История Саудовской Аравии - Алексей Михайлович Васильев
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Хотя война была на задворках западных СМИ, называвших ситуацию «прокси-войной» между Ираном и Саудовской Аравией, администрация США при Обаме ввела ограничения на поставки оружия Саудовской Аравии, ослабленные при Трампе25.
Попытки мирных переговоров срывались. В июне 2017 г. Катар вышел из коалиции, султанат Оман не участвовал в войне, хотя не препятствовал пролету эмиратских и саудовских самолетов над своей территорией. Прекратили участие в коалиции Египет (в октябре 2016 г.) и Марокко (в феврале 2019 г.)26.
Стороны во внутрийеменском конфликте калейдоскопически менялись в зависимости от интересов лидеров племенных группировок.
Бывший президент Али Абдаллах Салех (зейдит, то есть шиит) временно присоединился к хуситам, потом встал на сторону их противников и был убит. В Южном Йемене окрепло движение сепаратистов, но одновременно завоевала позиции «Аль-Каида на Аравийском полуострове».
В отношениях между Саудовской Аравией и ОАЭ в ходе военной операции появились временные противоречия. Если Эр-Рияд сделал ставку на «своего» президента Мансура Хади, то Эмираты после достаточно больших потерь предпочли с помощью местных сепаратистов закрепиться в Южном Йемене, особенно в Адене и на острове Сокотра. В целом, стратегический союз Саудовской Аравии и Эмиратов однако сохранялся27.
Когда в 2019 г. хуситы с помощью ракет среднего радиуса действия и беспилотных летательных аппаратов нанесли удары по ряду промышленных объектов в Королевстве и ОАЭ, ущерб был незначительный. Но и США, и Саудовская Аравия обвинили в этом Иран, так как хуситы якобы не имели подобного оружия. В том же году Саудовская Аравия вновь разрешила США использовать базу Эмир Султан, на которой разместилась авиация, силы ПВО и нескольких тысяч военнослужащих28.
В Йемене складывалась патовая ситуация29.
Шииты Восточной провинции.
Внутренние вызовы, с которыми столкнулись новый король Сальман и его сын, были терроризм джихадистов из «Аль-Каиды» и «Аль-Нусра» и выступления шиитов в Восточной провинции. В ответ они избрали метод жесткого подавления любой активной оппозиции в сочетании с политическими маневрами.
2 января 2016 г. прошли самые массовые казни в Саудовской Аравии с 1980 г. – всего 47 человек – из них 43 обвиняемых в терроризме и 4 шиита из Восточной провинции, включая проповедника Нимра Бакира Амина ан-Нимра. Он был ранен и арестован еще в июле 2012 г. в ходе волнений Арабской весны, его приговорили к смертной казни за «разжигание розни и расшатывание национального единства», «призывы к беспорядкам» и «выходу из повиновения властям». Король Сальман утвердил смертный приговор, который был приведен в исполнение 2 января 2016 г.30. Шииты организовали шествие из поселка Аль-Аламия в город Аль-Катиф с резкими антиправительственными лозунгами. Для подавления волнений были введены войска31.
Антисаудовские выступления прошли на Бахрейне, в Ираке, Сирии, Ливане, Пакистане. В Тегеране толпа напала на саудовское посольство, смяла охрану и частично сожгла здание. В ответ Эр-Рияд разорвал дипломатические отношения с Тегераном. За ним последовали Бахрейн, Судан, Джибути и Сомали. ОАЭ отозвали своего посла и объявили о снижении уровня дипломатических отношений. Кувейт тоже отозвал посла.
В 2016–2020 гг. Восточная провинция видела то нарастание, то спад столкновений между шиитами и полицией и Национальной гвардией. В мае 2017 г. власти пытались снести часть поселка Аль-Аламия бульдозерами. В ходе последующих столкновений 15–20 человек были убиты32.
В начале декабря 2017 г. два шиитских диссидента – женщина Исраа аль-Гомгам и ее муж Муса аль-Хашем были арестованы за то, что документировали столкновения в Аль-Катифе. 6 августа 2018 г. прокурор потребовал их казни. Последовали международные протесты. 31 января 2019 г. саудовские власти заявили, что они не будут требовать смертной казни для аль-Гомгам33.
23 апреля 2019 г. состоялась казнь 37 обвиняемых, из которых 32 были шииты. В своих последних выступлениях на суде 21 приговоренный заявил, что они осуждены за признательные показания под давлением и пытками. 14 были осуждены за участие в протестах еще 2011–2012 гг. в Восточной провинции. Казнь была совершена «за преступления, связанные с терроризмом», «принятие террористического и экстремистского мышления и создание террористических ячеек для коррупции и дестабилизации безопасности». Некоторые были обвинены за преступления, «которые они якобы совершили несовершеннолетними, когда им еще не было и 18 лет»34.
Параллельно с силовыми методами власти стремились наладить диалог и достичь компромисса с частью шиитской элиты.
Король Сальман встречался публично с шиитскими лидерами, включая Хасана аль-Саффра, ввел представителей города Аль-Аламийа в Консультативный совет. Появился шиит, министр без портфеля в правительстве, президентом Сауди АРАМКО стал шиит, а главой проекта Неом тоже шиит. В 2020 г. у шиитов уже были собственные мечети и суды, которые занимались гражданскими делами и делами собственности, благотворительные общества. Им позволяли совершать религиозные процессии, которые охранялись властями от суннитских экстремистов. Большая часть населения Восточной провинции стремилась к спокойствию и безопасности35.
Дискриминация шиитов в Восточной провинции все же оставалась нерешенной проблемой, несмотря на уступки властей в бизнесе, местной администрации, образовании. Антишиитский догматический настрой ваххабитской корпорации воздействовал на взгляды саудовцев-суннитов, на местные СМИ и на руководство страны. Постоянная напряженность в саудовско-иранских отношениях, вылившаяся в «холодную суннито-шиитскую войну», не позволяла властям и религиозному меньшинству достигнуть компромиссного урегулирования.
Предпосылки реформ.
В среднем доходы от нефти составляли 80 % государственного бюджета и 40 % саудовского ВВП. На деле значительная часть ВВП ненефтяного сектора оставалась зависимой от государственных расходов и субсидий, которые были производными от продажи нефти. В начале 2016 г. баррель упал до 32 долларов. Важно отметить, что в США происходил быстрый рост добычи сланцевой нефти, что добавило миллиарды баррелей на глобальные рынки и способствовало падению цен.
Субсидирование нефтепродуктов, энергии и воды стало проклятием в Саудовской Аравии. Бензин и дизель продавались ниже рыночных цен за сырую нефть. В течение многих лет средняя саудовская семья платила 2,5 цента за киловатт электроэнергии по сравнению с 13 центами в США и 45 центами в Германии. Неудивительно, что с 2010 по 2015 г. потребление электроэнергии выросло на одну треть. Та же ситуация была с ценами на воду. Примерно один доллар стоил кубометр опресненной воды и еще 2–3 доллара на транспортировку ее в глубь страны. Однако у многих была возможность покупать за 3 цента кубометр воды, то есть в сто раз дешевле. Вода стала настолько дешевой, что житель пустыни стал потреблять ее столько же, сколько в обильной водой Канаде, и в три раза
