Международное и сравнительное трудовое право в сфере профессионального спорта. Монография - Ольга Шевченко

♦ Закон Испании «О спорте» № 10/1990 от 15.10.1990 (в ред. Органического закона № 3/2013 от 20.06.2013)45;

♦ Королевский Законодательный Декрет Испании № 1/1995 от 24.03.1995 «Об утверждении пересмотренного текста Закона о статусе трудящихся»46,

♦ Королевский Декрет Испании № 1006/1985 от 26.06.1985 «О регулировании особых трудовых отношений профессиональных спортсменов»47.

При этом Закон Испании «О спорте» № 10/1990 от 15.10.1990 (в ред. Органического закона № 3/2013 от 20.06.2013) непосредственно не содержит норм о регулировании спортивно-трудовых отношений профессиональных спортсменов. Лишь статьи 46, 47 и 53 некоторым образом касаются этих отношений.

Так, статья 47 указанного Закона Испании в части первой определяет обязанность спортсменов, являющихся членами спортивной федерации, по вызову национальных спортивных команд принимать участие в международных спортивных мероприятиях и в подготовке к участию в таких мероприятиях. Часть вторая обозначенной статьи определяет обязанности работодателей таких спортсменов обеспечить сохранение для них действовавших условий спортивно-трудовых отношений на период их указанного действия. Но референтность этой нормы к исследуемым вопросам – пониженная. Это, все-таки, не искомый режим спортивно-трудовых отношений профессиональных спортсменов, а частный вопрос, хотя и небезынтересный.

Пункт «d» части 1 статьи 2 Королевского Законодательного Декрета Испании № 1/1995 от 24.03.1995 «Об утверждении пересмотренного текста Закона о статусе трудящихся»48 содержит перечень трудовых отношений, имеющих особый характер и требующих соответствующего специального правового регулирования в силу их специфики, и относит к ним трудовые правоотношения профессиональных спортсменов.

Королевский Законодательный Декрет Испании не содержит четкого определения трудовых отношений, но, в соответствии с частью 1 статьи 1 этого акта, его положения применяются в отношении работников, предоставляющих свои услуги добровольно за заработную плату в рамках деятельности и под руководством другого лица, физического или юридического, именуемого работодателем.

Таким образом, для того, чтобы признать отношения профессионального спортсмена со спортивной организацией трудовыми, необходимо доказать, что они являются регулярными, добровольными, зависимыми и оплачиваемыми. Уровень зависимости спортсмена от спортивного клуба при этом может существенно варьироваться в зависимости от обстоятельств и особенностей вида спорта. Конституционным судом Испании было признано, что ни отличия, касающиеся трудовых договоров, ни особенные различия в самих трудовых правоотношениях, не являются дискриминирующими, поскольку являются следствием специфики сферы деятельности, в которой осуществляются трудовые правоотношения особого характера49.

Согласно испанскому законодательству, особый характер трудовых правоотношений в сфере спорта обусловлен, как пишет Пили Наварро Агилера, во-первых, необходимостью заключения срочных трудовых договоров на определенный срок или на конкретное количество спортивных мероприятий; во-вторых, возможностью временной передачи игрока от одного спортивного клуба другому; особым содержанием обязанностей сторон трудовых отношений; а также последствиями прекращения трудового договора для его сторон50.

Целью принятия Королевского Декрета Испании № 1006/1985 «О регулировании особых трудовых отношений профессиональных спортсменов» от 26.06.1985, как следует из его преамбулы, было перемещение как можно большего количества аспектов трудовых правоотношений в области спорта из сферы действия положений общего трудового законодательства Испании в область регулирования их специальной правовой регламентацией51.

Часть 2 статьи 1 Королевского Декрета Испании № 1006/1985 «О регулировании особых трудовых отношений профессиональных спортсменов» от 26.06.19 8 552 определяет, что профессиональными спортсменами являются те, кто в силу постоянных отношений, добровольно занимается спортом в спортивном клубе или спортивной организации и в интересах таковых в обмен на вознаграждение. При этом Королевский Декрет исключил из сферы своего действия деятельность лиц, занимающихся спортом в спортивных клубах и получающих денежные вознаграждения исключительно на компенсацию расходов, необходимых для таких занятий спортом (часть 2 статьи 1).

Статья 5 Королевского Декрета предусматривает возможность при заключении трудовых договоров в сфере спорта установления для спортсменов испытательных сроков, не превышающих трех месяцев. Статья 6 Королевского Декрета устанавливает, что трудовые правоотношения между профессиональным спортсменом и его работодателем всегда предполагают заключение срочных трудовых договоров, которые затем могут продлеваться.

