История Саудовской Аравии - Алексей Михайлович Васильев
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Все же безопасность в зоне Персидского залива и стремление избежать угрозы со стороны Ирана и Ирака оставались приоритетными задачами региональной политики Эр-Рияда.
Перед лицом укрепления Ирана арабские страны Персидского залива 4 февраля 1981 г. создали Совет сотрудничества (в него не вошел Ирак). Основной задачей Совета, по официальным заявлениям, стали экономическое сотрудничество, согласование планов экономического развития и координация промышленных проектов72. На этом пути были достигнуты некоторые результаты в виде двух- и многосторонних соглашений по таможенным вопросам, использованию рабочей силы, созданию нефтехимических предприятий.
Однако в обстановке начала 80-х гг. страны, входящие в Совет, перешли и к многостороннему военному сотрудничеству. В ноябре 1982 г. было объявлено о создании Сил быстрого развертывания (СБР) государств Аравии наподобие американских. Основной вклад в формирование этих сил внесла Саудовская Аравия. В октябре следующего года аравийские СБР провели совместные учения в Омане, на которых отрабатывались оборонительные действия в случае агрессии. Тем не менее было очевидно, что ни в одиночку, ни совместно саудовская и другие нефтяные монархии не в состоянии противостоять Ирану или Ираку. Поэтому в Эр-Рияде и других столицах с облегчением наблюдали за наращиванием американского военного присутствия в зоне Залива. Заявление президента США Р. Рейгана: «Мы не позволим Саудовской Аравии стать вторым Ираном»73, – не прошло незамеченным, но публично Эр-Рияд предпочитал не ассоциироваться с американской политикой в регионе и даже иногда критиковал ее.
В апреле 1984 г. возникла опасность прямого вовлечения Королевства в ирано-иракскую войну: саудовское торговое судно было поражено иранской ракетой. В мае иранская авиация атаковала два танкера в территориальных водах Саудовской Аравии. С помощью США тогда были приняты меры по укреплению системы ПВО на восточном побережье, создана оборонительная «линия Фахда», организовано патрулирование саудовских катеров в прибрежных водах74.
Иран не раз угрожал закрыть Ормузский пролив. Эти заявления воспринимались серьезно, хотя было ясно, что США не допустят подобной акции.
Саудовское руководство ограничивалось протестами и продолжало контакты с могущественным соседом. В начале 1985 г. состоялся визит министра иностранных дел эмира Сауда ибн Фейсала в Тегеран, что не разрядило напряженность между двумя странами.
В мае 1985 г. произошли взрывы бомб в Эр-Рияде, был убит один и ранено три человека. Ответственность за взрывы взяла на себя базирующаяся в Иране группа «Исламский джихад», заявившая о начале «бомбовой кампании» по всей стране. Усилиями саудовской службы безопасности эта угроза была устранена.
31 июля того же года в Мекке произошло столкновение между иранскими паломниками и саудовскими полицейскими во время хаджа. Погибло 402 человека, в том числе 275 иранцев. Иран обвинил в трагедии Саудовскую Аравию и США, заявив о якобы заранее подготовленной провокации75. В Тегеране прошли массовые демонстрации под антисаудовскими лозунгами. Саудовская Аравия заявила, что Иран пытается использовать хадж в своих политических целях76.
В марте 1988 г. саудовские власти объявили о введении новых правил паломничества: выделялись квоты на каждую страну в соотношении тысяча паломников от миллиона граждан. Квота для Ирана составляла 45 тыс. человек. Аятолла Хомейни настаивал на 150 тыс. Получив отказ, Хомейни распорядился, чтобы иранцы вообще не совершали хадж. В 1988 г. отношения между Эр-Риядом и Тегераном были разорваны.
Окончание боевых действий между Ираном и Ираком в сентябре 1988 г. в Эр-Рияде восприняли со смешанными чувствами. С одной стороны, прекратился военный конфликт, грозивший опалить само Королевство. С другой стороны, вышедший из войны нарастившим военные мускулы, диктаторский режим Саддама Хусейна почти сразу же сделал заявку на региональную гегемонию и экспансию.
Отношения с СССР.
Советская дипломатическая миссия покинула Джидду в 1938 г. (см. главу XIII) после отзыва первого российского посла К.А. Хакимова, ставшего жертвой репрессий. Формально связи между двумя странами не были прерваны, но фактически они долгое время отсутствовали.
В годы холодной войны правители Королевства считали, что СССР представляет для Саудовской Аравии угрозу из-за «прочных отношений между коммунизмом и сионизмом». Чрезмерная идеологизированность советской внешней политики привела к тому, что Москва, в свою очередь, сделала ставку на те арабские страны, лидеры которых провозглашали социалистические лозунги и проводили антиамериканскую политику.
В 60-е гг. поддержка, оказываемая СССР арабским странам в их противостоянии Израилю, начала менять отношение Эр-Рияда к Москве. Возобновился обмен поздравлениями между главами государств по случаю официальных праздников, вошли в практику консультации по дипломатическим каналам. Правители Королевства не раз положительно оценивали вклад СССР в ближневосточное урегулирование.
Ввод советских войск в Афганистан в 1979 г. вновь усилил опасения саудовской стороны. Лишь смена советского руководства и пересмотр М.С. Горбачевым внешнеполитического курса Советского Союза положительно воздействовали на характер отношений между двумя странами.
Изменение афганской политики СССР стало серьезной проверкой истинных намерений всех сторон, прямо или косвенно участвовавших в конфликте. Саудовская Аравия, с одной стороны, первой признала правительство моджахедов, а с другой – способствовала переговорам советских представителей с оппозиционными афганскими силами. В 1988 г. в Эт-Таифе состоялась встреча первого заместителя министра иностранных дел СССР Ю.М. Воронцова с лидерами афганских моджахедов. Вывод советских войск из Афганистана убрал последнее препятствие на пути к нормализации отношений, но обмен посольствами оттягивался. Прорыв произошел в связи с иракской агрессией против Кувейта.
В сентябре 1990 г. было официально объявлено о восстановлении дипломатических отношений между СССР и Саудовской Аравией в полном объеме. В Москве появилось саудовское посольство, а в Эр-Рияде – советское77. Затем Москву посетили министр иностранных дел эмир Сауд аль-Фейсал, министр нефти Хишам Назир, председатель Высшего совета по делам молодежи эмир Фейсал ибн Фахд78.
После распада СССР Россия приняла на себя все права и полномочия в отношениях с саудовским Королевством. В апреле 1992 г. состоялся первый визит министра иностранных дел России А.В. Козырева в Эр-Рияд, а затем визиты других руководящих деятелей России. Постепенно налаживались некоторые связи между двумя странами. В декабре 1991 г. Саудовская Аравия признала 12 республик бывшего СССР. Особое внимание было уделено центральноазиатским республикам, основная масса населения которых исповедует ислам.
Часть III
Глава XXII
Новые вызовы Королевству
Кризис и война в Заливе против Ирака (1990–1991), оккупировавшего Кувейт, оказали воздействие и на внутреннюю политику Саудовской Аравии, и на региональную ситуацию, и на глобальную систему международных отношений, которая как будто складывалась в мире после окончания «холодной войны».
Эти события показали значение советско-американского сотрудничества, а также его
