Комментарий к Федеральному закону «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» (постатейный) - Андрей Кирилловых

Отчет о видах и стоимости ценных бумаг и Отчет о всех сделках, совершаемых со средствами пенсионных накоплений, представляются в ФСФР России и Пенсионному фонду РФ путем направления электронного документа с электронной цифровой подписью ибо путем направления документа на бумажном носителе, заверенного подписью уполномоченного лица и скрепленного печатью специализированного депозитария, с одновременным направлением электронной формы отчета по электронной почте.

Приказом ФСФР России от 1 сентября 2004 г. № 04-442/пз-н[87] утверждено Положение в ФСФР России электронных документов с электронной цифровой подписью.

Электронные документы должны по содержанию соответствовать документам на бумажном носителе, требования к которым установлены федеральными законами, правовыми актами Федеральной службы и иными правовыми актами.

Электронные документы, предоставляемые в Федеральную службу, должны быть подписаны электронной цифровой подписью. Сертификат ключа подписи выдается удостоверяющим центром, определяемым Федеральной службой.

Приказом ФСФР России от 10 ноября 2004 г. № 04-910/пз[88] в качестве удостоверяющих центров определены:

ООО «Консалтинговый центр «НАУФОР»;

Фонд «Институт фондового рынка и управления»;

Профессиональная ассоциация регистраторов, трансфер-агентов и депозитариев;

ЗАО «Удостоверяющий центр»;

ООО «Глобальные финансовые услуги»;

ООО «Технический центр «ИНФИНИТУМ»;

ОАО «Банк ВТБ» (открытое акционерное общество).

Отношения между Федеральной службой и удостоверяющим центром регулируются соответствующим соглашением.

Федеральная служба для решения вопросов, находящихся в ее компетенции и связанных с содержанием электронных документов, может запросить от организации информацию, составленную на бумажном носителе.

Датой предоставления электронных документов считается дата поступления электронных документов в Федеральную службу.

Состав, структура и реквизиты заполняемых организациями для представления в Федеральную службу полей электронных документов должны соответствовать формам электронных документов соответствующих видов на языке XML, размещенным на официальном сайте Федеральной службы (www.fcsm.ru) на дату направления электронного документа.

Для целей представления электронных документов профессиональными участниками РЦБ, акционерными инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, управляющими компаниями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, специализированными депозитариями инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов в Федеральную службу используется соответствующая программа, размещенная на официальном сайте Федеральной службы (www.fcsm.ru).

Приказом ФСФР России от 15 ноября 2005 г. № 05–63/пз-н утверждены формы отчетности управляющих компаний, осуществляющих доверительное управление средствами пенсионных накоплений.

Отчет о видах и стоимости ценных бумаг и Отчет о всех сделках, совершаемых со средствами пенсионных накоплений, формируются специализированным депозитарием на основании данных первичных документов и (или) их копий, получаемых от управляющих компаний, отобранных по конкурсу, и государственной управляющей компании, а также данных депозитарного и стоимостного учета специализированного депозитария.

Отчет о видах и стоимости ценных бумаг составляется по состоянию на конец последнего рабочего дня отчетного месяца. Отчет о всех сделках, совершаемых со средствами пенсионных накоплений, составляется по всем операциям, совершенным за отчетный месяц.

Специализированный депозитарий представляет управляющим компаниям, отобранным по конкурсу, и государственной управляющей компании отчет о выполнении операций по счету депо, открытому для соответствующей управляющей компании, в соответствии с регламентом, устанавливающим порядок взаимодействия специализированного депозитария с управляющими компаниями, зарегистрированным ФСФР России.

6. Расторгает договоры со специализированным депозитарием и управляющими компаниями по основаниям, предусмотренным Законом об инвестировании средств и законодательством РФ.

7. Принимает меры, предусмотренные законодательством РФ, для обеспечения сохранности средств пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении управляющей компании, с которой прекращается (расторгается) договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений.

8. Ведет обособленный учет средств пенсионных накоплений и обеспечивает режим их учета, позволяющий сверять средства, учтенные в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц за прошедший финансовый год, с суммами поступивших страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, а также с суммами дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, суммами взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, и суммами взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, поступивших в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», суммами средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и доходами от инвестирования за тот же период, а также средства, учтенные в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц нарастающим итогом, с общим объемом пенсионных накоплений.

9. Отражает результаты инвестирования средств пенсионных накоплений и средства пенсионных накоплений в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц.

Приказом Минфина России от 18 ноября 2005 г. № 140 н[89] утвержден Порядок расчета результатов инвестирования средств пенсионных накоплений для их отражения в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц.

Результаты инвестирования средств пенсионных накоплений рассчитываются для их отражения в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц не реже одного раза в год в случае наступления каждого из нижеперечисленных событий:

завершение отчетного года;

завершение передачи средств Фонду управляющей компанией вследствие прекращения договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений.

Для целей отражения результатов инвестирования средств пенсионных накоплений в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц для каждого инвестиционного портфеля каждой управляющей компании рассчитываются:

относительная величина дохода, полученного управляющей компанией за расчетный период в результате инвестирования средств пенсионных накоплений, переданных Фондом и сформировавших инвестиционный портфель, с учетом понесенных расходов по инвестированию средств пенсионных накоплений и начисленного управляющей компании вознаграждения за данный период – коэффициент прироста инвестиционного портфеля;

относительная величина расходов, понесенных управляющей компанией за расчетный период в результате инвестирования средств пенсионных накоплений, переданных Фондом и сформировавших инвестиционный портфель, включая начисленное управляющей компании вознаграждение за данный период – коэффициент расходов инвестиционного портфеля.

Расчетным периодом является:

отчетный год с 1 января по 31 декабря включительно; в случае прекращения договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений между Фондом и управляющей компанией – период с 1 января года по первое число месяца, следующего за месяцем года, в котором была завершена передача средств Фонду данной управляющей компанией;

в случае заключения договора доверительного управления средствами пенсионных накоплений между Фондом и управляющей компанией в течение отчетного года – период с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором средства пенсионных накоплений были впервые переданы в доверительное управление по данному договору, по 31 декабря включительно.

10. Запрашивает и получает у государственной управляющей компании и управляющих компаний, отобранных по конкурсу, средства на выплаты за счет средств пенсионных накоплений (см. комментарий к ст. 38 и 39 Закона).

11. Направляет ежеквартально в ФСФР России отчет по установленным формам о поступлении страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, а также дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, и взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, поступивших в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений», средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», (с выделением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии)» и об их направлении на инвестирование, а также о выплатах за счет средств пенсионных накоплений.