Этнические конфликты - Тату Ванханен

Ямайка. Большинство населения страны составляют негры (91%), значительных этнических меньшинств нет. Остальную часть населения (9%) представляют различные этнически смешанные группы. Информации о каких-либо серьезных этнических конфликтах нет (Keesing’s 2003-2011).

Лаос. Национальная группа лао-лум составляет большинство (68%), но точных данных об этническом составе населения нет. Согласно некоторым оценкам, в стране более 200 этнических групп (WDM-2011). Характер расселения большинства малых этнических групп рассеянный, но горные племена проживают компактно, составляя большинство или меньшинство в своих регионах. Наиболее серьезные этнические столкновения происходили между правительственными войсками и горными племенами, особенно с народом хмонг (WDM-2011; The Economist, July 17th 2010, р. 51; Keesing’s 2004, р. 45909; 2006, р. 47636; 2008, р. 48647). В источнике FH-2010 (стр. 370) отмечается: «Дискриминация племен этнических меньшинств повсеместна». Хмонги находятся под особым подозрением правительства и сталкиваются с жестоким обращением (MAR-2012). Оценка УЭК в Лаосе определена в 2 балла. Авторитарный режим был способен поддерживать уровень этнических конфликтов в стране на несколько более низкой отметке, чем следует из регрессионного уравнения. Но «до тех пор, пока правительство будет продолжать использовать неизбирательные репрессии и насильственные переселения, насилие, вероятнее всего, продолжится, пусть и на более низких уровнях» (MAR-2012).

Малайзия является этнически глубоко расколотым обществом, где этничность доминирует в политике. Основными этническими группами являются малайцы (50%), китайцы (24%), аборигенное население (оранг-асли, 11%) и индусы (7%). Национальные, языковые и религиозные разделения по многим пунктам совпадают. Китайцы и индусы распределены по всей стране, тогда как не являющиеся малайцами аборигенные племена составляют значительную часть населения штатов Саравак и Сабах. Наибольшая этническая напряженность существует между малайцами и китайцами (см. Gatsiounis, 2006). После Второй мировой войны велась затяжная гражданская война между китайскими коммунистическими повстанцами и британскими и малайскими правительственными силами. Последнее жестокое столкновение двух общин разразилось в 1969 году (Shoup, 2011, р. 792). С тех пор китайцы используют ненасильственные формы протестов. Отношения между малайским большинством и меньшинством индусов оставались в целом мирными, хотя отдельные насильственные столкновения индусов и малайцев все же происходили («Special Report: Ethnic Violence in Malaysia», 2001; «Malaysia: Indian Mutiny», The Economist, January 26th 2008, рр. 52-53). Меньшинство индусов смирилось со своим приниженным положением (см. также Keesings 2003, р. 45595; 2006, р. 47310; 2007, рр. 48143, 48256; 2010, р. 49637). В Малайзии имеется ряд демократических институциональных факторов, что помогает объяснить низкий уровень этнического насилия в стране. Аборигенные племена Саравака и Сабаха извлекали выгоду из федеральной системы Малайзии. Но федерализм не помогал продвигать свои этнические интересы меньшинствам китайцев и индусов, поскольку они рассеяны по стране и не составляют большинства ни в одном из штатов. Однако партийная система страны была адаптирована к запросам этничности таким образом, что правящая коалиция Национальный фронт включает также партии китайского и индийского меньшинств (Banks et al., 2007, pр. 768-772; MAR-2012; Chin, Chin Huat, 2009). В Национальном фронте доминирует малайская партия, но из-за ее постоянной коалиции с партиями этнических меньшинств последние всегда представлены в правительственных учреждениях. Избирательная система простого большинства принуждает меньшинства к сотрудничеству с доминирующей малайской партией в коалиционном Национальном фронте. Партийная система почти всецело построена на этнической основе (The Economist, August 27th 2005, pр. 43-44; Shoup, 2011). Ввиду этнического характера построения основных партий и наличия институализированных этнических конфликтов оценка УЭК в стране составила 3 балла, хотя серьезного этнического насилия в период 2003-2011 годов и не происходило.

