Этнические конфликты - Тату Ванханен

Эквадор. Данные из разных источников об этническом составе населения Эквадора различаются, но очевидно, что метисы, мулаты и белые составляют большинство (56%). Этнические меньшинства включают коренное индейское население (39%) и негров. Коренное население до сих пор не может добиться политического равенства и справедливого представительства в политических институтах, но имеет собственные политические партии и другие выражающие его интересы организации (Banks et al., 2007, р. 358; MAR-2012). Индейцы препятствуют проникновению чужаков на свои исконные территории, время от времени они бунтовали и проводили антиправительственные демонстрации. В 1990 году эквадорские индейцы организовали широкомасштабные выступления против правительства. Питер Винн (Winn, 2006, р. 269) пишет: «Когда восстание закончилось, миф об индейской пассивности был разрушен, и индейцы Эквадора зарекомендовали себя мощной политической силой». Коренное население и чернокожие организовывали демонстрации, но сообщений о серьезном этническом насилии в период 2003-2011 годов не было (Keesing’s 2009, р. 49453; 2010, р. 49780; FH-2010, рр. 205-206; MAR-2012). Однако ввиду существования ряда мощных партий и иных общественных организаций, построенных на этнической основе, и продолжающейся дискриминации индейцев и негров оценка УЭК в стране была определена в 3 балла.

Эритрея. Наибольшей этнической группой страны является народность тиграй (50%). Другими значительными этническими группами являются тигре и кунама (40%), афары (4%). Христиане (преимущественно тиграй) и мусульмане представляют примерно равные по численности религиозные группы (см. Pool, 1997). Правящий Народный фронт за демократию и справедливость является внерелигиозной партией, но поддерживается в первую очередь христианами-коптами. Мусульмане и другие этнические группы имеют свои организации (Banks et al., 2007, рр. 383-384). Поляризация мусульмане/христиане продолжается, но информации об этническом насилии в Эритрее немного, хотя между Эритреей и Эфиопией происходили пограничные войны (WDM-2011; Keesing’s 2010, р. 49827). Согласно сообщению dKosopedia (World’s Conflict List, 2007), регулярно отмечались случаи межэтнического насилия, особенно в отношении беженцев. Народ кунама на западе страны сталкивался с серьезной дискриминацией (FH-2010, рр. 222-223). Оценка страны по шкале УЭК составила 2 балла.

Эфиопия является глубоко расколотой в этническом отношении страной. Крупнейшими этническими группами являются оромо (32%), амхара (30%), тиграй (6%) и сомалийцы (6%); данные об этническом составе страны являются лишь грубыми оценками. Религиозные и региональные разделения углубляют этнические расщепления. После свержения режима императора Хайле Селассие в 1974 году в различных частях страны сформировались этнические повстанческие группы. В 1991 году повстанческие силы свергли марксистский режим Менгисту Хайле Мариама, и власть захватил Революционно-демократический фронт эфиопских народов, руководимый в основном северянами тиграйцами. В соответствии с новой конституцией 1995 года для приспособления политической системы к этническим разделениям страна была разделена на 9 образованных по этническому принципу килилов (штатов), но новая система удовлетворяет не все этнические группы (Harbeson, 2005). Несколько сепаратистских групп продолжают борьбу с правительством. Большинство политических партий организовано на этнической основе (Banks et al., 2007, pр. 396-401; WDM-2011; MAR-2012; Keesing’s 2004, р. 45836; 2005, р. 46918; 2006, р. 47444; 2007, рр. 45852, 47910; 2008, рр. 48566, 48621; 2009, р. 49025; 2010, рр. 49774, 49878). Ввиду этнического принципа формирования партий и сепаратистских устремлений в некоторых частях страны оценка УЭК в Эфиопии составила 3 балла.

