Этнические конфликты - Тату Ванханен

Буркина-Фасо. Страна населена большим числом народностей, но до сих пор серьезного этнического насилия удавалось избегать. Крупнейшей этнической группой являются моси (48%), обитающие преимущественно в центральном районе страны вокруг ее столицы, но имеются и другие важные племенные группы. Страной до начала 1990-х годов руководила политическая партия, представляющая моси. Конституция 1991 года предполагает создание демократических институтов и многопартийной системы, но четкая, созданная по этническому признаку многопартийная система пока не сложилась (см. Banks et al., 2007, рр. 176-179), хотя некоторые племенные группы имеют организации, защищающие их интересы. В некоторых частях страны существует напряженность между племенными группами, но сколько-нибудь серьезного этнического насилия Буркина-Фасо не испытывала (Keesing’s 2003-2011). Согласно FH-2019 (р. 110), «дискриминация отдельных этнических меньшинств имеет место, но она не распространена широко». Стране была выставлена оценка УЭК 2 в балла. Отсутствие этнического насилия может быть связано с тем фактом, что народности пока что не организовались для политических действий на национальном уровне. Есть основания ожидать усиления межплеменных конфликтов по мере развития демократизации, когда все племенные группы станут политизированными и начнут участвовать в национальной политике.

Камерун. В 1961 году территории, находившиеся до этого под опекой Великобритании и Франции, были объединены в новое государство Камерун. Его население делится более чем на 250 этнических групп и подгрупп. Камерунские горцы предположительно представляют крупнейшую племенную группу (31%). Другие племенные группы включают экваториальных банту (19%), кирди (11%), фулани (10%), северо-западных банту (8%), пигмеев (7%), другие африканские племена. Ни одна из этнических групп не является доминирующей. Основные этнические конфликты происходили между северянами и южанами, а также между англоязычными и франкоязычными группами. Отмечался также конфликт между христианами и мусульманами на севере страны (см. Chadova, 2007). Многочисленные политические партии представляют собой непрочные племенные союзы (Azevedo, 1995; Banks et al., 2007, pр. 200-203; MAR-2012). Племенные и региональные разделения отражаются в поддержке населением политических партий. Президенты обычно благоволят своим собственным племенным группам и дискриминируют ряд других. Национальный совет Камеруна выражает сепаратистские настроения бывшего Британского Камеруна. Информации о серьезном этническом насилии в период 2003-2011 годов нет (Keesing’s 2003-2011), но поскольку важные партии и другие общественные организации создаются по этническому принципу, а в бывшем Британском Камеруне сохраняются сепаратистские устремления, страна получила оценку УЭК в 3 балла.

Центрально-Африканская Республика населена многочисленными различающимися в культурном отношении племенными группами. Крупнейшей этнической группой являются гбайя (33%), другими важными этническими группами являются банда (27%), мандийя (13%) и сара (10%). Политическая история страны полна насилия со времени получения независимости в 1960 году, включая военные перевороты и длительную диктатуру президента, а затем императора Жана-Беделя Бокассы с 1966 по 1979 год. После создания демократической системы в 1993 году созданные на этнической основе политические партии начали бороться за власть. Генерал Франсуа Бозизе захватил власть путем военного переворота в 2003 году и подтвердил свое положение с помощью выборов 2005 года. После выборов 2005 года обострилось насилие в северных регионах страны, заставившее тысячи людей бежать в соседнюю Республику Чад. Насильственные этнические конфликты в Центрально-Африканской Республике в основном принимают форму военных переворотов, восстаний и вооруженных мятежей. Правительство достигло мирного соглашения с повстанцами в июне 2008 года, но некоторая повстанческая активность сохранялась (Keesing’s 2003, р. 45276; 2006, pр. 47024, 47081, 47137, 47299, 47563, 47622; 2007, рр. 47793, 47851, 47970; 2008, рр. 48568, 48623, 48721; 2010, рр. 50017, 50122; 2011, рр. 50218, 50497; FH-2010, рр. 131-133). По причине затяжных насильственных этнических конфликтов в отдельных регионах стране была выставлена оценка УЭК в 3 балла.

