Криминология - Есберген Алауханов

5. Прогнозирование и планирование борьбы с преступностью

Прогнозирование преступности – не самоцель. Оно нужно для реальной работы по борьбе с преступностью. А для этого необходима определенная система мер и способов, не случайных, а глубоко продуманных и научно обоснованных. Основой такого планирования является прогноз преступности.

Криминологическое планирование – научная разработка целей и задач в сфере борьбы с преступностью, основных направлений, путей и средств решения этих задач, а также их нормативного, информационного, организационного, методологического и ресурсного (финансового, людского, материального) обеспечения на определенную перспективу.

Субъектами криминологического планирования являются сами органы, ведущие борьбу с преступностью, коллективы ученых и практических работников. Как правило, субъекты планирования являются и субъектами прогнозирования. В зависимости от объектов и субъектов планирования определяются масштабы работы, применяемые методы и возможные сроки планирования.

Криминологическое планирование может иметь следующие основные виды:

– по масштабу или уровню – на отдельном объекте, по району, области, региону или по республике в целом;

– по составу участников и их роли – ведомственное, межведомственное или общегосударственное;

– по предмету и задачам – по борьбе с отдельными видами преступности (например, с организованной преступностью, с экономической преступностью либо автотранспортными преступлениями и т. д.), по борьбе с преступностью в целом;

– по срокам – долгосрочное (10–20 лет), среднесрочное (3–5 лет), краткосрочное (месяц, квартал, год, 2 года).

Реальное проявление криминологического планирования может иметь место в общих государственных системах экономического и социального развития страны (например, по управлению миграционными процессами, по развитию системы образования, культуры, спорта и т. д.), в детализированных планах борьбы с преступностью правоохранительных органов (как по отдельным ведомствам – КНБ, МВД, юстиция, прокуратура и т. д., так и совместно), в определенных целевых программах по отдельным направлениям предупреждения преступности (среди несовершеннолетних, молодежи, рецидивной, групповой, «пьяной» преступности и т. д.).

Конец ознакомительного фрагмента.

Примечания

1

Концепция правовой политики Республики Казахстан. – Алматы: Жетi жарғы, 2011. – С. 47.

2

Солодник И. И. Очерки истории русского уголовного права 1-й четверти XIX века. – Л.: ЛГУ, 1961. -С. 34.

3

Таганцев Н. С. Русское уголовное право: Лекции. Часть Общая. – СПб., 1902. – Т. 1. – С. 407.

4

Чернышевский Н. Г. Избранные философские сочинения. – М., 1951. – Т. 3. – С. 217.

5

Жижиленко А. А. Русское уголовное право: Пособие к лекциям Н. Д. Сергиевского. Часть Общая. 5-е изд., с дополн. – СПб., 1904. – С. 18.

6

Жадбаев С. Х. Криминология: Краткий курс лекций. – Алматы, 2002. – С. 7–8.

7

Каиржанов Е. И. Причинность в криминологии. – Алматы, 2000. – С. 45.

8

Меньшагин В. Д. Криминология. – М.: Юридическая литература, 1976. – С. 6.

9

Аванесов Г. А. Основы криминологического прогнозирования. – М.: Высшая школа МВД СССР, 1970.

10

Lernell L. Zaris kryminologii ogolnej. – Warszawa: Panstwowe wydawhictwo naukowe, 1973. – S. 19.

11

Vermes M. A. Kriminologia alapkerdisei. – Budapest, 1971. olg. 45.

12

Каиржанов Е. И. Понятие, структура и виды профилактики. – Караганда: КВШ МВД СССР, 1986. – С. 19.

13

Преступность и правонарушения (2000–2004 гг.). Статистический сборник. – М, 2005. – С. 15.

14

Статистические данные КПС и СУ Генеральной прокуратуры Республики Казахстан // Юридическая газета. – 2008, 31 января. – № 15 (1241). – С. 1.

15

Кузнецова Н. Ф. Проблемы криминологической детерминации. – М., 1984. – С. 56.

16

Кудрявцев В. Н. Социальные деформации. – М., 1992; Карпец И. И. Преступность: иллюзии и реальность. – М., 1992. – С. 251.

17

Назарбаев Н. А. Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана: Казахстан – собственная модель перехода на рыночные отношения. – Алматы, 2005. – С. 85.

18

Назарбаев Н. А. Послание Президента Республики Казахстан народу Казахстана: Казахстан – собственная модель перехода на рыночные отношения. – С. 84.

19

Алауханов Е. О. Криминологические проблемы предупреждания корыстно-насильственных преступлений. – СПб.: Юридический Центр-Пресс, 2005.

20

Ной К. С. Методологические проблемы советской криминологии. – Саратов, 1975. – С. 12.

21

Антонян Ю. М., Виноградов М. В., Голумб Ц. А. Преступность и психические аномалии // Советское государство и право. – 1979. – № 7. – С. 100.

22

Шнайдер Г. И. Криминология. – М., 1994. – С. 388.

23

Криминология. – М., 1995. – С. 103.

24

Лекарь А. Г. Профилактика преступлений. – М., 1972; Аванесов Г. А. Криминология. – М., 1984; Криминология: Учебник / Под ред. В. Н. Кудрявцева, В. Е. Эминова. – М., 1995.

25

Каиржанов Е. И. Криминология. – Алматы: Өркениет, 2000. – С. 45.

26

Аванесов Г. А. Криминология. – М., 1984. – С. 67.

27

Криминология. – М., 1995. – С. 18.

28

Криминология: Учебник / Под ред. В. Н. Кудрявцева, В. Э. Эминова. – М.: Зерцало, 1995. – С. 22.

29

Криминология. – М., 1966; Криминология. – М., 1968; Криминология. – М., 1979; Аванесов Г. А. Криминология. – М., 1984; Криминология. – М., 1995.

30

Криминология. – М., 1995. – С. 55.

31

Аванесов Г. А. Криминология и социальная профилактика. – М., 1984. – С. 55.

32

Томин В. Т. Использование средств массовой информации в борьбе с преступностью. – Горький, 1976. – С. 27.

33

Рябыкин Ф. К. Организация применения средств массовой информации в профилактике правонарушений. – М., 1980. – С. 24.

34

Ярош Г. М. Печать как средство правового воспитания в целях предупреждения правонарушений: Автореф. дис… канд. юрид. наук. – М., 1976. – С. 4–5.

35

Аванесов Г. А. Криминология, прогностика, управление. – М., 1982. – С. 481–482; Кержнер М. Ю. Участие учреждений массовой информации в осуществлении профилактики правонарушений. – Ташкент, 1982. – С. 12–13.