Политическая экономия - Константин Островитянов

Значительная часть товарной продукции колхозов поступает в распоряжение государства в порядке государственных заготовок сельскохозяйственных продуктов, к которым относятся обязательные поставки и контрактация. Заготовки в порядке обязательных поставок проводятся по зерновым культурам, по животноводческой продукции, по картофелю и ряду овощных культур; заготовки в порядке контрактации проводятся преимущественно по техническим культурам.

Основой экономической политики Коммунистической партии и Советского государства в государственных заготовках и закупках сельскохозяйственных продуктов является последовательное осуществление принципа материальной заинтересованности колхозов и колхозников в увеличении производства сельскохозяйственных продуктов. Это достигается путём установления твёрдых порайонных норм обязательных поставок, а также заготовительных и закупочных цен, обеспечивающих возмещение затрат на производство сельскохозяйственных продуктов и рост колхозных денежных доходов.

Государственные заготовки в виде обязательных поставок колхозами сельскохозяйственных продуктов проводятся на - основе погектарного принципа, то есть в соответствии с количеством земли, закреплённой за колхозом. Каждый колхоз обязан продавать государству в порядке обязательных поставок определённое количество продукции полеводства с гектара пашни, а продукции животноводства — с гектара земельной площади. Погектарные нормы обязательных поставок постоянны. Прогрессивное значение такого порядка обязательных поставок сельскохозяйственных продуктов состоит в том, что он повышает заинтересованность колхозников в развитии общественного полеводства и животноводства, в наиболее полном использовании общественных земель колхоза.

При твёрдых, постоянных нормах обязательных поставок колхозы, добившиеся более высокой урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства, наиболее продуктивно использующие общественную землю, имеют полную уверенность в том, что после выполнения обязательств перед государством они могут свободно, по своему усмотрению распоряжаться всей колхозной продукцией.

В соответствии с решениями сентябрьского Пленума ЦК КПСС (1953 г.) и последующими решениями Коммунистической партии и Советского государства была ликвидирована неправильная практика в заготовках, когда для передовых колхозов устанавливались повышенные нормы обязательных поставок, что снижало материальную заинтересованность колхозов и колхозников в увеличении производства продуктов. Снижены также нормы обязательных поставок государству по ряду сельскохозяйственных продуктов. Установлены новые твёрдые порайонные нормы этих поставок, которые не могут быть повышены местными организациями.

Обязательные поставки колхозами сельскохозяйственных продуктов государству не являются налогом в экономическом смысле слова, так как государство оплачивает эту продукцию. Советское государство устанавливает в плановом порядке твёрдые заготовительные цены на сельскохозяйственные продукты, поступающие в порядке централизованных заготовок. При планировании этих цен государство учитывает стоимость того или другого сельскохозяйственного продукта, значение этого продукта для народного хозяйства, экономическую выгодность его производства для колхоза. Вместе с тем заготовительные цены устанавливаются на таком уровне, который обеспечивает поступление в фонд государства части чистого дохода колхозов для удовлетворения общегосударственных нужд. Доходы государства от реализации продукции, полученной путём заготовок, идут на общенародные нужды: на развитие социалистической индустрии, снабжающей сельское хозяйство машинами, удобрениями, на просвещение, здравоохранение и т. д. По ряду сельскохозяйственных продуктов государство дополнительно к заготовительной цене выдаёт денежные премии-надбавки, организует встречную продажу хлеба, промышленных и продовольственных товаров. Причём некоторые из них продаются по льготным государственным ценам, более низким, чем обычные.

Помимо обязательных поставок и контрактации государство заготовляет у колхозов и колхозников сельскохозяйственные продукты в порядке государственных закупок по закупочным ценам, значительно превышающим заготовительные цены. При закупках сельскохозяйственных продуктов государство проводит встречную продажу колхозам и колхозникам промышленных товаров хозяйственного назначения.

Наконец, некоторую часть своей товарной продукции колхозы реализуют на колхозном рынке по ценам, складывающимся на этом рынке под влиянием спроса и предложения.

Государственные заготовки и закупки сельскохозяйственных продуктов являются важнейшим источником денежных доходов колхозов, которые обращаются на пополнение неделимого фонда, оплату трудодней колхозников и на другие цели.

В системе экономических мероприятий по повышению материальной заинтересованности колхозов и колхозников в развитии колхозного производства вопрос об уровне заготовительных и закупочных цен имеет очень важное значение. Так, на сентябрьском Пленуме ЦК КПСС было установлено, что существовавший ранее уровень заготовительных и закупочных цен по ряду сельскохозяйственных продуктов не побуждал колхозы и колхозников увеличивать их производство. Возникла объективная необходимость повысить эти цены в соответствии с требованиями закона стоимости.

В целях усиления личной материальной заинтересованности колхозников в дальнейшем подъёме сельского хозяйства решением сентябрьского Пленума ЦК КПСС значительно повышены заготовительные и закупочные цены, снижены нормы обязательных поставок и увеличена доля закупок по более высоким закупочным ценам, уменьшены размеры сельскохозяйственного налога с личного подсобного хозяйства колхозников. В результате этого дополнительный денежный доход колхозов и колхозников составил в 1953 г. 13 миллиардов рублей, а в 1954 г. — не менее 24 миллиардов рублей. В связи с уменьшением обязательных поставок сельскохозяйственных продуктов колхозы и колхозники имеют возможность значительную часть товарной продукции продавать государству по повышенным закупочным ценам.

Но повышение заготовительных и закупочных цен не является главным средством увеличения колхозных доходов. Главный путь дальнейшего мощного подъёма всех отраслей сельского хозяйства состоит в повышении уровня колхозного производства, увеличении валовой и товарной продукции, снижении затрат на единицу производимого продукта. В результате при данном уровне заготовительных и закупочных цен все отрасли колхозного производства будут приносить высокие доходы.