Полиция России. История, законы, реформы - Иван Тарасов

Примечание 1. Губернаторам и начальникам областей в губерниях, управляемых по общему учреждению, предоставляется удовлетворять своей властью ходатайства землевладельцев об учреждении в сельских местностях на частные средства отдельных исполнительных полицейских должностей и должностей низших чинов полиции или о сформировании команд пешей или конной полицейской стражи на основании правил, при сем приложенных.

Примечание 2. Высочайше повелено: предоставить министру внутренних дел право учреждать на частные средства должности полицейских урядников во всех губерниях и областях Европейской и Азиатской России и полицейских чинов как в городских поселениях, так и вне последних. Сие примечание относится также к статьям 652, 658, прим. и 661, прим.2.

643. Число и пространство станов, на которые разделяется уезд, определяются сообразно с обширностью оного, населением и другими местными обстоятельствами и с родом и количеством возникающих от того дел, подлежащих ведению уездной полиции.

644. Изменение в числе станов делается губернатором, по истребовании сведений и соображений, но не иначе, как с Высочайшего разрешения, испрашиваемого чрез Министра внутренних дел. Изменения же границ станов, а также назначение местопребывания становых приставов разрешаются самим губернатором, который доводит о том до сведения Министра внутренних дел.

645. Квартирное довольствие становых приставов определяется правилами, изложенными в Уставе о службе по определению от правительства и в Уставе о земских повинностях.

Примечание. Если пристав во вверенном его ведению участке или стане имеет свой собственный дом или поместье, то ему дозволяется иметь в оном постоянное пребывание, лишь с соблюдением правила, изложенного в статье 644.

646. Города, посады и местечки, в которых полагаются особые полицейские чиновники, состоят в заведывании их на том же основании, как становые участки в заведывании становых приставов.

647. Пригородные слободы и ближайшие к городу селения могут, по представлению полицейского управления, быть причисляемы, с утверждения губернатора, к заведыванию городских приставов.

648. Разделение городов, в которых положено несколько исполнительных полицейских чиновников, на части и изменение сего разделения производятся полицейским управлением, с утверждения губернатора.

649. Безуездные города, посады и местечки, в которых не полагается особых исполнительных чиновников, подчиняются, в полицейском отношении, местному становому приставу.

650. Приставам вообще особой канцелярии не полагается, но на канцелярские издержки отпускаются суммы, определенные штатами.

Примечание 1. Становые приставы или соответствующие им полицейские чиновники обязаны содержать помещение для своей канцелярии за счет отпускаемых им квартирных окладов.

Примечание 2. В губерниях, в коих введено Положение о земских учреждениях, на наем арестантских при станах помещений, а также на содержание, отопление и освещение означенных помещений отпускается ежегодно из средств Государственного казначейства особый кредит, исчисляемый в размере сорока процентов с суммы производимых становым приставам квартирных окладов, причем министру внутренних дел предоставляется распределять этот кредит по станам. В прочих губерниях устройство или наем, а также содержание, освещение и отопление арестантских помещений при становых квартирах отнесено к предметам денежных земских повинностей.

Примечание 3. В распоряжение министра внутренних дел отпускается особая сумма, по расчету двухсот рублей на стан, на наем в губерниях, в коих введена уездная полицейская стража, караульных для арестантских при станах помещений, с тем, чтобы эти лица исполняли также обязанности рассыльных при становых приставах.

651. В некоторых городах полицейскую стражу составляют: околоточные надзиратели, городовые и другие чины по штатам и особым положениям.

652. Утверждение представлений городских обществ об учреждении новых полицейских должностей на собственные средства городов предоставляется власти министра внутренних дел, при соблюдении следующих условий: 1) когда об учреждении таких должностей ходатайствуют сами городские общества; 2) когда средства подлежащих городов оказываются достаточными для покрытия расходов на содержание предполагаемых к учреждению должностей, и 3) когда для должностей сих не испрашивается никаких особых, сверх определенных уже законом, прав и преимуществ.

653. К составу полицейского управления в городах принадлежат пожарные команды, подчиненные брандмейстерам. Состав пожарных команд определяется штатами.

Примечание 1. Министру внутренних дел предоставляется, впредь до общих преобразований по устройству пожарной части в городах, разрешать ходатайства городских обществ об учреждении в городах пожарных команд общественных, с тем: 1) чтобы все распоряжения по заведыванию пожарным обозом и командой были сосредоточены в городских общественных управлениях; 2) чтоб при введении означенной меры местным городским обывателям было поставляемо в непременную обязанность иметь при общественных пожарных командах опытных и вполне благонадежных брандмейстеров, и 3) чтоб за сим все постановления относительно наблюдения со стороны полиции за порядком и общественной безопасностью во время пожаров оставались в своей силе.

Примечание 2. Все брандмейстеры и пожарные служители (кроме состоящих при пожарных командах по найму), претерпевшие во время действия на пожарах увечья, а также вдовы их и несовершеннолетние дети состоят под покровительством Александровского комитета о раненых.

654. Для наблюдения на прилегающих к городам Нижнему Новгороду и Рыбинску водах, в полицейском и пожарном отношениях, состоят нижегородская и рыбинская речные полиции, на основании правил, при сем приложенных.

Примечание. Охранение внешнего порядка, благочиния и безопасности в пределах тех торговых портов, на которые распространяется действие статей 607–653 Устава торгового, возложено на обязанности чинов общей полиции, входящих в состав подлежащих местных полицейских управлений. Министру внутренних дел предоставлено учредить временно, в течение трех лет до 26 апреля 1909 года, по соглашению с министром торговли и промышленности, полицейские должности на средства Комитета по портовым делам. Сие примечание относится также к статьям 695 и 696.

655. Нижние чины полиции суть: 1) урядники и стражники уездной полицейской стражи; 2) городовые и другие полицейские служители городских полицейских команд; 3) нижние чины конно-полицейской стражи, состоящей в некоторых местностях на основании особых положений.

Примечание. Министру внутренних дел предоставляется в отношении губерний, в коих введена уездная полицейская стража, испрашивать чрез Совет министров Высочайшее разрешение на учреждение в местностях, нуждающихся в усиленной полицейской охране, особых жандармских, казачьих и иных полицейских команд на счет общего, назначенного на содержание уездной полицейской стражи, кредита, и на издание положений для сих команд.

656. В помощь становым приставам состоят полицейские урядники для исполнения полицейских обязанностей, а также для надзора за действиями сотских и десятских на местах и для их руководства.

Примечание 1. Правила о вооружении и содержании полицейских урядников при сем приложены.

Примечание 2. В губерниях, где введена уездная полицейская стража, должности полицейских урядников и сотских упразднены. Десятские, не входя в состав чинов уездной полиции, находятся в заведывании сельского и волостного начальства, в качестве низших служителей внутренней сельской полиции. На десятских возлагается исполнение полицейских обязанностей в местах постоянного их пребывания. Вне этих мест десятские могут быть назначаемы по особому распоряжению лишь для сопровождения арестованных или для содействия к поддержанию порядка на ярмарках, крестных ходах и тому подобных многолюдных собраниях; на дежурства в становых квартирах десятские не наряжаются.

657. Полицейские урядники полагаются конные, но от усмотрения Министра внутренних дел зависит часть их назначить пешими.

Примечание. Сбережение от замены конных урядников пешими могут быть обращаемы Министром внутренних дел на увеличение числа урядников, а также на назначение разъездных денег пешим урядникам, на основании правил, утвержденных Министром внутренних дел по соглашению с Министром финансов и Государственным контролером.