Правовая политика: основы теории и практики. Учебно-методический комплекс - Александр Малько

Еще одной важнейшей формой реализации правовой политики выступает воспитательно-обучающая форма. Выясните, почему этим направлением деятельности должно заниматься любое государство? Весьма эффективным при изучении данного вопроса может оказаться сравнительный подход, т. е. изучение современного состояния воспитательно-обучающей правовой деятельности в сравнении с тем, как осуществлялась деятельность по правовому воспитанию и правовому обучению граждан и должностных лиц в Советском Союзе. Каковы основные направления государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан?

Темы докладов, рефератов, эссе

1. Юридическая наука – передовое, важнейшее направление правовой политики, первоочередная форма ее реализации.

2. Научная обоснованность как важнейшее необходимое качество эффективной правовой политики.

3. Современная юридическая доктрина: основные тенденции развития.

4. Правотворческая политика и правотворческая культура: взаимосвязь и взаимообусловленность.

5. Правотворческая форма реализации правовой политики и стратегия правотворчества.

6. Правотворческие ошибки: понятие и виды. Правотворческая политика как средство их устранения и профилактики.

7. Правоприменительная политика: понятие, признаки, назначение, содержание.

8. Правоинтерпретационная политика: понятие, признаки, пути совершенствования.

9. Основы государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан.

Задания

1. Доктринальная форма выступает, по сути, первой формой реализации правовой политики. Объясните, почему? В силу каких причин доктринальная составляющая правовой политики – идти впереди иных форм ее реализации, предвосхищая те или иные события? Какими субъектами формируются научные основы правовой политики? Каков алгоритм создания научных основ правовой политики? Оформите ответы на данные вопросы в виде научного доклада.

2. В юридической литературе отмечается, что «современная юридическая доктрина развивается весьма противоречиво. Определенный прорыв наметился в деятельности Конституционного Суда РФ, который в своих документах и особых мнениях судей пытается придать некоторое движение российской юридической науке. Вместе с тем правовая наука находится еще в большом долгу перед обществом» (Малько А. В. Теория правовой политики. С. 159).

Согласны ли вы с таким утверждением? Если да, то почему юриспруденция оказалась неготовой к тем изменениям, которые произошли в российском обществе? Дайте прогноз относительно возможных последствий, если вдруг наше государство не будет полноценно развивать юридическую науку.

3. Известно, что содержание правоприменительной политики весьма многопланово. Какие вопросы охватывает это содержание? Почему содержание правоприменительной политики входит в содержание общей правовой политики? В чем выражаются такие качества правоприменительной политики, как сложность, динамичность и многоаспектность? Оформите ответ на последний вопрос в виде таблицы:

Особенности правоприменительной политики

№ Сложность Динамичность Многоаспектность 1 2 3 …

4. В ст. 14 «Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан», утвержденных Указом Президента РФ от 28 апреля 2011 г., определены цели правовоспитательной политики. Назовите эти цели. Какие составные элементы включает в себя процесс правового воспитания? Какие могут быть выделены формы правового воспитания? Что представляет собой правовое обучение? Как вы думаете, почему многие специалисты утверждают, что на первое место в качестве объекта правовоспитательной политики следует поставить чиновников и депутатов? Солидарны ли вы с таким утверждением? Если да, то почему? Какую роль среди важнейших элементов воспитательно-обучающей формы реализации правовой политики играет правовое просвещение?

Контрольные вопросы

1. Что означает понятие «формы реализации правовой политики»?

2. В чем воплощается доктринальная форма реализации правовой политики?

3. Что такое правотворческая политика и каковы ее признаки?

4. Что понимается под правотворческими ошибками?

5. Какие существуют виды правотворческих ошибок?

6. В чем состоит значение мониторинга российского законодательства и мониторинга правотворческих ошибок?

7. Раскройте содержание понятий «правоприменительная политика» и «правоприменительная форма реализации правовой политики».

8. Какие признаки отличают правоприменительную политику от других направлений правовой политики?

9. Что такое административные барьеры и как они влияют на результативность правоприменительной политики?

10. Раскройте содержание понятий «правоинтерпретационная политика» и «правоинтерпретационная форма реализации правовой политики».

11. Наличием каких признаков подтверждается относительная самостоятельность правоинтерпретационной политики?

12. Что такое правовое воспитание, и каково содержание его процесса?

13. Назовите формы правового воспитания.

14. Раскройте содержание понятия «воспитательно-обучающая форма реализации правовой политики».

15. Каковы важнейшие элементы воспитательно-обучающей деятельности как формы реализации правовой политики?

Тест для проверки знаний

1. Формой реализации, одним из основных направлений правовой политики современной России является:

а) правоприменительная политика;

б) уголовно-исполнительная политика;

в) процессуальная политика;

г) инновационная политика.

2. Доктринальная форма реализации правовой политики воплощается:

а) в деятельности сотрудников полиции;

б) в научной экспертизе и предвидении развития юридических ситуаций;

в) в приказах и распоряжениях административных структур организаций;

г) в репортажах журналистов с места событий.

3. Научно обоснованная, последовательная и системная деятельность государственных органов и институтов гражданского общества, направленная на определение стратегии и тактики правотворчества, на создание необходимых условий для эффективной правотворческой работы, – это:

а) правотворческая деятельность;

б) правотворческая политика;

в) законодательная политика;

г) нормотворческая деятельность.

4. Правовая политика при всем многообразии характеристик и определений этого явления понимается и воспринимается в обществе в первую очередь как политика:

а) правоприменительная;

б) муниципальная;

в) конституционная;

г) правотворческая.

5. Определите неверное утверждение:

а) правотворческая политика представляет собой процесс постоянного совершенствования действующего права в свете правовых принципов;

б) деятельность по принятию, изменению и отмене нормативных актов должна соответствовать экономической и социальной политике;

в) правотворческая политика влияет на правотворческую культуру творцов права, призвана повышать ее уровень, придавать ей новое качество;

г) курс на урезание системы льгот и привилегий должен сочетаться с установлением новых субъектов и объектов льготного режима.

6. Признаком правотворческой политики не является:

а) интегрирует в себе те свойства, признаки, закономерности и т. д., которые присущи правовой политике на этапе реализации юридических предписаний;

б) это особая форма реализации правовой политики;

в) в ее рамках формируется стратегия и тактика деятельности по принятию, изменению и отмене нормативных актов;

г) осуществляется в нормотворческой сфере на международном, общефедеральном, региональном, муниципальном и локальном уровнях.

7. Доктринальный документ, призванный стать ориентиром для субъектов правотворческого процесса Российской Федерации, – это:

а) закон, регулирующий отношения по принятию, изменению и отмене нормативных актов и договоров;

б) концепция правотворческой политики;

в) послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

г) Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации.

8. Одной из целей концепции правотворческой политики является:

а) распространение знаний о государстве и праве, законности, правах и свободах граждан, выработка у них устойчивой ориентации на законопослушное поведение;

б) содействие построению в России гражданского общества;

в) оптимизация исковых и неисковых средств защиты нарушенного права и охраняемого законом интереса;

г) повышение качества нормативно-правового регулирования на всех уровнях осуществления публичной власти, решение задачи наиболее полного его соответствия назревшим потребностям населения страны с учетом общественного мнения в ходе деятельности по созданию норм права.