История Саудовской Аравии - Алексей Михайлович Васильев

В 60-е гг. правительство приступило к созданию пяти сельскохозяйственных центров – в Джизане, Медине, Касиме, Эр-Рияде и Хуфуфе, которые должны были давать земледельцам советы, предоставлять им механизмы, семена и саженцы, удобрения, учить борьбе с сельскохозяйственными вредителями117. В 1964 г. был учрежден Банк сельскохозяйственного развития, который к 1973 г. открыл 8 отделений и 37 бюро в сельской местности118.

От мероприятий правительства выигрывала прослойках богатых крестьян, переходивших к хозяйству фермерского типа. Наиболее сильные хозяйства стали приобретать сельскохозяйственную технику. Во второй половине 60-х гг. в стране использовалось 277 тракторов и 21 тыс. механических помп119.

В начале 70-х гг. сельскохозяйственное производство несколько увеличилось, особенно в Эль-Хасе, в районах, прилегающих к столице, в Касиме. Растущий спрос на овощи и фрукты могли удовлетворить только крупные и средние хозяйства, использующие машины и удобрения. Создавались птицефермы и мясомолочные фермы120. Высокотоварными были крупные плантации финиковых пальм в оазисах Эль-Хасы, Медины, Бурайды, Анайзы, овощные плантации и сады в Эль-Хасе, Эль-Хардже, Медине121.

Но, несмотря на усилия правительства и успех капиталистических ферм, сельское хозяйство в целом по стране в 60-70-е гг. испытывало трудности как из-за рыночной конъюнктуры, так и из-за отсталых агротехнических методов и социальных условий. В Саудовскую Аравию широко вторгалась дешевая сельскохозяйственная продукция из других стран. Поднять на нее пошлины правительство не решалось, опасаясь широкого недовольства населения ростом цен. Но конкуренция ввозимого продовольствия подрывала мелкие и часть средних крестьянских хозяйств. Феллахи, владевшие мелкими участками и арендовавшие их, не имея средств на приобретение оборудования, удобрений, семян, незнакомые с агротехникой и новыми условиями рынка, разорялись. В оазисах наблюдалась нехватка рабочих рук, вызванная быстрым оттоком наиболее активной и молодой части феллахов в города, на строительство, государственную службу, в сферу услуг и торговлю122.

Внедрение механических помп в крупных хозяйствах, увеличение потребления воды городами и промышленностью вызвали падение общего уровня вод, высыхание колодцев, гибель посевов, садов, плантаций, целых оазисов. Водоснабжение ухудшили засухи 50-60-х гг. Крестьяне-бедняки не могли купить более совершенные помпы, пробурить глубокие скважины или колодцы, поэтому они «вымывались» из сельскохозяйственного производства. А рядом появлялись крупные хозяйства, принадлежавшие хозяевам-абсентеистам, под управлением египтян или палестинцев и с рабочими-йеменцами. Часть разорившихся крестьян становились батраками в крупных хозяйствах капиталистического типа. Другая часть бросала или продавала землю, уходя на заработки123.

Доля ВНП, приходящаяся на сельское хозяйство, непрерывно уменьшалась. По подсчетам В.В. Озолинга, с 1964/65 по 1974/75 г. ВНП на душу населения в целом по стране вырос с 460 до 1300 долл., а в сельском хозяйстве – лишь с 80 до 105 долл.124 Учитывая инфляцию, можно предполагать, что роста фактически не было. Уделом значительной части феллахов и кочевников оставались недоедание, нехватка белков и витаминов, болезни.

«Как земледелие, так и животноводство остаются наиболее отсталыми и застойными отраслями экономики», – считал В.В. Озолинг, оценивая ситуацию в 60-70-е гг., но его мнение, будто «сельское население фактически не получило ничего от развития нефтедобычи и быстрого увеличения доходов государственного бюджета»125, звучит слишком категорично даже для того периода. На благосостояние крестьянских и бедуинских семей в 60-70-е гг. влияли и отходничество, и правительственные субсидии, и программы ликбеза и развития школ, и улучшение коммуникаций.