Чад. Население страны разделено не только в племенном, но и в расовом отношении. Согласно Моррисону и соавторам (Morrison et al., 1972, р. 205), доля арабов достигает 46% населения, остальная часть представлена различными африканскими племенами. Арабы являются мусульманами, тогда как большинство африканцев христиане или анимисты (см. Whiteman, 1988). Расовые и иные этнические разделения являются естественной социальной базой политических организаций. Организованные на этнической основе политические и военизированные группировки борются за власть со времени провозглашения независимости в 1960 году (см. May, 2003). Институтов разделения власти, способных урегулировать этнические конфликты интересов, в стране не существует. Первый президент страны Нгарта Томбал-бай был свергнут путем военного переворота в 1975 году, затем у власти чередовались военные диктаторы, переходные правительства и избранные президенты. В период 2003-2011 годов давний культурный, религиозный и этнический раскол между южной частью Чада и остальной страной по-прежнему был важнейший разделительной линией в политике. Большинство политических партий в той или иной мере имеют этническую основу (Banks et al., 2007, pр. 229-233). В разных частях страны продолжались различные этнические мятежи (WDM-2011; MAR-2012; Keesing’s 2003, pр. 45174, 45728; 2004, р. 46148; 2005, pр. 46767, 46862; 2006, рр. 47023, 47133, 47188, 47242, 47445, 47504, 47621; 2007, рр. 47673, 47734, 47850, 48233, 48176; 2008, рр. 48392, 48338, 48452, 48507, 48625; 2009, рр. 48971, 49188; 2010, р. 49772; FH-2010, рр. 134-137). Чрезвычайная этническая пестрота населения, обостряемая глубоким расовым расколом между чернокожими африканцами на Юге и арабами, берберами и туарегами пустыни Сахара на Севере, служит главным объяснением высокого уровня этнических конфликтов в Чаде. Оценка УЭК в Республике Чад составила 4 балла.

Колумбия. В стране доминирует большинство метисов и белых (73%). Этнические меньшинства включают мулатов, негров и индейцев. Продолжительные гражданские войны между правительством и повстанцами не были этническими в своей основе, хотя этнические меньшинства страдали от насилия сильнее других групп населения (Keesing’s 2005, рр. 46512, 46617, 46678; 2007, р. 47800; 2008, р. 48723; 2009, рр. 49028, 49352, 49453; MAR-2012). Негритянское и коренное индейское население Колумбии продолжает подвергаться дискриминации, и его представители заявляют, что их сообщества являются жертвами медленного и систематического этноцида (WDM-2011; FH-2010, р. 155). Вследствие серьезных репрессий против этнических меньшинств оценка Колумбии по шкале УЭК составила 2 балла.

Джибути. Коренное население составляют две хамитские группы: сомалийцы (исса и другие сомалийские племена, 60%) и афары (35%). В политике доминируют говорящие на сомалийском языке исса. Две эти этнические группы не сумели договориться о разделе власти. Политические партии в стране имеют этническую основу. В 1990-х годах афары восстали против гегемонии исса. Крупнейшая фракция повстанцев согласилась прекратить восстание в обмен на ее включение в правительство, но спорадические нападения радикального крыла повстанческой организации Афар продолжались и в период 2003-2011 годов (Banks et al., 2007, p. 342; Keesing’s 2010, p. 49878; MAR-2012). Осуществленная в Джибути частичная демократизация способствовала восстановлению этнического мира, но вследствие сохраняющейся межэтнической напряженности и формирования партий на этнической основе УЭК в Джибути был оценен в 2 балла.

Доминиканская Республика. Белые (16%) и мулаты (73%) этой страны были объединены в одну преобладающую группу (89%), как и в случае Кубы. Остальную часть населения составляет чернокожее меньшинство, включающее мигрантов из Гаити. В Доминиканской Республике доля мулатов наивысшая среди всех государств Америки, хотя слово «мулат» редко встречается в официальных удостоверениях личности (Winn, 2006, р. 299). Активное межрасовое смешение подавляет этнические конфликты и поддерживает этнический мир в стране. Этническое насилие ограничивалось оскорблениями и депортацией чернокожих гаитян, часто становящихся жертвами нападок со стороны доминиканцев (Baronov, Yelvington, 2003, р. 228; MAR-2012). Сообщений о серьезном этническом насилии в период 2003-2011 годов не было (WDM-2011; Keesing’s 2003-2011), но поскольку чернокожие гаитяне систематически подвергались гонениям и дискриминации, страна получила оценку УЭК в 2 балла.

Эквадор. Данные из разных источников об этническом составе населения Эквадора различаются, но очевидно, что метисы, мулаты и белые составляют большинство (56%). Этнические меньшинства включают коренное индейское население (39%) и негров. Коренное население до сих пор не может добиться политического равенства и справедливого представительства в политических институтах, но имеет собственные политические партии и другие выражающие его интересы организации (Banks et al., 2007, р. 358; MAR-2012). Индейцы препятствуют проникновению чужаков на свои исконные территории, время от времени они бунтовали и проводили антиправительственные демонстрации. В 1990 году эквадорские индейцы организовали широкомасштабные выступления против правительства. Питер Винн (Winn, 2006, р. 269) пишет: «Когда восстание закончилось, миф об индейской пассивности был разрушен, и индейцы Эквадора зарекомендовали себя мощной политической силой». Коренное население и чернокожие организовывали демонстрации, но сообщений о серьезном этническом насилии в период 2003-2011 годов не было (Keesing’s 2009, р. 49453; 2010, р. 49780; FH-2010, рр. 205-206; MAR-2012). Однако ввиду существования ряда мощных партий и иных общественных организаций, построенных на этнической основе, и продолжающейся дискриминации индейцев и негров оценка УЭК в стране была определена в 3 балла.