Казначейство. Автоматизированные бизнес-технологии управления финансовыми потоками - Петр Жданчиков

Оригинал решения направляют в банк, а копия решения передается компании-должнику под расписку или иным способом, позволяющим подтвердить дату получения документа.

Налоговый кодекс РФ предусматривает два способа направления решения о приостановлении операций по счету в банк:

• на бумажном носителе;

• в электронном виде.

Банк должен зарегистрировать момент получения решения путем заполнения уведомления о вручении (в случае получения почтового отправления) либо в расписке о получении (при получении решения с нарочным). С указанного момента и до отмены решения банк обязан приостановить операции по счету компании, упомянутой в решении.

Указанная процедура выполняется при неуплате налога.

Если приостановление операций по счету производится по причине недоимки, налоговые органы направляют в банк два документа:

1. Решение о приостановлении операций по счету.

2. Поручение на списание и перечисление необходимых сумм в бюджет.

При наличии на расчетном счете организации достаточного объема денежных средств банк перечисляет в бюджет необходимую сумму и сообщает об этом в налоговую инспекцию, представившую документы на взыскание. В этом случае налоговый орган выносит решение об отмене приостановления операций по счетам должника.

Если же денег на счете недостаточно, счет остается заблокированным до момента поступления средств в необходимом размере.

В случае заморозки счета из-за непредставления декларации, блокировка отменяется решением налогового органа в течение операционного дня, следующего за датой представления декларации.

Налогоплательщик при прогнозировании блокировки счетов налоговыми органами должен помнить, что это крайне затянутая процедура разблокирования, связанная, с одной стороны, с вынесением налоговой инспекцией решения об отмене приостановки операции по счету и, с другой, – с доставкой оригинала решения в банк.

Несмотря на то что Налоговым кодексом РФ предусмотрена отправка решения в банк по электронной почте, данную процедуру налоговые органы применяют крайне редко. Происходит это в связи с тем обстоятельством, что приостановка операции по счетам нарушителя часто производится налоговыми органами не как обеспечительная мера, а как мера принуждения налогоплательщика к выполнению действий, необходимых для налоговой службы. Поэтому ускорение процесса разблокирования не входит в задачи налоговых органов и они используют отправку решений по почте.

Банк налогоплательщика также не обязан отправлять своих работников в налоговую инспекцию для получения решения.

Сам нарушитель получает на руки только копию решения, которую нельзя использовать для представления в банк и разблокировки счетов. Необходим только оригинал. Поэтому даже после списания в бюджет всей суммы задолженности компания не может в полной мере воспользоваться своим счетом в банке до момента получения банком оригинала решения об отмене приостановления операций по счету. Единственным выходом в данной ситуации может служить попытка оформления в банке доверенности работнику компании-нарушителя на получение от имени банка в налоговой инспекции оригинала решения.

Размер денежных средств, замороженных на банковских счетах, варьируется в зависимости от сложившейся правовой и информационной ситуации. При непредставлении налоговой декларации блокируются все расходные операции компании. В случае недоимки расходные операции прекращаются в объеме, необходимом для погашения задолженности. В случае принятия судом обеспечительных мер по иску блокируются как приходные, так и расходные операции.

Если налоговая инспекция имеет информацию о нескольких счетах налогоплательщика, она направляетрешение о взыскании во все известные ей банки. Поэтому при наличии денежных средств на нескольких счетах может быть взыскано больше, чем размер долга. Информирование налоговых органов о превышении взысканной суммы лежит на компании-должнике. Возврат денег из бюджета процедура крайне длительная, обычно производится в течение года с момента обнаружения излишне взысканных сумм. Для исключения подобных случаев компании рекомендуется информировать налоговые органы о наличии достаточной для взыскания суммы на определенных счетах в форме заявления об отмене приостановления операций по счетам во всех банках. К заявлению следует приложить выписки из банковских счетов, подтверждающие величину остатков. Это обстоятельство обязывает налоговую инспекцию в течение двух, с момента получения заявления должника, дней принять решение об отмене приостановления операций по счетам в части превышения суммы недоимки.

