Криминология - Есберген Алауханов

Поскольку криминология изучает в основном явления преступности, то под криминологическим прогнозированием в целом следует понимать теорию и практику непрерывного получения и обработки информации о будущем состоянии преступности. Другими словами, криминологическое прогнозирование – это научное предсказание изменений, тенденций и закономерностей преступности в целом как социального явления, отдельных видов, групп преступлений в будущем, перспектив (путей) предупреждения преступности, ее различных сторон.

Объектами криминологического прогнозирования являются органы, ведущие борьбу с преступностью, научные коллективы либо отдельные люди.

Прогнозируемые процессы и объекты должны полностью соответствовать реальности, быть объективно изучены и правильно оценены. Содержание прогноза может быть полным и недостаточно полным. Все зависит от объема использованной информации, примененных методик, от целого ряда других условий, в которых начинался и проходил процесс прогнозирования или которые влияли на этот процесс. Если правильно поняты и изучены все эти важнейшие условия, то содержание прогноза считается полным. В этом случае будет дано и объективное прогностическое заключение, которое обязательно должно быть соответствующим образом оформлено. Результаты прогнозирования должны быть выражены в конкретной форме, в каком-либо документе. Форма прогноза, однако, не может быть постоянной, так как в сам прогноз постоянно вносятся коррективы и изменения.

Криминологическое прогнозирование в реальной действительности может иметь общие и частные цели и задачи, в зависимости от которых избирается объект исследования. Наиболее общими целями прогнозирования преступности являются: выявление возможных изменений в состоянии, уровне, структуре, характере и динамике преступности в будущем, а также обстоятельств, способствующих этим изменениям; установление возможностей появления новых категорий преступников. Все другие задачи и цели отдельных криминологических прогнозов вытекают из этих основных.

В зависимости от целей, объекта исследования, а также от срока предвидения, содержания и задач криминологическое прогнозирование может быть различным. Чем длительнее, например, срок прогнозирования, тем более общие задачи ставятся перед ним. И наоборот, прогнозирование на короткий срок предполагает постановку конкретных задач. Но независимо от того, на какой срок проводится криминологическое прогнозирование, основными его задачами являются получение информации об изучаемом будущем, ее соответствующая обработка и анализ, подготовка обоснованных выводов и предложений как конечный результат прогнозирования для практических органов, ведущих борьбу с преступностью, определение сферы деятельности научных коллективов и практических учреждений на данный период времени и на будущее в соответствии с полученным прогнозом, т. е. разработка стратегии и тактики борьбы с преступностью.

Таким образом, основная задача криминологического прогнозирования состоит в том, чтобы на основе выявленных тенденций и закономерностей будущего изменения преступности определить наиболее важные и эффективные пути борьбы с правонарушениями в прогнозируемом периоде.

2. Виды прогнозирования и источники

Криминологические прогнозы могут классифицироваться по различным признакам, образуя определенную систему. Например, общий криминологический прогноз распадается на прогноз науки криминологии и прогноз преступности. Прогноз преступности, в свою очередь, подразделяется на прогноз первичных и прогноз рецидивных преступлений. В рамках первичных и рецидивных возможны прогнозы состояния преступности, ее структуры, характера и динамики.

Виды прогнозирования преступности могут различаться по срокам. В зависимости от сроков можно выделить долгосрочное, среднесрочное и краткосрочное прогнозирование преступности. Совершенно самостоятельным являются прогнозы индивидуального поведения, которые делятся на прогнозы поведения лиц, ранее совершивших преступления, и лиц, не осуждавшихся ранее к наказанию. Классифицировать криминологические прогнозы можно и по целому ряду других признаков: по виду преступлений, полу и возрасту совершивших их лиц и т. д., но в конце из частных прогнозов должен складываться совокупный прогноз преступности, причем этот прогноз должен содержать в себе основные признаки как первичной, так и рецидивной преступности.

Краткосрочное криминологическое прогнозирование имеет большое значение для определения тактики борьбы с преступностью, так как на его основе разрабатываются краткосрочные планы по борьбе с преступностью. Краткосрочное прогнозирование преследует цель научно предсказать не общие закономерности изменения преступности, а конкретные изменения по отдельным показателям преступности на ближайшее время, а именно от одного года до пяти лет, в том числе отдельно на первый, второй, третий, четвертый и пятый годы.

Среднесрочные прогнозы, также как и долгосрочные, определяют стратегию борьбы с преступностью, они, как и долгосрочные прогнозы, направлены на определение основных тенденций и закономерностей изменения преступности в достаточно отдаленном будущем. С одной стороны, среднесрочное криминологическое прогнозирование позволяет корректировать показатели долгосрочных прогнозов, а с другой – способствует разработке соответствующего планирования борьбы с преступностью. Среднесрочное прогнозирование проводится на срок от шести до десяти лет.

В отличие от краткосрочного и даже в какой-то мере среднесрочного, долгосрочное криминологическое прогнозирование основывается на анализе наиболее общих социальных явлений, и потому долгосрочные прогнозы не могут быть более точными, как прогноз на средние сроки. Долгосрочное прогнозирование преступности может осуществляться только на основе комплексного анализа всей совокупности фактов, влияющих на правонарушения. Прогнозы этого вида имеют практический срок от 10 до 15 и даже 20 лет. Они имеют более вероятностный характер, потому что основываются на анализе общих социальных закономерностей развития общества, закономерностей не только демографических, но и экономических, политических, идеологических, культурно-образовательных и др.

Информационными источниками или предпосылкой криминологического прогнозирования являются: статистические данные и результаты выборочных исследований не менее чем за 10 предшествующих лет о состоянии и тенденциях основных социальных процессов, устойчиво влияющих на преступность (социально-экономических, социально-психологических, демографических, организационно-управленческих и др.), а также данные о состоянии и тенденциях так называемых «фоновых» явлений преступности (алкоголизм, наркомания, токсикомания, проституция и др.); статистические данные и результаты выборочных исследований по определенным регионам и показателям, характеризующим не менее чем за 10 лет состояние, структуру и динамику преступности; аналогичные данные об объеме, структуре и тенденциях в применении мер профилактики, в том числе и мер уголовного наказания; данные о состоявшихся за 10 лет изменениях в правовом регулировании и ресурсном обеспечении борьбы с преступностью и их влиянии на состояние преступности; данные об общественном мнении о преступности и мерах борьбы с нею, в том числе о роли правоохранительных и иных органов, организаций в этой борьбе; данные о новых видах, формах и способах преступности; данные о преступности, имеющей межгосударственный характере и прогнозах преступности и борьбе с нею в определенных странах.

3. Методы криминологического прогнозирования

Результативность изучения преступности и разработка мер по ее предупреждению во многом зависят от правильного использования методов, техники и процедуры криминологического прогнозирования. С учетом цели, задач изучения и характера необходимой информации определяются методы исследования.

Само криминологическое прогнозирование является одним из методов криминологической науки и применяется в ней наряду с другими методами научного познания. Однако, если рассматривать прогнозирование как процесс познавательной деятельности, то становится ясным, что для получения прогноза требуется использование специфических методов, выработанных теорией и практикой прогностики. Криминологический прогноз не осуществляется без качественного анализа изучаемых явлений, а качество всегда обладает количественной характеристикой. В преступности количество и качество всегда находятся в диалектической взаимосвязи и взаимозависимости. Используя количественный метод, чтобы выявить свойства общего, нужно провести исследование массы преступлений и получить средние величины, которые дают обобщающую характеристику изучаемого явления.