Правовая политика: основы теории и практики. Учебно-методический комплекс - Александр Малько

г) режим отдельных свободных (офшорных) зон и территорий.

11. Определите ошибочное положение:

а) правовые акты во всем своем многообразии – нормативные, правоприменительные, добровольные, договорные – выступают наиболее распространенной разновидностью юридических инструментов;

б) к правовым актам следует отнести результаты как правомерных, так и противоправных действий;

в) правовой акт может быть выражен не только в виде документа, но и в устной форме;

г) правовые акты призваны оформлять состоявшуюся юридическую деятельность, обозначать ее этапы, информировать о соответствующих юридических решениях.

12. Выражающее волю субъекта права и оформленное в установленном порядке решение, содержащее правовые средства (предписания), призванное достигать соответствующих целей (регулировать общественные отношения) и влекущее определенные результаты (юридические последствия), – это:

а) юридический факт;

б) правовая норма;

в) приоритетная задача правовой политики;

г) правовой акт-документ.

13. Признаком правового акта-документа не является:

а) такой акт регулирует общественные отношения;

б) он содержит правовые средства;

в) правовой акт-документ может содержать только нормативные предписания;

г) это решение, принятое различными субъектами права.

14. Система ресурсов (средств, способов, методов, приемов, правил и т. д.), используемых при подготовке и упорядочении правовых актов (нормативных, правоприменительных, интерпретационных, договорных и прочих) в целях обеспечения их совершенства и повышения эффективности, – это:

а) юридическая техника;

б) юридическая психология;

в) юридическая деятельность;

г) юридическая практика.

15. Определите неверное утверждение:

а) юридическая техника – это важнейшее средство правовой политики, инструмент, с помощью которого субъекты правовой политики достигают ее цели;

б) юридическая техника непосредственно отвечает за качество отдельно взятого правового акта (конкретного элемента правовой системы) и лишь опосредованно – за совершенствование системы в целом;

в) правовая политика и юридическая техника находятся в режиме тесного взаимодействия; за совершенствование содержания правовых актов и права в целом они отвечают одновременно;

г) особо востребованной и необходимой юридическая техника выступает в законотворчестве и в законодательной политике.

16. Правовой мониторинг – система информационных наблюдений, дающая возможность анализировать и оценивать:

а) результаты нормотворческой деятельности, прежде всего законопроектной (правотворческий процесс);

б) качество нормативных правовых актов, принятых тем или иным правотворческим органом в соответствии с предоставленной ему правотворческой компетенцией;

в) эффективность практического действия нормативных правовых актов, их реализации (правоприменительный процесс);

г) активность граждан в реализации своих субъективных прав.

Специальная литература

Голуб К. Ю. Государственно-правовое регулирование внешнеэкономической деятельности в системе средств правовой политики // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия: Экономика. Управление. Право. 2012. Т. 12. № 2.

Карабеков М. М. Правовые акты как средство осуществления правовой политики // Философия права. 2010. № 1.

Карабеков М. М. Правовые акты Президента РФ как средство реализации правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. 2010 № 1.

Костенко М. А. Классификация средств правовой политики // Современное право. 2010. № 8.

Костенко М. А. Система средств правовой политики // Современное право. 2012. № 8.

Малько А. В. Запреты как средство правовой политики // Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия: Право. 2012. № 1.

Малько А. В., Костенко М. А. Юридическая техника как важнейшее средство правовой политики (обзор материалов круглого стола) // Государство и право. 2011. № 1.

Малько А. В., Пузиков Р. В. Правовая политика современной России: формы и средства реализации (обзор материалов круглого стола) // Государство и право. 2012. № 9.

Пузиков Р. В. Доктрина правовых запретов как средство реализации правовой политики современной России // Вестник Самарской гуманитарной академии. Серия: Право. 2012. № 1.

Пузиков Р. В. Неюридические средства реализации правовой политики // Юридическая наука и практика: Вестник Нижегородской академии МВД России. 2011. № 2-15.

Рысина Е. П. К вопросу о средствах правовой политики // Правовая политика и правовая жизнь. 2010. № 4.

ТЕМА 6. ФОРМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОВОЙ ПОЛИТИКИ

Цель изучения темы: уяснить формы реализации правовой политики в современной России, основные направления, из которых складывается данная политика: доктринальное, правотворческое, правоприменительное, правоинтерпретационное, воспитательно-обучающее.

Вопросы для изучения

1. Доктринальная форма реализации правовой политики.

2. Правотворческая политика как разновидность правовой политики и форма ее реализации.

3. Правоприменительная политика в системе форм реализации правовой политики.

4. Правоинтерпретационная политика и реализация правовой политики в современной России.

5. Воспитательно-обучающая форма реализации правовой политики.

Основные понятия

Формы реализации правовой политики, доктринальная форма реализации правовой политики, доктрина, юридическая доктрина, научные основы правовой политики, научная обоснованность правовой политики, концепция правовой политики, правотворчество, правотворческая политика, правотворческая форма реализации правовой политики, правотворческая культура, законотворческая политика, правотворческие ошибки, мониторинг законодательства, мониторинг правотворческих ошибок, правоприменительная деятельность (правоприменение), правоприменительная политика, правоприменительная форма реализации правовой политики, административные барьеры, мониторинг правоприменения, правоинтерпретационная политика, правоинтерпретационная форма реализации правовой политики, воспитательно-обучающая форма реализации правовой политики, правовое воспитание, правовоспитательная политика, правовое обучение, правообучающая политика, правовое просвещение, юридический всеобуч.

Методические рекомендации

Изучение данной темы следует начать с уяснения содержания понятия «формы реализации правовой политики». В чем воплощается доктринальная форма? Что означают термины «доктрина», «юридическая доктрина»? Важно также выяснить, почему доктринальное направление выступает, по сути, первой формой реализации правовой политики. Установите также субъектный состав деятельности по формированию научных основ правовой политики, критерии, в соответствии с которыми могут быть систематизированы надлежащие элементы правовой политики (из этих критериев складывается алгоритм создания научных основ правовой политики). Особое внимание нужно уделить изучению возможных путей обеспечения концептуализации теоретических взглядов и практических подходов в области правового регулирования. Это – одна из первоочередных задач современной юридической науки.

Далее изучается правотворческая политика: ее понятие, значение. Самостоятельность правовой политики подтверждается наличием признаков, отличающих ее от других видов правовой политики. Изучите эти признаки. Нужно также тщательно проработать в общетеоретическом аспекте основные характеристики проекта Концепции правотворческой политики в Российской Федерации: понятие, структуру, цели, приоритеты и т. д. Особое внимание должно быть обращено на анализ наиболее часто встречающегося дефекта в правотворческой деятельности – правотворческих ошибок, значения правотворческой политики в противостоянии им.

В настоящее время актуализируется потребность в правоприменительной политике. При этом важно учитывать, что правоприменительная политика хотя и самостоятельна, но во многом подчинена общим ориентирам, исходящим от правотворческой политики, во многом выступает своеобразным ее «продолжением». Уясните, в чем проявляется правоприменительная форма реализации правовой политики, каковы признаки правоприменительной политики, какими факторами обусловлена ее необходимость, в чем состоит ее назначение, какие вопросы составляют содержание правоприменительной политики?

Далее изучается содержание понятия «интерпретационная форма реализации правовой политики». Какими признаками подтверждается относительная самостоятельность правоинтерпретационной политики? Каковы ее особенности?