Блокировка счетов налоговой службой в неблагоприятной финансовой ситуации может привести компанию к значительным убыткам, связанным с нарушениями договорных обязательств перед контрагентами с уплатой пеней и штрафов по договорам. Поэтому доводить ситуацию до блокировки счетов нецелесообразно для налогоплательщика. В то же время уплата средств по исполнительным документам и в связи с обеспечительными мерами судов может успешно контролироваться при наличии возможности открытия новых счетов в банках, о которых неизвестно взыскателю.

Особый случай представляет ситуация судебных и внесудебных споров с налоговыми органами по поводу неправомерного приостановления операций по расчетным счетам.

Чаще всего это связано с неполучением налоговым органом в установленные сроки налоговых деклараций. Причины неравномерной блокировки счетов, с точки зрения налоговиков, могут быть самыми разными, начиная с плохой работы почты и нехватки штатных сотрудников и заканчивая невнимательностью оператора при просмотре распечатки с компьютерной программы, фиксирующей получение декларации налоговой инспекцией.

В подобных ситуациях (когда налогоплательщик считает свои действия правомерными) следует помнить, что налоговая инспекция может заблокировать счет только в случае опоздания с подачей декларации более, чем на десять рабочих дней и немедленно заявит в налоговый орган о нарушении закона. Если просрочка все же имела место, необходимо собрать все письменные доказательства отправки декларации и представить их в налоговые органы. В этом случае налоговая инспекция в течение одного рабочего дня должна отменить свое решение и разблокировать счет в банке. При этом нельзя представлять в налоговую инспекцию вновь заполненную декларацию. Это автоматически означает нарушение сроков и может привести к взысканию штрафа за несвоевременно поданную декларацию.

Если блокировка счетов произошла по причине непредставления документов в ходе камеральной проверки, налогоплательщику следует воспользоваться ст. 76 НК РФ об ограничении перечня ситуаций, дающих право инспекции приостанавливать операции по счетам. Непредставление документов (кроме налоговой декларации) в перечне ситуаций, предусмотренных законом, не значится. Поэтому в данной ситуации налогоплательщику следует апеллировать к налоговому органу с просьбой разблокировки счетов или с жалобой на действия отдельных должностных лиц, превысивших свои полномочия.

В случае непринятия налоговыми органами мер по исправлению сложившейся ситуации можно обратиться с заявлением в Арбитражный суд. Но этот шаг связан со значительными временными затратами и требует тщательной юридической подготовки. Поэтому обращение в суд должно применяться с заведомой перспективой выигрыша дела, либо с целью установления судом фактов, имеющих юридическое значение для компании с целью воспользоваться результатами судебного процесса в дальнейшей деятельности.

Привлечение капитала

Привлечение капитала в условиях рыночной нестабильности связано с определенными особенностями взаимодействия игроков финансового рынка. Сформировавшийся к моменту проявления кризисных процессов в финансовой сфере рынок капитала может предоставить инвестиции не только для крупных компаний, но и для предприятий среднего и малого бизнеса, а также для начинающих предпринимателей. Для того чтобы получить финансирование на этом рынке, необходимо знать основные инструменты привлечения капитала.

Основные инструменты привлечения капитала:

• увеличение уставного капитала за счет третьих лиц;

• инвестиции в основные активы;

• финансирование исследований и разработок (внебалансовое финансирование);

• венчурный капитал;

• совместные предприятия;

• финансовая аренда (лизинг);

• закрытое (частное) размещение ценных бумаг;

• банковские ссуды покупателям;

• банковские ссуды обеспеченные активами;

• инвестиции в оборотный капитал;

• кредит под счета дебиторов;

• факторинг;

• форфейтинг.

Указанные направления реализуются посредством следующих инвестиционных схем.

Увеличение уставного капитала за счет третьих лиц. Величина уставного капитала значительно влияет на финансово-хозяйственную деятельность акционерного общества и его финансовую устойчивость.