Современные теории социального благополучия - Коллектив авторов

Анализируя взгляды Л. А. Гордона относительно бедности, можно выделить внешние и внутренние естественные, а также социальные предпосылки бедности. К внешним естественным предпосылкам, названным Л.А. Гордоном, относятся неблагоприятные климатические условия и т. д. К внутренним естественным – инвалидность, старость, серьёзные заболевания. К социальным – военно-политические конфликты, низкая заработная плата, нерегулярный трудовой доход, безработица и т. д. Такая предпосылка, как жизненное потрясение, может носить как естественный, так и социальный характер в зависимости от того, чем это потрясение вызвано.

Кроме того, Л. А. Беляева и Л. А. Гордон предлагают рассматривать бедность с объективной и субъективной позиции. Объективная бедность предполагает, что дифференциация людей на бедных и небедных осуществляется на базе формальных критериев, а именно нормативов благосостояния, которые легко поддаются измерению. Люди, которые существуют ниже нормативов, установленных обществом, относятся к объективно бедным.

Л. Г. Батракова отмечает, что «субъективная бедность определяется на основе собственных оценок населением своего материального положения, возможностей сводить концы с концами, платить за жилье, лекарства, образование» [6, с. 119]. Таким образом, бедными являются те граждане, которые по личным социально-психологическим ощущениям считают себя бедными. Кроме того, бедность способствует социальной напряжённости в том случае, когда её субъективный уровень превышает официальный.

При определении особенностей субъективной бедности в качестве основного критерия измерения используются индивидуальное предпочтение и выбор. Во-первых, граждане не всегда совершают то, что может принести им пользу, а, во-вторых, анализ субъективной бедности позволяет учитывать влияние культурных, географических, возрастных и других различий. Например, некоторые индивидуумы тратят свои денежные средства на алкоголь, наркотики вместо того, чтобы отложить их на образование, на улучшение жилищных условий и другие объективно необходимые товары и услуги. Отдельные граждане могут употреблять вредные для здоровья продукты или экономить на питании, подрывая тем самым свою работоспособность. Другими словами, потеря здоровья или неразумная растрата средств могут стать одной из причин бедности. Лиц, которые в результате своих предпочтений стали бедными, можно отнести к категории субъективно бедных.

З. Ферджи обращает внимание на то, что в субъективном смысле бедность «определяется в терминах восприятия и переживания людьми своей ситуации. Субъективное чувство бедности способствует формированию специфической самоконцепции личности (восприятия себя, своего социального статуса и т. д.), особых социальных ожиданий и аттитюдов людей. В то же время, субъективное определение бедности, являясь аспектом группового или классового сознания, может породить понимание несправедливого, неприемлемого распределения ресурсов в обществе» [56].

Л. М. Капица отмечает, что в международной практике объективный подход к бедности доминирует над субъективным. Однако, субъективный подход также весьма полезен, так как он позволяет высветить некоторые аспекты бедности, знание о которых окажет значительную помощь в разработке проектов и программ, направленных на ликвидацию бедности [23, с. 150].

Таким образом, для определения критериев бедности можно использовать субъективный критерий идентификации бедности. Это даёт возможность использовать субъективные оценки самих людей. Другими словами, необходимо учитывать мнения самих членов общества относительно того, к какому социальному слою, классу, страте они принадлежат, или самозачисление индивида в тот или иной класс. По этому поводу Г. Г. Дилигинский в аналитическом докладе «Средний класс как социальная база обеспечения конкурентоспособности России» говорил, что «люди относят себя к ступенькам социальной лестницы почти совсем независимо от своего реального социально-экономического положения. Человек самоиден-тифицирует себя не на основании каких-то объективных показателей, а в зависимости от того, с какой референтной группой он сравнивает свое положение» [19].

Бедность и качество жизни

Анализ субъективной бедности даёт недостаточно объективных данных о реальном состоянии бедности, но очень полезен для понимания психического переживания бедности. Представления людей об уровне собственной обеспеченности, её динамике и соотношении с другими группами важны, прежде всего, как индикаторы не только соответствующих объективных процессов, но и социального настроения разных групп.

