Комментарий к правилам оказания услуг связи - Наталия Сухарева

Отличие комментируемых Правил от Правил оказания услуг телефонной связи 1997г. заключается в субъектном составе правоотношений. Прежние Правила оказания услуг телефонной связи регламентировали отношения, связанные с оказанием услуг при их использовании абонентом исключительно для удовлетворения личных, семейных, домашних нужд.

Комментируемые Правила распространяют действие на всех субъектов гражданских правоотношений.

Комментарий к пункту 26

Оператор связи самостоятельно разрабатывает порядок регистрации и форму заявления о заключении договора. Заявление подается в двух экземплярах, один из которых передается заявителю.

Заявителю следует удостовериться, что на возвращенном ему экземпляре сделана отметка о дате принятия оператором связи заявления, так как с даты его регистрации начинается отсчет периода, в продолжение которого оператор связи должен уведомить заявителя о предположительном сроке заключения договора.

Комментарий к пункту 27

Гражданам, проживающим в коммунальной квартире, услуги телефонной связи могут предоставляться на условиях коллективного и индивидуального использования оконечного оборудования. Так, коллективное использование предполагает одно пользовательское (оконечное) оборудование, подключенное к абонентской линии. При коллективном использовании все проживающие в квартире граждане пользуются одним абонентским номером, при индивидуальном — каждой проживающей в коммунальной квартире семье может быть выделен отдельный абонентский номер при наличии соответствующей технической возможности (в том числе при наличии номерной емкости, т.е. доступных абонентских номеров).

При коллективном использовании оператор связи заключает договор об оказании услуг телефонной связи в специальном порядке, предусмотренном п.28 Правил, при индивидуальном -договор заключается в общем порядке с каждым абонентом согласно Правилам.

Комментарий к пункту 28

Данный пункт устанавливает порядок заключения договора гражданами, проживающими в коммунальной квартире, путем делегирования полномочий представителю из числа этих граждан, который от имени всех проживающих в коммунальной квартире семей подает заявление оператору связи.

Доверенность, подтверждающая полномочия представителя на заключение договора с оператором связи, обязательному нотариальному удостоверению в соответствии с российским законодательством не подлежит.

Комментарий к пункту 29

Указ Президента РФ от 13 марта 1997г. N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации"

Документы, удостоверяющие личность

Постановление Правительства РФ от 4 декабря 2003г. N 731 "О признании действительными до 1 января 2008г. паспортов гражданина СССР образца 1974 года для некоторых категорий иностранных граждан и лиц без гражданства"

Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации

Признаны действительными до 1 января 2008г. паспорта гражданина СССР образца 1974 г.:

а) удостоверяющие личность иностранных граждан, имевших гражданство СССР, прибывших в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированных по месту жительства

в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002г., — для постоянного проживания в Российской Федерации указанных лиц;

б) удостоверяющие личность лиц без гражданства, имевших гражданство СССР, прибывших в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, зарегистрированных в установленном законодательством Российской Федерации порядке по состоянию на 1 ноября 2002г. либо получивших разрешение на временное проживание в Российской Федерации, — для пребывания, временного и постоянного проживания в Российской Федерации указанных лиц

Федеральный закон от 12 июня 2002г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Федеральный закон от 25 июля 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Документ, заменяющий паспорт гражданина, — документ, удостоверяющий личность гражданина, выданный уполномоченным государственным органом. На территории Российской Федерации для граждан Российской Федерации такими документами являются:

военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу); временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации, выдаваемое на период оформления паспорта в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации; документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, по которому гражданин Российской Федерации осуществляет въезд в Российскую Федерацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории Российской Федерации); паспорт моряка (удостоверение личности моряка);

справка установленной формы, выдаваемая гражданам Российской Федерации, находящимся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации

1. Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

2. Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:

1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;

2) разрешение на временное проживание;

3) вид на жительство;

4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Представитель юридического лица предъявляет документ, подтверждающий его полномочия (доверенность или решение об избрании единоличного исполнительного органа).

Комментарий к пункту 30

Подать заявление о заключении договора вправе не только собственник помещения, в котором установлено оборудование. В противном случае законодатель указал бы, что при подаче заявления необходимо представить копию документа, подтверждающего право собственности, которое включает триаду полномочий собственника: владение, пользование и распоряжение.

Гражданин в возрасте от 14 лет и до 18 лет подает заявление о заключении договора с письменного согласия законных представителей (родителей, усыновителей, попечителей).

Гражданин, подающий заявление о заключении договора и уполномоченный на то представителем от каждой семьи, проживающей в коммунальной квартире и имеющей намерение воспользоваться услугами телефонной связи, подтверждает свои полномочия доверенностью.

Комментарий к пункту 31

Представитель юридического лица помимо документа, подтверждающего его полномочность, представляет также копии следующих документов:

свидетельства о государственной регистрации юридического лица. Правилами не установлена необходимость нотариального удостоверения копии этого документа;

документа, подтверждающего право владения или пользования помещением, в котором устанавливается оборудование. Таким образом, возможно заключение договора об оказании услуг телефонной связи не только с юридическим лицом — собственником помещения, в котором устанавливается оборудование, но и, скажем, с юридическим лицом, являющимся арендатором данного помещения.

Комментарий к пункту 32

Индивидуальный предприниматель помимо документа, удостоверяющего его личность, представляет также копии следующих документов:

свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя;

документа, подтверждающего право владения или пользования помещением, в котором устанавливается оборудование. Как и в случаях заключения договоров с гражданами или юридическими лицами, возможно заключение договора об оказании услуг телефонной связи не только с индивидуальным предпринимателем, являющимся собственником такого помещения.