Полиция России. История, законы, реформы - Иван Тарасов

751. Становой пристав наблюдает, чтобы умершие скоропостижно, равно и мертвые тела, найденные на дорогах, полях, лесах и при реках, не были погребаемы без надлежащего разрешения.

752. Если будут, по достоверным свидетельствам, признаны видимые и несомненные причины смерти, как то: поражение молнией, нечаянный ушиб, чрезмерное употребление крепких напитков, угар, утопление, самоубийство от известного уже помешательства ума и тому подобные, то становой пристав, удостоверяясь в том, дозволяет предать тело земле. Но если, напротив, откроется сомнение или подозрение о постороннем насильственном действии или причины смерти не совсем явны, то пристав поступает по правилам об участии полиции в производстве следствий или дознаний.

753. Исключена.

754. Уездное полицейское управление производит опись, оценку и продажу имений посредством становых приставов или непосредственно, или же оказывает в том содействие тем лицам, кои для сего назначены по предписанию губернского начальства или по требованиям других, имеющих на сие право, мест и лиц на основании установленного законами порядка.

755. Для исполнения возложенных на уездную полицию обязанностей уездное полицейское управление и подведомственные оному чины и служители вызывают, когда нужно, понятых от ближайших селений. Случаи, в коих надлежит приступить к сей мере, суть следующие: 1) для оказания содействия при межевании; 2) для освидетельствования и указания границ владений; 3) для помощи в преследовании разбойников, воров и беглых; 4) для сопровождения взятых под стражу в уезде арестантов в город; 5) для принятия мер против распространения пожара полей и лесов и при наводнениях; 6) для участия в осмотре и освидетельствовании мертвых тел; 7) для осмотра и принятия мер при появлении саранчи. Приступая к наряду понятых, чины уездной полиции, под строгой личной ответственностью, наблюдают, чтоб они были назначаемы лишь, когда сие нужно и к тому именно времени, когда их присутствие необходимо для начатия действий уездной полиции, и в числе установленном, а где количество их законом не ограничено, там, смотря по существенной в том надобности, без излишества; также, чтоб они не были задерживаемы долее одного дня без особенной и явной в том надобности, как, например, при преследовании или отыскании разбойников, принятии мер против распространения пожара лесов или полей и т. д.; в сих случаях чины уездной полиции должны стараться, чтоб одни понятые, если нужно, заменялись другими из ближайших селений. Со своей стороны уездное полицейское управление наблюдает, чтоб вообще понятые не подвергались напрасному сбору, проволочкам, особенно в летнее рабочее время, и требует, чтобы о всяком наряде их и большем или меньшем продолжении сопряженных с сим нарядом действий уездной полиции было тогда же подробно доносимо от становых приставов.

756. Предписания как высшего, так и губернского начальства, палат и Управления государственных имуществ, равно как и требования Приказа общественного призрения, исполняются уездным полицейским управлением беспрекословно и неукоснительно. Уездное полицейское управление не имеет права входить в рассмотрение законности сих предписаний или требований. Ответственность за оные лежит на том, кто дал предписание; одна только совершенная невозможность приемлется к оправданию полицейского управления, не учинившего должного исполнения по означенным предписаниям или требованиям; но и в таком случае полицейское управление обязано немедленно и подробно донести о причинах неисполнения. Из сего общего правила допускаются лишь следующие изъятия: 1) когда предписание будет явно противно коренным законам о состояниях; 2) когда по одному и тому же делу получаются разнообразные предписания от мест и лиц, одно другому не подчиненных; 3) когда будет важное сомнение в подлинности предписания. Во всех сих случаях уездное полицейское управление представляет дело на рассмотрение губернского правления и поступает по его разрешению.

757. Получая требования от других управлений или ведомств, уездное полицейское управление также делает, непосредственно или через становых приставов, надлежащие распоряжения для исполнения оных на основании законов во всем, что относится до полицейской части.