Понятия «бедность» и «качество жизни» имеют взаимосвязь. Качество жизни – это очень сложная, многогранная категория, охватывающая почти все сферы жизнедеятельности населения, которая вошла в научный оборот сравнительно недавно. «Качество жизни – это и стратегическая цель, и важнейший показатель социального развития любой страны» [50, с. 270].

Вступление России в XXI век было ознаменовано усилением внимания к проблеме качества жизни. Как отмечает М. Б. Лига, «обращение к проблемам качества жизни особенно важно для России, которая переживает период структурной перестройки, трансформацию моделей социальной политики, поиска новых направлений, путей и механизмов социально-экономического развития» [27, с. 8]. Целью обращения к проблеме качества жизни является изучение экономических возможностей стран, а также анализ возможных перспектив развития человеческого потенциала.

Социальные механизмы воспроизводства бедности

С. С. Ярошенко попыталась определить особенности «новой бедности» в России после либеральных рыночных реформ 1990-х годов, обозначить условия и пределы существования бедности, а также объяснить социальные механизмы её воспроизводства [52; 54–55]. Бедность она называет «новой», «потому что на смену традиционной бедности многодетных, одиноких матерей, безработных («тунеядцев») и тому подобных «классических» для большинства стран мира категорий нуждающихся, в России бедность распространялась на работающее население, часть которого приняла рыночные правила игры, а часть продолжает им сопротивляться» [52, с. 245]. Но следует отметить, что распространение бедности на работающее население не является новым, ведь до радикальных социально-экономических преобразований заработная плата рабочих была достаточно низкой и не позволяла им выбраться из ситуации бедности. Можно говорить лишь о возрастании степени распространения состояния бедности на часть работающего населения.

Особое внимание С. С. Ярошенко отводит социальным механизмам воспроизводства бедности. Наиболее важным таким механизмом она считает «социальное исключение», под которым понимает «порядок доступа к социальным благам, который выстраивается по нескольким основаниям и который постоянно воссоздается практическим действием людей» [53]. Этот порядок может быть как справедливым и одобренным обществом, а может быть несправедливым и расцениваться как нарушение гражданских прав индивида. Люди являются исключёнными в том случае, когда не имеют доступа или их шансы малы по сравнению с другими к получению образования, работы, жилья, финансовым ресурсам и т. д., всё это ведёт к воспроизводству бедности.

Изучением абсолютной и относительной бедности занималась В. С. Сычёва. Под абсолютной бедностью она понимает «такое состояние, при котором индивид на свой доход не способен удовлетворить даже основные потребности в пище, жилище, одежде, тепле, либо способен удовлетворить только минимальные потребности, обеспечивающие биологическую выживаемость» [42, с. 177]. Другими словами, критерии абсолютной бедности связаны с естественными (биологическими) характеристиками, так как абсолютная бедность не даёт возможности удовлетворения в полной мере витальных потребностей. Речь идёт о самых элементарных потребностях в пище, жилье, одежде. В данном случае говорится не о предпосылках, а о естественных последствиях бедности, то есть естественными могут быть не только предпосылки, но и последствия. Кроме того, критерии этого вида бедности практически не зависят от времени и места проживания человека.

Под относительной бедностью В. С. Сычёва понимает «невозможность поддерживать некоторый стандарт жизни, принятый в данном обществе» [42, с. 177]. Таким образом, что касается государства, то здесь относительная бедность определяется путём сравнения с общепринятым, считающимся «нормальным» в том или ином обществе уровнем жизни. В развитых странах Запада средний уровень жизни заведомо выше, чем в развивающихся странах. Поэтому то, что будет считаться бедностью в развитых странах, для отсталых государств может расцениваться как роскошь. Например, в категорию относительно бедных людей на Западе попадают те, которые не испытывают ограничений в питании, но не могут позволить себе удовлетворить потребности более высокого уровня (образование, здравоохранение, культурный отдых и т. д.).