Международное и сравнительное трудовое право в сфере профессионального спорта. Монография - Ольга Шевченко

Существует разница между наемными работниками и независимыми подрядчиками. Независимый подрядчик самостоятельно несет экономические риски, связанные с его деятельностью, самостоятельно осуществляет финансирование устройств и сооружений, необходимых ему для осуществления его деятельности, а также самостоятельно выбирает своих клиентов. Но в сфере профессионального спорта, как отмечают Серж Пото и Мишель Пото, грань между наемным работником и независимым подрядчиком может быть достаточно тонкой. Использование независимых подрядчиков может быть весьма выгодной и распространенной практикой для некоторых спортивных клубов, поскольку такие подрядчики выгодно отличаются от наемных работников тем, что клубы не несут в отношении них обязанность предоставления определенной социальной защиты, а также не должны осуществлять за них взносы в соответствующие социальные фонды. Кроме того, на независимых подрядчиков не распространяются положения трудового законодательства и коллективных договоров32.

3. Существует проблема оценки затрачиваемого профессиональным спортсменом труда как отчуждаемого в пользу работодателя. Очевидно, что, как уже говорилось выше, результаты труда (спортивных выступлений) профессионального спортсмена используются одновременно и им самим (в своих интересах), и его работодателем – спортивной организацией (соответственно, в ее интересах), но это что-то иное, нежели отчуждение труда в том его значении, как это понимается в науке трудового права.

4. В области профессионального спорта указанные подчиненность и зависимость обретают весьма специфический характер, поскольку спортсмен может принимать участие в спортивных соревнованиях (если это позволяет вид спорта и нормативные установки организатора таких соревнований) только лишь на основании своей заявки и успешного прохождения квалификационных (отборочных) соревнований, не будучи связанным отношениями подчиненности ни с какой спортивной организацией (подчиненность правилам, установленным для этого вида спорта, – это иное).

К примеру, выше уже отмечалось, что пунктом 1 статьи 31 Устава Национального совета Национального олимпийского комитета Италии (в ред. от 17.09.2012)33 допускается отдельное личное членство в национальных спортивных федерациях – для спортивных дисциплин, относящихся к числу формируемых и развиваемых.

Иниго Марани Торо и Альберто Марани Торо указывают, что именно через членство в спортивной организации (спортивной федерации) спортсмен приобретает свой статус, вступает в правоотношения, которые создают взаимные права и обязательства перед другими спортсменами, спортивными ассоциациями, спортивными федерациями на национальном и международном уровнях34.

Поэтому мы считаем необходимым ввести расширенное толкование понятия профессионального спортсмена.

С учетом вышесказанного, предлагаются следующие авторские определения: профессиональный спортсмен означает любое лицо, работающее по найму или занятое по иному договору, которое лично и систематически участвует в спортивных соревнованиях и занимается подготовкой к ним за определенное вознаграждение или без такого в целях достижения спортивного результата, но не распространяется на лиц, выполняющих работы исключительно связанные с тренировками для личных целей, либо исключительно участвующих в соревнованиях без получения вознаграждения.

§ 2. Корреляции трудового законодательства и законодательства о спорте применительно к спортивно-трудовым отношениям профессиональных спортсменов

Считаем важным обратиться к исследованию зарубежного опыта, прежде всего – в части выявления и исследования особенностей национального трудового и спортивного законодательства.

В рамках проведения настоящего исследования проанализированы нормативные правовые акты целого ряда государств мира о труде и акты этих государств о спорте, прежде всего – в части, касающейся регулирования спортивно-трудовой деятельности профессиональных спортсменов.

Ниже представлены результаты такого исследования.

Европа

Германия

В Германии отсутствует единый закон как о регулировании спорта в целом, так и трудовых отношений субъектов спорта. Вместе с тем, отдельные нормы применительно к труду спортсменов и тренеров встречаются в отдельных актах.