II. Особенные обязанности уездного исправника

758. Все возлагаемые сим наказом (ст. 722 и след.) на уездное полицейское управление обязанности относятся преимущественно к попечению и ответственности уездного исправника, как начальника полиции в уезде. Он, при непоколебимой верности и ревности к службе Императорского Величества, обязан бдительно смотреть за точным исполнением всеми и каждым в уезде верноподданнического долга, за повсеместным порядком, тишиной, правильным и скорым производством дел, заведываемых уездной полицией, и вообще за действиями чиновников и служителей оной. Он обязан отправлять должность свою не только с деятельностью и точностью, но и с изъявлением во всяком случае человеколюбия и доброжелательства к народу, обходясь со всеми осторожно, кротко, даже снисходительно, хотя без малейшего послабления в делах и требованиях законных.

759. Ведению уездного исправника предоставляются в пределах вверенного ему уезда: 1) распоряжения по обнародованию Высочайших указов, манифестов и законов; 2) обсуждение возникающих вопросов о законных препятствиях или важном сомнении в исполнении предписаний губернского начальства, требований судебных и правительственных мест и лиц; 3) рассмотрение жалоб частных лиц и требований присутственных мест о противозаконных действиях подведомственных полицейских чиновников; 4) представления губернскому начальству о переводе становых квартир, об изменении границ становых участков и числа станов; 5) изменение числа и состава сотен и частей городов; 6) временное, впредь до разрешения губернского начальства, устранение от должностей исполнительных чиновников полиции в случае совершения ими уголовных преступлений; 7) постоянное наблюдение за действиями становых приставов уезда и подчиненных им лиц; своевременное к ним отправление постановлений и предписаний высшего начальства; руководство их в исполнении сих постановлений и предписаний; надзор за правильностью сего исполнения и вообще за безостановочным и точным, на основании законов, течением дел в станах; 8) рассмотрение донесений становых приставов и представляемых ими ведомостей и списков; составление из сих ведомостей и списков общих по уезду, с надлежащими, когда нужно, в них исправлениями и дополнениями, и представление оных губернскому начальству; 9) рассмотрение и разрешение по установленному порядку представляемых становыми приставами дел и просьб; 10) утверждение принимаемых становыми приставами первоначальных мер предосторожности или иных и вообще делаемых ими распоряжений или же предписаний о принятии других, более соответствующих обстоятельствам и потребностям дела; 11) непосредственное участие в делах по всем предметам ведомства уездного полицейского управления, коих производство и окончание превышает власть станового пристава; 12) своевременное, по установленному порядку, донесение, кому следует, как об исполнении указов, постановлений и предписаний начальства, так и вообще о состоянии в уезде подлежащих ведению полицейского управления дел и предметов; 13) строгое наблюдение за тем, чтобы волостные старшины и прочие сельские должностные лица в точности и немедленно исполняли все его предписания и распоряжения по делам полицейского ведомства.

760. Уездный исправник имеет свое постоянное местопребывание в уездном городе, но отправляется и в уезд: 1) для производства дознаний или когда производство дела по роду или важности предмета не может быть предоставлено становому приставу, а в оном необходимо рассмотрение, исследование или же принятие иных каких-либо мер на месте, вне уездного города; 2) для обозрения уезда и всех станов оного два раза в год; 3) для исполнения особенных поручений, лично на него возлагаемых губернским начальством или же по собственному усмотрению, когда будет в том существенная надобность.

761. Уездный исправник распределяет занятия между чинами полицейского управления, внимательно смотрит как за исправностью исполнения, так и за точным сохранением канцелярского порядка, наблюдая в особенности за секретарем и прочими канцелярскими полицейского управления чинами и служителями, чтобы они обязанности свои по должности исправляли на основании законов без малейшего упущения.

762. Уездный исправник, в случае замеченной им медленности в делопроизводстве полицейского управления, побуждает, кого следует, к исправности словесными напоминаниями и подтверждениями. Если сии напоминания и подтверждения не произведут желаемого действия, он назначает срок для окончания дела или дел, коих течение замедляется; когда и к сему сроку они не окончатся без уважительных причин, то представляет о сем губернскому правлению.