Этнические конфликты - Тату Ванханен

Саудовская Аравия. Население страны делится в этническом отношении на арабское большинство (90%) и рабочих мигрантов преимущественно из Африки и Азии (Held, 1994, р. 292). Позиции мигрантов столь слабы, что они не в состоянии создавать каких-либо проблем автократическому саудовскому режиму. Существует глубокий религиозный раскол между большинством мусульман суннитов и меньшинством мусульман шиитов (15%). Шииты страдают от социальной и институализированной дискриминации. Отмечено немало эпизодов столкновений шиитов с суннитами в Восточной провинции Саудовской Аравии (MAR-2012). Кроме того, исламские боевики периодически нападали на «неверных»: выходцев из стран Запада и христиан (WDM-2011; Keesing’s 2003, р. 45572; 2004, рр. 45981, 46035, 46092, 46141; 2008, р. 48666; 2011, р. 50372). С учетом институализированного угнетения рабочих мигрантов не арабского происхождения и дискриминации мусульман шиитов оценка УЭК в стране составила 2 балла. Твердый автократический режим был способен ограничивать этнические конфликты.

Сенегал. Все племенные группы страны являются меньшинствами, но народность волоф составляют 43% населения. Территория Гамбии географически отделяет регион проживания народности диола от других частей Сенегала, что порождало сепаратистские устремления в регионе Казаманс. Ведущая роль в политике страны традиционно принадлежит племенным группам волоф и серер. Многочисленные партии не имеют четкой связи с определенными этническими группами, за исключением Движения демократических сил Казаманса (Banks et al., 2007, р. 1070), выступающего за отделение региона Казаманс от Сенегала. В 1990-х годах конфликт перерос в гражданскую войну. Между правительством и восставшими было достигнуто мирное соглашение, но этим сепаратистское восстание не закончилось. В меньших масштабах насилие в Казамансе продолжалось и в 2003-2011 годах – по причине того, что правительство оказалось не в состоянии или не захотело пойти навстречу минимальным требованиям восставших о предоставлении региону автономии (MAR-2012; Keesing’s 2004, рр. 46192, 46354; 2006, рр. 47133, 47189, 47242; 2010, р. 49716). Из-за продолжающейся вооруженной борьбы в Казамансе УЭК в стране был оценен в 3 балла, хотя межэтническая напряженность в других частях Сенегала оставалась невысокой.

Сирия. Большинство населения страны составляют арабы (90%). Остальная часть населения представлена курдами, армянами и другими немногочисленными группами (Held, 1994, р. 204). Межэтнические отношения оставались сравнительно мирными, хотя и происходили столкновения между правительственными силами и сосредоточенным в некоторых районах курдским меньшинством. Курды подвергались дискриминации со стороны правительства (Keesing’s, 2004, рр. 45927, 46093; 2005, р. 47010; 2006, р. 47124; FH-2010, рр. 641-642; MAR-2012).

Вследствие репрессий против курдов Сирия получила оценку УЭК в 2 балла. Автократический режим страны был способен контролировать этнические отношения. Восстания и гражданская война в Сирии с марта 2011 года представляются внутренним вооруженным конфликтом в основном между политическими, а не этническими группами.

Того. Население страны неоднородно в племенном отношении, как и в других государствах тропической Африки. Помимо эве (43%), обитающих преимущественно на юге, имеется еще несколько племенных групп, включающих кабре на севере страны. В Того основные политические конфликты происходят по племенным линиям, особенно между южанами эве и северянами кабре. Президент Гнассингбе Эйадема, первоначально узурпировавший власть с помощью военного переворота в 1967 году, опирался на поддержку своего северного племени кабре и некоторых союзных южных племенных групп, исключая эве. После смерти Эйадемы в феврале 2005 года его сын Фор Гнассингбе захватил власть при поддержке армии. Южные оппозиционные группы не признали его правление и потребовали выборов. Начались массовые беспорядки, в которых погибли сотни людей. В конечном итоге Гнассингбе легитимизировал свою власть через президентские выборы в апреле 2005 года. После выборов восстание продолжилось, и в насильственных столкновениях, по оценкам, было убито более 500 человек (WDM-11; MAR-2012; Keesing’s 2005, pр. 46448, 46556, 46613; 2008, р. 48508). Политические партии в стране строятся по этническим линиям, но в остальном политические институты не приспособлены к учету интересов региональных племенных групп. Основные племенные группы пока что не научились делить власть с помощью демократических выборов. Оценка УЭК в стране составила 3 балла. Она оказалась выше ожидаемой в связи с ожесточенными столкновениями в ходе восстания 2005 года.