Также, в соответствии с положениями Королевского Декрета Испании № 1006/1985 «О регулировании особых трудовых отношений профессиональных спортсменов», продолжительность рабочего дня спортсмена фиксируется в индивидуальном или коллективном трудовом договоре (статья 9), а статья 10 Королевского Декрета устанавливает обязательность определения выходных дней.

Согласно части 1 статьи 7 Королевского Декрета Испании № 1006/1985, спортсмен обязан осуществлять спортивную деятельность в установленное трудовым договором время, применяя особые усилия, которые соответствуют его личным физическим характеристикам и техническим условиям, в соответствии с действующими правилами соответствующего вида спорта и указаниями представителей спортивной организации53.

Италия

В Италии спортивно-трудовые отношения урегулированы Законом Италии от 23.03.1981 № 91 «Правовые основы отношений между спортивными организациями и профессиональными спортсменами»54.

Пункт 1 статьи 31 Устава Национального совета Национального олимпийского комитета Италии (в ред. от 17.09.2012)55 устанавливает, что спортсмены должны быть оформлены в признанных спортивных обществах или ассоциациях, за исключением особых случаев, когда допускается отдельное личное членство в национальных спортивных федерациях – для спортивных дисциплин, относящихся к числу формируемых и развиваемых.

Закон о профессионализме в спорте от 23 марта 1981 № 9156, несмотря на то, что он частично устарел и не учитывает экономические события в спортивном мире, регламентирует труд профессиональных спортсменов в Италии. До его принятия все отношения сводились к воле сторон, создавая тем самым большие расхождения между интересами клубов в качестве работодателей и футболистов в качестве наемных работников.

В соответствии со ст. 1 Закон признает право на занятия спортом в любой форме. Вместе с тем все остальные положения относятся исключительно к профессионализму в спорте. Закон распространяется только на спортсменов, тренеров, технических и спортивных директоров. Как следствие, вне рамок правового регулирования остаются спортивные судьи, врачи и т. д., а также участники непрофессионального спорта. При этом отсутствует четкая грань между профессиональным и любительским спортом, этот вопрос отнесен на усмотрение спортивных федераций.

Профессиональный спортсмен в соответствии с Законом n.91/1981 рассматривается как наемный работник.

Закон определяет условия и форму трудового договора, который заключается на срок до 3 лет и подлежит обязательной регистрации. Данное условие противоречит общим принципам законодательства Италии о свободе объединений и свободе выбора формы договора.

Впоследствии после дела Босмана внесены значительные изменения декрет-законом № 485/1996. Как следствие, Итальянский законодатель коренным образом изменил особенности трудовых отношения среди профессиональных спортсменов. Законом устанавливается запрет на переход в другой европейский клуб в течение 5 лет.

Таким образом, проявляется влияние европейского законодательства на регулирование труда профессиональных спортсменов в Италии.

Латвия

Закон Латвии «О труде»57 не содержит положений о спортивно-трудовых отношениях профессиональных спортсменов, вообще не затрагивает отношений в области спорта, за исключением одного не имеющего отношения к рассматриваемым в настоящем исследовании вопросам момента (пункт 3 статьи 37).

Закон Латвии от 13.11.2002 «О спорте» (с последующими изменениями)58 вкратце затрагивает вопросы спортивно-трудовых отношений в профессиональном спорте в статьях 19 и 20.

Польша

В Польше отсутствуют различия между трудовым и гражданско-правовым договором со спортсменом. В Трудовом кодексе Польши59 нет специальной нормы, регламентирующей труд спортсменов и тренеров.

Вместе с тем, в Законе Польской республики «О спорте» от 2010 года (USTAWA o sporcie (zdnia 25 czerwca 2010 r)60 перечисляются основные понятия и положения о договоре со спортсменами и тренерами, которые независимо от их формы (трудовые или гражданско-правовые) имеют определенные особенности. Закон о спорте в Польше появился недавно, он заменил собой Закон о физической культуре и спорте. Тем не менее этот Закон уже претерпел довольно большое количество изменений, и в 2013 году изменения коснулись тренеров. Теперь тренер не обязан обладать профессиональной квалификацией, он вправе тренировать, если по остальным характеристикам (возраст, отсутствие судимости и некоторых других условий согласно ст. 42 данного Закона о спорте) он соответствует61.