Например, в Основном законе Германии (Grundgesetz) к сфере спорта можно отнести следующие положения: статья 2 (1) (общая свобода действий), Статья 9 (1) (свобода ассоциаций), Статья 12 (1) (свобода профессии)35.

Отношения между спортивными федерациями и спортсменами регулируются, в частности, нормами гражданского права и Законом об ассоциациях.

Трудовое законодательство Германии в полной мере распространяется на сферу спорта. Однако, по мнению Клаус Фивег,36 такое влияние, с одной стороны, ограничивает автономность спорта, с другой – устанавливает требования к содержанию трудового договора и основаниям его прекращения.

Спортсмены и тренеры получают определенную выгоду от распространения на них норм трудового права, их права приравниваются к правам работников. Однако, в немецком законодательстве отсутствует понятие «работник». § 84 (1) Handelsgesetzbuch (Коммерческий кодекс) содержит указание критериев, которые разграничивают наемный труд и самозанятых.

Согласно легальной дефиниции, работник это лицо, которое, основываясь на договоре частного права, предоставляет услуги другим лицам на условиях найма37.

Что касается вопроса о найме или «личной зависимости» (persôn-liche Abhangigkeit), законодательство Германии исходит из возможности организации давать обязательные указания (управленческие полномочия – Weisungsrecht).

Наиболее отличительной особенностью личной зависимости работника является потеря суверенитета над своим временем.

Таким образом, трудовое законодательство применимо к сфере спорта, но стороны вправе самостоятельно определять, будет ли оно применяться к заявленным отношениям.

В Германии ведется заслуживающая внимания дискуссия о том, можно ли спорт считать работой38.

С точки зрения экономики работа должна интерпретироваться как любое производство экономической ценности, измеренная в соответствии с концепциями экономической жизни39.

Таким образом, спортивная деятельность, которая систематически осуществляется за вознаграждение и является источником существования, может быть признана работой40.

Греция

Согласно Закону Греции (Law 2725/1999)41 профессиональные спортсмены заключают трудовой договор, предметом которого является оказание услуг за вознаграждение. Правовая природа такого соглашения, с одной стороны, это трудовой договор, с другой стороны, на него распространяются нормы спортивного законодательства Греции42.

В Законе в ст. 85–95 подробно регламентируется содержание трудового договора, срок его действия, трансферы (переходы) спортсменов и дополнительные основания для прекращения договора в случае перевода команды из профессиональной в любительскую. Интересно отметить, что в этом случае для профессионального спортсмена существует гарантия сохранения трудовых отношений и условий трудового договора в течение определенного времени.

Профессиональным спортсменам гарантируется право на объединение в профсоюзы и их защита.

Закон дополнительно устанавливает правовое положение спортсменов и спортивных организаций в футболе, баскетболе и волейболе, содержит третейскую оговорку и предусматривает специальные юрисдикционные органы по рассмотрению споров.

Таким образом, можно заключить, что в Греции уже существуют спортивно-трудовые отношения профессиональных спортсменов, но только в трех видах спорта: футбол, баскетбол и волейбол.

Ирландия

Профессии профессиональных спортсменов и спортивных должностных лиц отнесены к регулированию трудового законодательства43.

Испания

Трудовое законодательство Испании определяет особый характер трудовых отношений в области профессионального спорта. Положения нормативно-правовых актов, осуществляющие правовое регулирование таких отношений, определяют, что таковые применяются к трудовым отношениям между профессиональными спортсменами и их работодателями, а также к сопряженной с ними деятельности44.

В Испании действуют следующие нормативно-правовые акты, осуществляющие правовое регулирование трудовых отношений в сфере спорта:

♦ Закон Испании «О спорте» № 10/1990 от 15.10.1990 (в ред. Органического закона № 3/2013 от 20.06.2013)45;

♦ Королевский Законодательный Декрет Испании № 1/1995 от 24.03.1995 «Об утверждении пересмотренного текста Закона о статусе трудящихся»46,