Фиджи. Население страны делится по расовому признаку на большинство фиджийцев (меланезийцев, 57%) и меньшинство индусов (38%). Последние были завезены британским колониальным правительством для работы в сахарной промышленности. Межэтническая напряженность и соперничество между двумя общинами продолжались в течение всего периода 2003-2011 годов, но каких-либо сообщений об этническом насилии не было. Политические партии организованы преимущественно на этнической основе (Banks et al., 2007, рр. 406-408). Демократические институты помогали смягчать этнические конфликты интересов. Я полагаю, что конституционная система Фиджи 1997 года, гарантирующая преобладание фиджийцев, обеспечивающая резервирование мест для всех расовых групп, а также предполагающая мультирасовое правительство, хорошо приспособлена к требованиям этничности (см. Pirie, 2000; Shoup, 2011). Но соперничающие этнические и политические группы все же не выработали правил разделения власти, и новый военный переворот в декабре 2006 года прервал деятельность демократических институтов (WDM-2011; Keesing 2006, р. 47631; 2007, р. 47705). Согласно FH-2010 (р. 234), «расовая дискриминация повсеместна, и коренные фиджийцы имеют льготы при получении образования, приобретении жилья и земли и в других областях». С конца 1980-х годов дискриминация и политические потрясения вынудили более 140 000 фиджийских индусов покинуть страну. Оценка Фиджи по шкале УЭК была определена в 3 балла. Ввиду глубокого расового раскола общества будущее этнических отношений туманно. В источнике MAR-2012 отмечается: «Еще предстоит выяснить, готово ли большинство общества прийти к соглашению, которое бы позволило институализировать соглашение о разделе власти и предоставило бы возможность высказываться обеим группам населения страны».

Гана. Основные этнические группы Ганы представляют племена акан (45%) на юге и в центральных областях, моле-дагбон (15%) на севере и эве (12%) в области Западная Вольта. Политические партии традиционно основаны не столько на идеологических различиях, сколько на племенной принадлежности (Banks et al., 2007, pр. 466-468; MAR-2012). С 1992 года существует многопартийная система. Политическая конкуренция остается мирной, и претендентов удовлетворяют результаты выборов. Этнические конфликты интересов смягчались путем включения в органы власти представителей всех основных племенных групп (Langer, 2008, pр. 184-187). В период 2003-2011 годов произошло несколько этнических столкновений между племенными и религиозными группами преимущественно на севере страны (Keesing’s 2003, р. 45329; 2008, р. 48339; 2010, р. 49827). Ввиду организации нескольких влиятельных политических партий на этнической основе (см. Gyimah-Boadi, 2009) Гана получила оценку УЭК в 2 балла.

Гватемала. Население страны разделено в этническом отношении на индейское большинство (53%) и меньшинство белых и метисов. Метисы и белые традиционно доминировали в политике, подавляя и дискриминируя коренное население силовыми методами. Джордж А. Бодлер и Патрик Коттер (Bowdler, Cotter, 1982) отмечают, что Гватемала представляет собой центральноамериканскую страну, где «ладино[14]-индейская дихотомия наиболее выражена и где политическая среда сильнее всего поляризована» (р. 102). Этнические группы боролись за право собственности и владения землей. Коренное население потеряло большинство своих земель и пытается сохранить остающиеся.

История этнических отношений в стране полна насилия, но мирное соглашение между правительством и партизанами в 1996 году положило конец 36-летней частично этнической гражданской войне, в ходе которой погибло более 200 000 человек. Коренное население все еще дискриминировано и недопредставлено в политических институтах, но сообщений о серьезном этническом насилии в период 2003-2011 годов нет (WDM-2011; Winn, 2006, pр. 276-283; Kiernan, 2007, р. 582; MAR-2012; Keesing’s 2004, р. 46246; 2007, р. 48074; 2009, р. 49456; 2010, р. 50127). Вследствие напряженности отношений ладино и индейцев страна получила оценку УЭК в 3 балла.

Гондурас. В стране преобладает большинство метисов и белых (87%), этнические меньшинства представлены остающимся коренным индейским населением и неграми. Индейцы пытаются защитить свои права на землю и в последние годы предприняли несколько протестных акций. В этих конфликтах несколько индейских лидеров было убито, но страна избежала серьезного этнического насилия (см. WDM-2011; Keesing’s 2003-2011; MAR-2012). Негритянские активисты Гондураса регулярно становились жертвами угроз и репрессий (FH-2010, р. 287). Из-за насильственных этнических столкновений на местном уровне Гондурасу была выставлена оценка УЭК в 2 балла.

Индия. Не вполне ясно, какой тип этнических разделений более всего важен для Индии. Язык, религия, кастовая и племенная принадлежность делят население страны на множество более или менее отделенных друг от друга этнических групп. Крупнейшая языковая группа – хинди (41%), но существуют и другие важные этнические разделения. Согласно одной из классификаций, главными этническими группами являются индо-арийцы (72%), дравиды (25%), монголоиды и другие (3%). На практике важнее религиозные разделения: индуисты (81%), мусульмане (13%), христиане (2%) и сикхи (2%). Вдобавок к этим этническим расколам население разделено на тысячи в большей или меньшей мере эндогамных кастовых групп. Включенные в существующую в Индии официальную таблицу низшие касты (далиты) составляют 16%, а «отсталые» племена (адиваси) – 6% населения. Напряженные отношения существуют между многими этническими группами (см. Rastogi, 1986).