История Саудовской Аравии - Алексей Михайлович Васильев

арабских стран – экспортеров нефти (ОАПЕК), созданной в 1968 г., на встрече в Кувейте приняли решение отменить сокращение добычи нефти на 5 %, намеченное на декабрь. Это было обосновано желанием улучшить положение стран – членов Европейского экономического сообщества, занявших дружественную по отношению к арабам позицию. В коммюнике ОАПЕК отмечалось также, что африканские и исламские государства будут получать нефть по имеющимся контрактам. Эмбарго на вывоз нефти в США и Нидерланды было временно сохранено8.

25 декабря 1973 г. арабские страны – производители нефти на очередной конференции в Кувейте решили увеличить добычу нефти в январе 1974 г. на 10 % и восстановить в прежнем объеме поставки жидкого топлива в Японию, Бельгию, Англию, Францию, Испанию и на Филиппины. Они констатировали также, что применение ими нефтяных санкций не оказало существенного влияния на экономическое положение США и других стран, враждебных арабам, и не изменило их политику9.

18 марта 1974 г. по настоянию Саудовской Аравии эмбарго на экспорт нефти в США было отменено10. Заинтересованность Саудовской Аравии в многоплановом экономическом, политическом, военном сотрудничестве с США взяла верх.

Применение «нефтяного оружия» в ходе и после арабо-израильской войны 1973 г., многократное увеличение цен на нефть вывели Королевство на положение лидера консервативных арабских государств Ближнего Востока. Король Фейсал способствовал восстановлению отношений между Египтом и США, повороту египетской политики на 180°, усилению правых сил внутри Египта. Во всем регионе Ближнего и Среднего Востока, и даже за его пределами, Саудовская Аравия способствовала укреплению антисоветских сил.

Несмотря на эмбарго 1973 г., Саудовская Аравия рассчитывала на рост, увеличение и расширение сотрудничества с США. 14 апреля 1974 г. командующий Национальной гвардией Абдаллах и американский посол в Эр-Рияде Джеймс Эйкинс подписали соглашение на сумму 335 млн долларов о модернизации Национальной гвардии. Вскоре в Королевство прибыла новая американская военная миссия. В июне 1974 г. президент Никсон посетил Саудовскую Аравию в рамках своего визита в ряд стран Ближнего Востока11. Всего за 1975 г. США подписали с Саудовской Аравией военных соглашений примерно на 2 млрд долл., то есть больше, чем с любой страной мира за исключением Ирана12.

В конце 1974 – начале 1975 г. в отношениях Эр-Рияда и Вашингтона наступил кризис. Американский президент Форд, государственный секретарь Киссинджер, министр обороны Шлессинджер и средства массовой информации стали говорить о возможности оккупации Соединенными Штатами нефтяных месторождений на аравийском побережье Залива13.

Вашингтону пришлось приложить большие усилия, чтобы убедить Саудовскую Аравию в том, что планов подобного рода якобы не существовало. 14 марта 1975 г. Киссинджер встретился с королем Фейсалом. Правительство Саудовской Аравии сделало вид, что поверило заверениям Вашингтона. У королевской семьи просто не было другого выхода14.

На региональном уровне король Фейсал действовал взвешенно и осмотрительно. С Египтом было восстановлено сотрудничество почти на стратегическом уровне.

Между 1967 и 1975 гг. Фейсал принял как реальность республиканский режим в Йемене после ухода египтян; английские войска из Адена были изгнаны, здесь сложилась «просоветская» Народно-демократическая республика Йемен. На египетско-израильском фронте на Суэцком канале шла «война на истощение». Рухнули прежние режимы в Судане, Ливии и Ираке, прошла гражданская война в Иордании, был осуществлен вывод британских войск из княжеств Персидского залива, началось восстание в Дофаре (султанат Оман). Наконец в октябре 1973 г. арабо-израильская война вызвала всемирный нефтяной шок и вывела Королевство на роль одного из региональных лидеров.

В регионе Персидского залива рост нефтяных доходов позволил Ирану и Ираку конвертировать их в большую военно-экономическую мощь и сделать это лучше, чем удалось Саудовской Аравии. Поэтому их позиции по отношению к Королевству усилились.

В последние годы правления короля Фейсала активность Ирана в регионе была продемонстрирована установлением в 1971 г. контроля над тремя островами в Ормузском проливе, на которые претендовали и Объединенные Арабские Эмираты, а позднее – начать военную интервенцию в Омане. В начале 1973 г. Тегеран послал несколько вертолетов, чтобы помочь султану против леворадикальных повстанцев так называемого Народного фронта освобождения оккупированного Арабского залива. В начале 1974 г. Иран уже имел в Омане боевую бригаду с сопровождением ВВС. Без особой огласки в султанате действовал британский спецназ. К началу 1975 г. ход войны изменился в пользу султана. Революционная опасность монархиям Залива отступила, но появление иранских войск в Аравии не вызывало энтузиазма в Эр-Рияде. Правда, обозначился и успех: общие интересы позволили шейху Абу-Даби Заиду урегулировать территориальные споры с Королевством, отдав ему коридор между Катаром и Объединенными Арабскими Эмиратами в ответ на саудовское признание оазиса Бурейми территорией, принадлежащей Абу-Даби (за исключением нефтяных месторождений Заррара). В Йемене саудовцы согласились с появлением республики и частично финансировали как президента Хамди, так и полунезависимые племена, что обеспечивало влияние Эр-Рияда в этой стране. И ЙАР, и Саудовская Аравия отрицательно относились к марксиствующему режиму в Южном Йемене15.

Но вместе с тем проведение внешней политики только с помощью чековой книжки демонстрировало и слабость Саудовской Аравии, так как не подкреплялось ни военным потенциалом, ни наличием кадров для реализации поставленных задач. Сотрудничество с Западом наталкивалось на противоречия в подходе к Израилю и на глубокие мусульманские ценности массы населения Саудовской Аравии.

Казалось, позиции короля Фейсала и внутри страны были прочны. Его авторитет после арабо-израильской войны 1973 г. возрос.

Удар был нанесен с неожиданной стороны.

25 марта 1975 г. во время церемонии принятия поздравлений по случаю праздника двоюродный племянник короля Фейсал ибн Мусаид, вернувшийся из Соединенных Штатов, где он провел несколько лет в школе и университете, выстрелом из пистолета убил своего дядю. Не исключено, что за преступлением стояли личные мотивы. Молодой эмир был обручен с одной из дочерей покойного короля Сауда. Его мать происходила из клана Рашидидов. Во время демонстрации протеста в связи с открытием в 60-х гг. телестанции в столкновении с полицией был убит его брат – религиозный фанатик. Другое объяснение состоит в том, что Ибн Мусаид был невменяем. Однако существует и мнение, будто убийцу подталкивала американская рука, чтобы отомстить Фейсалу за его участие в нефтяном бойкоте и предупредить остальных членов королевской семьи. В любом случае истинные мотивы преступления не были объявлены, и убийцу обезглавили16.

После короля Фейсала.

Король Фейсал за годы своего правления создал некое «коллективное руководство», то есть коалицию высших принцев, которая поддерживала его безусловное лидерство, не угрожая его власти. Нового равного ему лидера не было, и он оставил наследство в виде баланса сил и сплоченности правящей семьи.

Кронпринц Халид отличался слабым здоровьем, не имел политических амбиций и особенных лидерских качеств. Но его дружеские связи с племенами для саудовского монарха считались необходимым талантом. Имея прекрасные отношения с Халидом, Фейсал, видимо, понимал его слабости