Сельское хозяйство Саудовской Аравии «нефтяной эпохи» стало жертвой столкновения различных сил и тенденций. Правительственные проекты: строительство дорог, плотин, бурение скважин – давали лишь ограниченный эффект из-за коррупции администрации, некомпетентности подрядчиков, нечестности иностранных фирм, многократно завышавших стоимость работ, созданная инфраструктура оставалась, как правило, убыточной126. Развитие производства в оазисах тормозилось преобладанием мелкого землевладения и землепользования, устойчивостью феодальных и дофеодальных отношений, опутывающих феллахов. Нерентабельность вложений в земледелие из-за конкуренции импортного продовольствия сочеталась с оттоком активного населения в города. Страна ввозила примерно половину потребляемого ею продовольствия127. Сельскохозяйственный сектор экономики столкнулся в 60-70-е гг. со сложнейшими проблемами.

Дальнейшее разрушение традиционного кочевого хозяйства и ослабление племенной организации.

Образ жизни и хозяйственная деятельность аравийских кочевников, сохранявшиеся более тысячелетия, в 40-60-е гг. нашего века стали быстро меняться. Еще до появления доходов от нефти развитие моторного транспорта в Саудовской Аравии и других ближневосточных странах лишило верблюдоводов основных рынков скота, а создание централизованного государства – дохода от набегов на оседлых и пошлин с караванов.

В конце 50-х – начале 60-х гг. разрушение кочевого хозяйства ускорила катастрофическая засуха. Она вызвала падеж большого количества скота, разорила кочевников. Страна вынуждена была ввозить и мелкий рогатый скот, и верблюдов. По данным экспертов Лиги арабских государств, в Восточной провинции, например, количество скота сократилось в десятки раз128. Авторы американского «Регионального справочника по Саудовской Аравии» более осторожны в своих оценках, предполагая, что из-за засухи, истощения пастбищ и переселения молодых бедуинов в города поголовье скота уменьшилось примерно на 20 %129.

По различным источникам, в середине 60-х гг. в Саудовской Аравии было 0,6–1 млн верблюдов, 4–6 млн овец и коз, 0,25 млн голов крупного рогатого скота130.

Общепризнано, что число кочевников за 50-60-е гг. быстро уменьшилось и относительно, и абсолютно. Но отсутствие надежной статистики не позволяет говорить об этом процессе с достаточной цифровой точностью. К. Твитчел, ссылаясь на оценки ФАО, определил на 1956 г. 12 % населения как оседлых земледельцев, 66 % – как кочевников-бедуинов (включив в эту категорию и полукочевников), а 22 % – как жителей городов. Общее население Саудовской Аравии он оценивал между 3 млн и 6 млн, склоняясь к цифре 4,5 млн131. Спустя девять лет, согласно мнению экспертов из Лиги арабских государств, бедуинов было 30 %, в том числе в Неджде – 50 %, в прибрежных районах Хиджаза – 20 %132. По данным «Регионального справочника по Саудовской Аравии», в середине 60-х гг. скотоводство было главным источником дохода для половины населения, хотя чистых кочевников-верблюдоводов, по мнению его составителей, было 200–300 тыс. из общего населения 4–4,5 млн133.

Вплоть до середины 60-х гг. отсутствие достаточно привлекательной альтернативы хозяйственной деятельности вновь и вновь заставляло массы кочевников сохранять разведение верблюдов как единственно надежный источник существования. Государственная политика поселения кочевников на землю давала лишь частичные и очень ограниченные результаты. В конце 60-х гг. была принята 20-летняя программа, которая предусматривала постепенный перевод на оседлость примерно 60 тыс. бедуинских семей – 400–450 тыс. человек, но она не выполнялась134. Наличные водные источники без серьезных капиталовложений просто не могли обеспечить орошение новых площадей, а лучшие участки были разобраны. Даже если государство за свой счет орошало тысячи гектаров, как, например, в Хараде, на полпути между Эр-Риядом и Даммамом, бедуины неохотно оседали на землю. Бывало, что кочевники, не имевшие земледельческих навыков, после двух – трех сезонов