Маврикий сильно неоднороден в этническом отношении. Население составляют выходцы из Африки, Европы и Азии. Основными расовыми группами являются индо-маврикийцы (68%), креолы (население с афро-франко-мадагаскарской родословной, 27%), китайцы (3%) и французы (2%). По вероисповеданию индо-маврикийцы индуисты или мусульмане, креолы же и французы – христиане. Имеется информация о случаях этнического насилия в предшествовавший исследованию период. «Напряженность между индуистской, креольской, мусульманской, европейской и китайской общинами сохранялась и привела по меньшей мере к двум ожесточенным столкновениям в течение года» (Mauritius: 1999 Country Reports on Human Rights Practices, 2000). В этих межэтнических столкновениях погибали люди, уничтожалась собственность. Сведений о серьезном этническом насилии в период 2003-2011 годов нет (Keesing’s 2003-2011). Отсутствие этнического насилия на Маврикии может быть связано с тем, что демократические политические институты были приспособлены к запросам этничности. Все этнические группы обладают равными политическими и гражданскими правами. Правительство не дискриминирует ни одну из этнических групп. Политические партии имеют этническую основу. Первыми сформировавшимися в стране партиями были Партия труда, представляющая интересы индо-маврикийцев, и Социал-демократическая партия Маврикия, поддерживаемая креолами и французами. В 1970-е годы образовались некоторые полиэтнические партии. Электоральная поддержка партий существенно варьирует от выборов к выборам, что указывает на гибкость партийных границ. Политическая конкуренция на Маврикии сделалась институализированной. Все этнические группы имеют хорошие шансы быть представленными в парламенте, а правительство обычно бывает коалиционным, где представлены все этнические группы. Поскольку влиятельные политические партии и иные общественные организации строятся по этническим линиям (Banks et al., 2007, pр. 799-802; Kasenally, 2011), оценка УЭК на Маврикии составила 3 балла, хотя страна и сумела избежать насильственных этнических конфликтов.

Панама. Доминирующее большинство населения страны составляют метисы, мулаты и белые (69%). Наиболее важными меньшинствами являются индейцы (8%) и негры (5%). Последние рассеяны по стране, не концентрируясь в каком-либо одном регионе. Этнических столкновений между ними и доминирующим сообществом белых/метисов не было, в то время как происходили серьезные конфликты между метисами и племенами индейцев за управление территориями. Согласно WDM-2011, аборигенное население продолжает сталкиваться с политической и экономической дискриминацией, но оно имеет сильные организации для продвижения своих интересов. «Протестные акции являются тактикой, используемой разными организациями аборигенного населения для выражения своего недовольства» (MAR-2012). Расовая и этническая дискриминация в Панаме продолжается. Но поскольку сведений об этническом насилии в период 2003-2011 годов не было (Keesing’s 2003-2011), УЭК в стране был оценен в 2 балла. Фактором, смягчающим этнические конфликты интересов, может быть интенсивное межрасовое смешение населения.

Швеция. Большинство населения страны составляют коренные шведы (88%). Этнические меньшинства включают финнов, других европейцев и иммигрантов не из Европы, особенно с Ближнего Востока и из Африки. Иммигрантские группы имеют свои организации. Согласно WDM-2011, выходцы с Ближнего Востока и из Африки наряду с цыганами служат объектом проявлений расизма и дискриминации. Но информации о серьезных межэтнических столкновениях не было (Keesing’s 2003-2011). Вследствие этого оценка УЭК в стране не превысила 1 балла.

Замбия. Население страны делится на многочисленные близкородственные племенные группы, говорящие на языках группы банту. Важными племенными группами являются бемба (36%) на северо-востоке и в регионе «медного пояса»[17], ньянджа на востоке и в столице Лусаке, тонга на юге и лози на западе страны (см. Morrison et al., 1989). Хотя между разными племенами существует напряженность, в Замбии поддерживается этнический мир со времени обретения независимости. Межплеменные конфликты интересов были институализированы через политические партии. Основанная в 1958 году Объединенная партия национальной независимости (UNIP) первого президента Кеннета Каунды рассматривалась как партия бемба, но Каунда пытался сплотить страну, ослабляя роль этнических связей. В период многопартийности с 1990-х годов этнические связи политических партий стали существеннее. Согласно WDM-2011, «политическая лояльность стала теснее ассоциироваться с принадлежностью к определенному племени». В ходе выборов 2006 года многие бемба поддерживали оппозиционный Патриотический фронт. Партия UNIP имеет свой традиционный оплот на востоке, вблизи границы с Малави, а Объединенная партия национального развития (UNDP) получает поддержку избирателей из племен тонга и лози (WDM-2011). Сообщений о серьезном этническом насилии в период 2003-2011 годов не было (Keesing’s 2003-2011; MAR-2012), но вследствие этнического принципа построения партий оценка УЭК в Замбии составила 2 балла.