновениям. Но сообщений об этническом насилии в период 2003-2011 годов не было (WDM-2011; Keesing’s 2009, pр. 48973, 49024). Существование демократических институтов на Мадагаскаре, вероятно, снижало этническое насилие. Поскольку политические партии в некоторой мере имеют этническую основу, оценка УЭК в стране составила 2 балла.

Перу. Население Перу делится по расовому признаку. Индейцы составляют 46% населения, а метисы и белые 44%. Остальные в основном мулаты. Белое меньшинство при поддержке метисов доминирует в политике и экономике. Испанские конкистадоры экспроприировали большинство земель индейцев и угнетали их. Жесткое противостояние двух расовых групп продолжается с XVI века. Коренное население не поддержало в сколько-нибудь значительной мере сравнительно недавние мятежи перуанской маоистской коммунистической партии Сияющий Путь и ультралевого Революционного движения имени Тупака Амару, из-за чего серьезно пострадало. В результате «75% жертв составили говорящие на языке кечуа, примерно 600 000 крестьян кечуа были изгнаны или бежали из зоны конфликта в нищие предместья крупных перуанских городов» (WDM-2011; Caumartin et al., 2008). Этнические отношения до сих пор строятся на неравенстве, дискриминации и репрессиях, хотя политическое и социальное положение коренного населения улучшилось с 1990-х годов. Сообщений о серьезном этническом насилии в период 2003-2011 годов немного, но напряженность между двумя расовыми группами сохранялась (WDM-2011; MAR-2012; Keesing’s 2005, р. 46406; 2008, р. 48723; 2009, pр. 49250, 49512; 2010, р. 50073). Коренное индейское население не торопилось создавать свои политические партии и организации, но в последнее время число и значимость таких организаций возросли. Коренное население требует равных прав, автономии и возможности распоряжаться остающимися у них землями и природными ресурсами. По-прежнему сохраняются небольшие индейские партизанские группировки. Оценка УЭК в Перу в 3 балла представляется вполне обоснованной.

Катар представляет собой еще один пример политической системы, где одна этническая группа обладает гегемонистской властью. Составляющие 40% населения арабы имеют абсолютную политическую власть в лице правящей династии. Другие этнические группы включают индусов (18%), пакистанцев (18%), иранцев (10%) и других (14%). Гражданство и политические права имеет только коренное арабское население. Рабочие иммигранты из Южной Азии и Ирана не имеют правового равенства и гражданства, находясь в угнетенном положении под жестким контролем автократического правительства. Они не в состоянии продвигать свои интересы с помощью протестных действий. Сведений об этническом насилии в период 2003-2011 годов нет (Keesing’s 2003-2011), но поскольку большинство населения подвергается угнетению со стороны господствующих арабов, оценка УЭК в стране составила 3 балла. Различия между арабами и мигрантами из Южной Азии не только национальные и культурные, но также и расовые.

Словения. Словенцы составляют подавляющее большинство населения (83%). Немногочисленные этнические меньшинства, в их числе сербы, хорваты, боснийцы, цыгане и другие, рассеяны по стране и не имеют своих особых территорий. Как представляется, у них нет своих политических партий (Banks et al., 2007, рр. 1113-1115), но все граждане страны имеют возможность участвовать в государственной политике через демократические институты. Информации о заметном этническом насилии нет (Keesing’s 2003-2011). На этих основаниях оценка УЭК в стране не превысила 1 балла.

Суринам является чрезвычайно неоднородной в этническом отношении страной без какой-либо численно доминирующей этнической группы. Наибольшую этническую группу составляют индусы (37%), но имеющие расово смешанную европейско-африканскую родословную креолы почти столь же многочисленны (31%). Другие этнические группы включают яванцев (15%), маронов (10%), аборигенов араваков и карибов (2%), а кроме того, китайцев и европейцев. Говорящие на голландском языке мароны являются представителями особых сообществ беглых рабов-негров и их потомков смешанного происхождения (мулаты, самбо), на протяжении веков ведущих полукочевой и практически независимый образ жизни в глухих джунглях вдали от центров европейской колонизации (Oostindie, 2005, рр. 6-8, 29-31, 53-57). Данных об этнических конфликтах и насилии немного. Мароны восставали против правительственных сил в 1980-х годах. Некоторые аборигенные племена также вели антиправительственные партизанские боевые действия, но данных об этнических столкновениях в период 2003-2011 годов очень немного (Keesing’s 2003-2011). При этом мароны и аборигенное население маргинализированы и подвергаются дискриминации (WDM-2011). Тот факт, что партийная система имеет отчасти этническую основу (Banks et al., 2007, рр. 1181-1183), указывает на наличие институализированных этнических конфликтов. Дуглас В. Пейн (Payne, 1996) отмечает, что этничность была определяющим элементом политики Суринама со времени введения внутреннего самоуправления в 1948 году и что политические партии организовывались на этнической основе. Пропорциональная избирательная система страны позволяет этническим группам получить справедливое представительство через свои партии, но поскольку все этнические группы являются меньшинствами, образуются партийные альянсы. В политике Суринама доминируют этнические конфликты интересов, но наличие демократических институтов делает возможным разделение власти и достижение компромиссов, что помогает избегать эскалации этнических конфликтов в насилие. Суринам является примером этнически высоконеоднородного государства, где этнические конфликты интересов были институализированы посредством демократических механизмов. Но гарантии сохранения этнического мира в будущем нет. Суринамский президент Рональд Венетиан выступал в 2006 году против этнического насилия в стране. Он говорил, что есть признаки нарастания этнического противоборства, способные, в конечном счете, привести к этническому разделению общества и нарушению атмосферы братства в Суринаме («Suriname president warns against ethnic clashes», 2006). Я полагаю, что сохранение этнического мира в Суринаме является заслугой политических лидеров страны, стремящихся к компромиссам и делящих власть с представителями других этнических групп (Oostindie, 2005, р. 58). Ввиду преобладания в политике Суринама этнических конфликтов интересов УЭК в стране был оценен в 3 балла, хотя там происходили лишь незначительные этнические столкновения.