Зимбабве. Две основные племенные группы в Зимбабве – это шона (82%) на севере и индебеле в южной области Матабелеленд. Соперничество шона и индебеле продолжается с XVIII века (см. Sithole, 1995; Alexander, 2006), но в период 2003-2011 годов оно не приводило к серьезным этническим столкновениям. Наиболее важен этнический раскол между чернокожим большинством и остающимся немногочисленным белым меньшинством (менее 1%). Существует высокая напряженность отношений белых с чернокожим населением и с правительством страны по земельному вопросу (MAR-2012). Белые фермеры подвергались нападениям и преследованиям. Большинство из них было вынуждено покинуть страну, а некоторые были убиты (Keesing’s 2003, р. 45632; 2005, р. 46769; 2010, р. 49880; 2011, р. 50275). Оценка УЭК в стране в 2 балла оказалась несколько выше ожидаемой вследствие расового конфликта между чернокожим большинством и белым меньшинством.

Представленные выше обзоры стран с умеренными положительными отклонениями говорят о том, что не существует какого-либо общего фактора, способного объяснить, почему оценка уровня этнических конфликтов в них оказалась выше ожидаемой. В каждом случае повышение уровня этнических конфликтов выше ожидаемого объяснялось особыми местными факторами. Во Франции, Мавритании и Зимбабве уровень этнических конфликтов повышал, как представляется, существенный расовый раскол общества. В Бангладеш, Чили, Китае и Израиле местные факторы были связаны с борьбой за контроль над территориями. В случае Сенегала ключевым местным фактором был сепаратизм в Казамансе.

2. Страны с умеренными отрицательными отклонениями (остаток регрессии —0,5 или —0,6)

В подгруппу стран с умеренными отрицательными отклонениями (остаток регрессии -0,5 или -0,6) попали 16 стран: Азербайджан, Бенин, Камбоджа, Куба, Эстония, Гамбия, Германия, Гайана, Иран, Ямайка, Лаос, Малайзия, Маврикий, Панама, Швеция и Замбия. Общим для этих стран является то, что их оценка уровня этнических конфликтов была несколько ниже предсказанной на основе регрессионного уравнения. Интересен ответ на вопрос, имеются ли какие-то особые местные факторы, способные объяснить их более низкий, чем ожидалось, уровень этнических конфликтов. Ниже каждая страна будет обсуждаться отдельно.

Азербайджан. Население страны ныне стало однороднее, чем ранее. Азербайджанцы составляют 91% населения. Почти все армяне были изгнаны из Азербайджана вследствие вооруженного конфликта с Арменией в 1988-1994 годах. Из страны эмигрировало также большое число русских. Этнические меньшинства включают дагестанцев (2%), русских (2%), армян (1%) и лезгин (обитающих в горах на севере страны). Отношения азербайджанского правительства с лезгинами были напряженными по вопросам землепользования, языка и отсутствия автономии (WDM-1997; WDM-2011). Некоторые представители различных меньшинств жаловались на дискриминацию (FH-2010, р. 53). Происходили столкновения азербайджанских и армянских войск в Нагорном Карабахе (Keesing’s 2005, р. 46531; 2008, р. 48475). Конфликт Армении и Азербайджана вокруг Нагорного Карабаха до сих пор не урегулирован. Он остается отдельным регионом, руководимым этническими армянами (MAR-2012).

Бенин. Этнические разделения в Бенине имеют племенную природу. Племенная группа фон и родственные ей группы составляют 39% населения и преобладают на юге. Имеется несколько других крупных племенных групп, говорящих на своих языках. Мусульманские племена на севере страны (барида и фулани) в наибольшей мере отличаются от южных племен, исповедующих в основном анимизм либо христианство. Племенные разделения до сих пор не приводили к серьезному этническому насилию. Отношения между этническими группами Бенина были преимущественно мирными, но региональные разделения, особенно меду севером и югом, временами вызывали конфликты (FH-2010, р. 81; WDM-2011). Вероятно, что успешно функционирующие в Бенине с 1990-х годов демократические институты вносили свой вклад в этнический мир. Но ввиду построения некоторых политических партий на этнической основе (Banks et al., 2007, рр. 122-123) УЭК в стране был оценен в 2 балла.

Камбоджа представляет собой высокооднородную в этническом отношении страну. Кхмеры составляют 90% населения, вьетнамцы 5%, китайцы 1%, малочисленные аборигенные племена 4%. В период правления «красных кхмеров» в 1975-1979 годах, вероятно, более миллиона человек погибли от болезней и голода или были казнены, но это было политическое, а не этническое насилие. Существует этническая напряженность между большинством кхмеров и меньшинством вьетнамцев, сталкивающихся с определенными притеснениями со стороны властей, но серьезного этнического насилия в период 2003-2011 годов не возникало (WDM-11; Keesing’s 2003-2011). Однако вьетнамцы в Камбодже подпадают под действие многочисленных ограничений, и отношения правительства с ними оставались натянутыми, а некоторые партии требовали изгнания вьетнамцев из страны (MAR-2012). Вследствие серьезной этнической напряженности между кхмерским большинством и вьетнамским меньшинством УЭК в стране был оценен в 2 балла.