Оперативная деятельность и вопросы конспирации в работе спецслужб. Т. 6 - Анатолий Евгеньевич Ивахин
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
В Германии действует Закон о недобросовестной конкуренции, в котором выделяются два вида тайн — производственная и коммерческая. Данный закон устанавливает уголовную ответственность в виде тюремного заключения сроком до трех лет за следующие виды посягательств:
— сообщение коммерческой или производственной тайны посторонним лицам;
— выведывание коммерческой и производственной тайны.
К производственной тайне могут относиться сведения организационного и технического характера, которые касаются способа производства, технологии, организации труда, а также технические открытия, изобретения либо сведения о характере и целях исследовательских работ и т. д.
Коммерческой тайной в отличие от производственной являются сведения, которые касаются торговых отношений фирм:
— организации и размеры оборота;
— состояние рынков сбыта;
— сведения о поставщиках и потребителях;
— сведения, касающиеся банковских операций и т. д.
В Японии уголовным законодательством вообще не предусмотрена ответственность за разглашение коммерческой тайны, а также нет и других нормативных документов, предусматривающих какую-либо ответственность за разглашение таких сведений. На департаменты кадров, имеющиеся в каждой японской фирме, возлагается контроль за неукоснительным соблюдением разрабатываемых фирмами для своих служащих кодексов, где предусмотрены правила соблюдения режима секретности. В них содержатся статьи, запрещающие передавать посторонним лицам сведения, содержащие коммерческую тайну, заключать сделки, могущие подорвать доверие к компании со стороны клиентов, давать и получать взятки, умышленно наносить экономический ущерб, устраиваться без санкции руководства на работу по совместительству, что может привести к невольной выдаче внутрифирменных секретов.
Постановление Кабинета Министров Украины № 611 «О перечне сведений, которые не составляют коммерческой тайны» от 09.08.1993 г. устанавливает, что не составляют коммерческой тайны сведения следующего характера:
— учредительные документы, документы, которые позволяют заниматься предпринимательской или хозяйственной деятельностью и ее отдельными видами;
— информация по всем установленным формам государственной отчетности;
— данные, необходимые для проверки начисления и уплаты налогов и других обязательных платежей;
— документы об уплате налогов и обязательных платежей;
— документы о платежеспособности;
— сведения об участии должностных лиц предприятий в кооперативах, малых предприятиях, союзах, объединениях и других организациях, которые занимаются предпринимательской деятельностью;
— сведения, которые в соответствии с действующим законодательством подлежат оглашению.
«Закон о борьбе с недобросовестной конкуренцией» ФРГ от июня 1970 года предусматривает в своих статьях:
— ст. 1 «Лицо, совершившее в интересах конкуренции в сфере торговли или промышленности действия, противоречащие добрым нравам, может быть привлечено к судебной ответственности и приговорено к возмещению ущерба».
— ст. 12 (подкуп служащих). § 1. «Лишением свободы сроком до одного года и денежным штрафом или одним из этих наказаний карается лицо, которое в интересах конкуренции предлагает, обещает или вручает служащему или представителю предприятия подарки и иные вознаграждения, чтобы, воспользовавшись недобросовестными действиями служащего, обеспечить себе или третьему лицу особые преимущества.
§ 2. Такому же наказанию подвергается служащий или представитель предприятия, который изъявляет согласие принять или принимает подарки и иное вознаграждение с тем, чтобы путем недобросовестных действий в целях конкурента обеспечить другому лицу особые преимущества.»
Ст. 17 (разглашение секретов предприятия). § 1 «Лишением свободы сроком до трех лет, или денежным штрафом, или тем и другим вместе карается служащий, рабочий или ученик предприятия, если он в период работы на данном предприятии, не имея на то особого разрешения, сообщает кому-либо секрет, который доверила ему фирма, совершает это действие в интересах конкуренции, из корыстных побуждений или с целью нанести ущерб владельцу предприятия.
§ 3. «Если виновному было известно, что разглашаемый им секрет будет использован за границей, или если он сам использовал его за границей, срок лишения свободы может быть увеличен до 5 лет.»
Ст. 18 (использование документальной информации).
Ст. 20 (понуждение к разглашению секретов предприятия и предложение услуг по их передаче).
«Постановление о борьбе с подкупом недолжностных лиц и разглашением секретных сведений» 1917 г. (пересмотрено в июне 1969 года) предусматривает:
§ 1. «Недолжностаым лицам может быть предъявлено требование дать подписку о неразглашении».
Ст. 31 «Закона о взрывчатых веществах» от августа 1969 года также связана с нарушением обязательств о неразглашении закрытой информации. В 1969 г. Уголовный кодекс ФРГ дополнен статьей 298, согласно которой, лицо, записавшее на магнитофонную ленту чьи-либо неофициальные высказывания и использовавшее такую запись в корыстных целях или для передачи третьему лицу, не имея на то особого разрешения, может быть приговорено к лишению свободы сроком до шести месяцев или/и уплате денежного штрафа. Такому же наказанию подвергается лицо, тайно подслушивающее телефонные разговоры.
В 1986 году в США было организовано Общество коммерческой разведки SOCIATY of СОМРЕТІТОR INTELLIGENCE PROFESSIONAL — SCIP. Главной задачей общества было поднятие коммерческой разведки на профессиональный уровень, а также развитие и распространение этических норм с целью противодействия промышленному и иному шпионажу. Было создано Управление иностранной торговли США (U.S. FOREIGN and COMMERCIAL SERVICE — USFCS), которое занимается разведкой экспортной деятельности. Закон США об иностранных инвестициях и совершенствовании международных финансовых отношений, принятый в 1990 году, позволяет Бюро по делам экономики США подучить доступ к данным Бюро переписей Министерства торговли США. Конгресс США предоставил Министерству торговли новые возможности по сбору данных о компаниях с иностранными инвестициями, работающих на рынке США. В Законе «Об оперативно-розыскной деятельности» Российской Федерации говорится, что к числу органов, имеющих право заниматься этим делом, относятся МВД, ФСК, пограничная охрана, Служба безопасности Президента, оперативные подразделения Главного управления охраны Кремля. Основанием для цензуры корреспонденции, прослушивания телефонных и иных переговоров, снятия информации с технических каналов связи могут служить:
— возбуждение уголовного дела;
— подозрение, что тот или иной гражданин собирается совершить тяжкое преступление;
— безвестное отсутствие гражданина.
В Законе «О федеральных органах безопасности Российской Федерации» прямо указывается, что упомянутые органы могут проводить оперативно-розыскную деятельность. Это значит — подслушивать и вести слежку, расследование, задержание подозреваемых, санкционированный и несанкционированный вход в жилые и иные помещения. Методы прослушивания переговоров используются по разрешению суда или прокуратуры.
На основании решения Верховного суда Польши журналисты по требованию прокурора или судьи обязаны назвать фамилию лица, которое сообщило информацию, использованную в тексте. Если журналист будет упорствовать в сохранении профессиональной тайны, ему грозит штраф или месяц тюрьмы.
В Эстонии принято постановление «О временном порядке использования оперативно-технических специальных средств». Документ предоставляет полиции безопасности законные основания для прослушивания телефонов, контроля за перепиской, скрытого наблюдения. Разрешение на их применение будет давать генеральный директор полиции безопасности или его заместитель. Документ запрещает использовать факты, собранные столь специфичным
