Устав Святой Горы Афон - Иоаннис М. Конидарис

п. 2 закона № 1642/1986); д) налога с продажи недвижимости (ст. 14 п. 7 закона № 1882/1990); е) налога автоматической наценки (ст. 16 п. 7 закона № 1882/1990); ж) пошлины на недвижимое имущество (ст. 24 п. 7 п. 2 закона № 2130/1993); з) налога на недвижимое имущество больших объемов (ст. 23 п. 12 закона № 2459/1997); и) подоходного налога на доходы от построек и от сдачи в аренду земельных участков (ст. 1 п. 6 закона № 2459/1997); к) специального налога на недвижимость (ст. 15 закона № 3091/2002 как он действует сегодня).

2. Освобождение Святой Горы от определенных налогов сменилось в последние годы, в связи с затяжным экономическим упадком в Греческом государстве, на обложение некоторыми налогами, такими как: а) налог на добавленную стоимость (НДС) в размере 19% при первой продаже новых построек (ст. 1 закона № 3427/2005); б) ежегодная пошлина на недвижимость для недвижимости, находящейся в собственности афонских монастырей за пределами Святой Горы, используемой другими лицами, с коэффициентом в 0,1% от объективной стоимости имущества (ст. 11 закона № 3634/2008); в) налог на недвижимость для недвижимости, находящейся в собственности афонских монастырей за пределами Святой Горы, используемой другими лицами, с коэффициентом в 0,3% от стоимости имущества (введен после отмены ежегодной пошлины на недвижимость с 1 января 2010 г.) (ст. 36 п. 2 и 3 закона № 3842/2010); г) налог в размере 20% на доходы от сдачи в аренду построек и земельных участков (ст. 12 закона № 3842/2010); д) чрезвычайная специальная пошлина на энергообеспечение полезных площадей (греч. Ε.Ε.Τ.Η.Δ.Ε.) для недвижимости, находящейся в собственности афонских монастырей и используемой другими лицами (ст. 53 закона № 4021/2011).

3. Единственной последовательной позицией Греческого государства могло быть только полное освобождение от налогов Святой Горы Афон, как повелевают ее древнее привилегированное положение, конституция и Устав Святой Горы, и чему не препятствуют положения законодательного акта от 10/16 сентября 1926 г.

В любом случае греческое законодательство могло бы взять себе за образец особого отношения к Афону практику Европейского Союза, который при издании различных постановлений и указов исключает Святую Гору из области действия закона или не включает ее туда; то есть следовало бы, в любом законе, касающемся налогообложения, специально прописывать, что эти постановления не касаются Святой Горы из-за ее особого привилегированного положения.

IV

Что касается таможенных льгот, привилегии Святой Горы (ст. 2 п. 2 законодательного акта от 10/16 сентября 1926 г.) включают в себя освобождение от пошлины на ввоз товаров, ввозимых для нужд монастырей и других учреждений Святой Горы на сумму из расчета не более тысячи золотых драхм на одного монаха в год (ст. 167 У.); стоимость «золотой драхмы» на сегодняшний день приравнена к 2,5 евро. Товары, ввозимые сверх этой суммы, а также с коммерческими целями, подлежат обязательному обложению ввозной пошлиной.

От любых пошлин освобождена и продукция, вывозимая со Святой Горы, в том числе древесина (ст. 168 У.)

И наконец, от гербового сбора освобождается любое соглашение, заключенное уполномоченными монастырскими властями или Священным Кинотом и касающееся уступки прав на недвижимость на территории Святой Горы (ст. 2 п. 4 законодательного акта от 10/16 сентября 1926 г.).

§25. Центр по сохранению Святогорского наследия

I

В уставном законодательстве Святой Горы содержатся специальные положения, касающиеся защиты афонских святынь и вообще культурного наследия Святой Горы (напр., ст. 110 и 171 У. и ст. 42 законодательного акта от 10/16 сентября 1926 г.). Кроме того, ввиду финансирования серьезных реставрационных работ европейскими фондами было принято решение об учреждении «Центра по сохранению Святогорского наследия (греч. ΚΔΑΚ)» (закон № 1198/1981).

«Центр по сохранению Святогорского наследия» является юридическим лицом публичного права с центром в Салониках, он подчиняется Министерству по делам Северной Греции (ныне: Македонии и Фракии). Направления его деятельности следующие: окончательное составление программы работ по сохранению, поддержанию и реставрации объектов на Святой Горе, их выполнение в указанные сроки и помощь и поддержка деятельности Священного Кинота и афонских монастырей по сохранению культурного наследия Святой Горы (ст. 9 п. 1 закона № 1198/1981).

Во главе Центра стоит одиннадцатичленный Управляющий совет. Его председателем является генеральный секретарь Министерства по делам Македонии и Фракии, заместителем председателя – губернатор Святой Горы, а членами – двое афонских монахов, предложенных Священным Кинотом, двое преподавателей Политехнического, один – Богословского и один – Философского факультетов Университета им. Аристотеля в Салониках, председатель отдела по Центральной Македонии Технической палаты Греции и инспекторы 9-й и 10-й Инспекции византийских древностей. Члены Управляющего совета вместе со своими заместителями определяются на трехгодичную службу решением Министерства по делам Македонии и Фракии (ст. 9 п. 2-3 закона № 1198/1981).

Помощь в работе Управляющему совету оказывает также трехчленный Исполнительный комитет, состоящий из председателя, заместителя председателя и инспектора 10-й Инспекции византийских древностей (из членов Управляющего совета), а также их законных заместителей (ст. 9 § 5 закона № 1198/1981).

Кроме того, согласно положениям данного закона (ст. 10 закона № 1198/1981) были изданы президентские указы, регулирующие работу Центра по сохранению Святогорского наследия (Президентский указ № 1231/1981) и организацию и выполнение реставрационных работ на Святой Горе (Президентский указ № 264/1999).

ΙΙ

Впоследствии было четко определено, что законоположения о защите древностей и вообще культурного наследия не касаются действующих специальных положений относительно Святой Горы и особенно положений Устава (ст. 90, 105, 110, 157, 171 У.), регулирующих порядок защиты древних афонских памятников (ст. 73 п. 2 закона № 3028/2002). Устав Святой Горы благодаря указанному в конституции особому способу его утверждения (ст. 105 п. 3) является законодательным актом высшей юридической силы по сравнению с общим законодательством, касающимся археологии и выполнения общественных работ.

Действие особого привилегированного статуса распространяется, конечно, и на владения монастырей за пределами Афонского полуострова (ст. 106 У.). Следовательно, вообще все владения монастырей Святой Горы, и в частности (чтобы быть юридически точными) обладающие какой-либо археологической ценностью, находятся под эгидой святогорского самоуправления и не попадают ни в какого рода зависимость от любой государственной службы, не важно, располагаются ли они в пределах или за пределами Афонского полуострова.