Закон «О защите прав потребителей» с комментариями - Вадим Пустовойтов

Комментарий к статье 20. Устранение недостатков товара изготовителем (продавцом, уполномоченной организацией

или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером)

Пункт 1. Соглашение о длительности срока устранения недостатков товара нередко включается в текст договора. С недавнего времени для данного срока установлен сорокапятидневный лимит, хотя понятие «незамедлительно» до конца так и не сформулировано, поскольку иногда бывает достаточно сложно определить, какой срок в каждом конкретном случае будет объективно необходимым для устранения недостатка с учетом обычно применяемого способа. Такие данные весьма затруднительно получить в каких-либо достоверных источниках, статистики по целому ряду видов ремонта вообще не существует. При этом следует учитывать, что если стороны не приходят к соглашению об устранении недостатка в течение более сорока пяти дней, то это не значит, что объективно необходимый для устранения недостатка срок будет обязательно меньше этих самых сорока пяти дней.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 статьи 18 Закона, потребителю предоставлено право отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за технически сложный товар суммы либо предъявить требование о его замене на товар этой же марки (модели, артикула) или на такой же товар другой марки (модели, артикула) в случае невозможности использования товара в течение каждого года гарантийного срока в совокупности более чем тридцать дней вследствие неоднократного устранения его различных недостатков. То есть, с одной стороны, можно согласовать срок устранения недостатков больший, чем тридцать дней, однако лишь в том случае, если это будет вторым устранением недостатка (не обязательно одного и того же). Еще до истечения данного срока потребитель получает право предъявить указанные выше требования.

В том случае, когда в процессе устранения недостатков товара станет очевидным, что они не могут быть устранены в определенный соглашением сторон срок, стороны могут заключить соглашение о новом сроке устранения недостатков товара. При этом отсутствие необходимых для устранения недостатков товара запасных частей (деталей, материалов), оборудования или иные подобные причины не могут являться основанием для заключения соглашения о таком новом сроке и не освобождают от ответственности за нарушение срока, определенного соглашением сторон первоначально. Указанное в данной норме соглашение заблаговременно заключить нельзя – это возможно только после наступления обстоятельств, указанных в норме. Данная норма, по сути дела, предусматривает возможность изменения сторонами срока устранения недостатков, установленного соглашением сторон. Однако Закон в данном случае принципиально ограничивает волю сторон в отношении возможности заключения соглашения о таком изменении. При этом причина, по которой такое соглашение заключается, является существенным условием для возникновения у сторон права заключить соглашение об изменении срока устранения недостатка. Таковая причина не может быть связана с отсутствием у лица, устраняющего недостаток, определенных вещей: запасных частей (деталей, материалов), оборудования и тому подобного. Вместе с этим стороны вправе заключить указанное соглашение в тех случаях, когда причиной, по которой его заключают, является сложность товара, сложность недостатка, желание потребителя заказать помимо ремонта осуществление дополнительных работ и т. д.

Пункт 2. Под понятием «эти же потребительские свойства», примененным в пункте 2 комментируемой статьи, понимаются свойства товара, связанные с его использованием по назначению, а также с целью, для которой приобретался данный товар. В целом данное понятие выступает как оценочное, и в каждом конкретном случае следует отдельно определять, какие именно свойства товара являются потребительскими.

После устранения недостатка товара потребитель обязан вернуть товар, предоставленный ему в пользование на основании комментируемой нормы. При этом потребитель несет ответственность за сохранность этого товара, за исключением уменьшения его стоимости в результате нормальной эксплуатации или естественной убыли.

Есть группа товаров длительного пользования, на которые требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара не распространяется. Их перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 55.

Он включает в себя:

1. Автомобили, мотоциклы и другие виды мототехники, прицепы и номерные агрегаты к ним, кроме товаров, предназначенных для использования инвалидами, прогулочные суда и плавсредства.

2. Мебель.

3. Электробытовые приборы, используемые как предметы туалета и в медицинских целях (электробритвы, электрофены, электрощипцы для завивки волос, медицинские электрорефлекторы, электрогрелки, электробинты, электропледы, электроодеяла).

4. Электробытовые приборы, используемые для термической обработки продуктов и приготовления пищи (бытовые печи СВЧ, электропечи, тостеры, электрокипятильники, электрочайники, электроподогреватели и другие товары).

5. Гражданское оружие, основные части гражданского и служебного огнестрельного оружия.

В указанном Перечне помимо названных видов товаров, при устранении недостатков которых не предполагается предоставление аналогичного товара на подмену, в скобках имеются расшифровки. Эти расшифровки не являются закрытыми перечнями, то есть данная расшифровка не является исчерпывающей. Согласно тексту нормы, товар, предоставляемый на подмену, должен обладать теми же потребительскими свойствами, как и тот, недостатки которого устраняются. Какие именно из свойств товара являются потребительскими, а какие – нет, зависит как от самого товара, так и от целей его приобретения (которые чаще всего обусловлены свойствами самого товара).

Следует отметить, что указанный Перечень, как и другие перечни, установленные Правительством РФ в соответствии с нормами Закона, серьезно устарел и не соответствует реалиям сегодняшнего дня. В частности, в Перечне отсутствуют летательные аппараты, никаким образом не отражены ситуации, когда предметом договора купли-продажи является квартира, объекты недвижимости и т. д.

Пункт 3. Комментируемая норма обладает рядом противоречий. В частности, с одной стороны, предполагается, что гарантийный срок продлевается на период, в течение которого товар не использовался, но, с другой стороны, предполагается, что данный период исчисляется со дня обращения потребителя с требованием об устранении недостатков. При этом обращение потребителя с требованием об устранении недостатков далеко не всегда совпадает по времени с моментом, когда товар выбывает из владения потребителя, либо когда он лишается возможности использовать товар вследствие наличия недостатка. Потребитель может заявить продавцу или изготовителю об обнаружении недостатка и передать товар для проведения проверки, но при этом не потребовать выполнения условий, предусмотренных статьей 18 Закона. Он также может заявить требование об устранении недостатка, но товар передать позднее (вследствие того, что продавец не исполнит своей обязанности принять товар, по собственной инициативе, а также по соглашению сторон).

Ряд товаров не может быть передан во владение продавцу вследствие того, что эти товары интегрированы в объекты недвижимости или иные объекты, передача продавцу или изготовителю которых вместе с товаром по каким-либо объективным причинам невозможна.

Недавно комментируемая норма дополнилась положением, обязывающим лицо, устраняющее недостаток, одновременно с передачей товара выдавать потребителю документ, где должны быть зафиксированы все ключевые моменты устранения недостатка: обращения с требованием об устранении недостатка, передачи товара для устранения, окончания ремонта, передачи товара потребителю, а также должны быть зафиксированы сведения об устраненном недостатке, материалах и деталях, использованных при ремонте. Закон не регулирует ответственность сторон за неисполнение данного требования, однако в случае возникновения спора относительно сроков или обстоятельств устранения недостатка отсутствие у продавца документальной возможности подтвердить исполнение данной обязанности может повлиять на возможность доказывания утверждений, касающихся обстоятельств, которые должны фиксироваться в указанном документе.

Пункт 4. Ввиду того, что в соответствии с комментарием к п. 3 ст. 19 Закона раздельные сроки на товар вцелом иего отдельные части может устанавливать только продавец товара, соответственно, и договором можно изменить порядок установления гарантийных сроков на новое комплектующее изделие или составную часть основного изделия только если изначально гарантийный срок установлен продавцом, а не изготовителем.