История Саудовской Аравии - Алексей Михайлович Васильев

куда король Хусейн направил несколько самолетов для поддержки саудовского режима. Египетская авиация бомбила скопления монархистов и наемников, собранных им на помощь. Саудовское правительство утверждало, что египетские самолеты бомбили в конце октября – начале ноября лагеря монархистов в Наджране и Джизане. Видимо, эти бомбардировки имели место, но группа иностранных журналистов, которую саудовцы перевезли в Джизан, не нашла следов бомб или ракет48.

Один из саудовских летчиков, перелетевших в Египет, заявил корреспондентам: «В Саудовской Аравии есть подпольная организация, в которую входят офицеры и гражданские лица. Все они ожидают только подходящего случая, который, очевидно, очень скоро представится». По его словам, эта организация была создана еще до революции в Йемене49. После этого саудовские власти некоторое время опасались поднимать в воздух свои военные самолеты, а аэродромы стали охраняться частями Национальной гвардии.

«Высшие эшелоны саудовского общества были разделены по проблеме, нужно ли договариваться с новым режимом в Сане или поддержать имама в горах, – писал американский журналист Д. Шмидт. – Шесть членов саудовского кабинета, все те, кто не принадлежал к аристократии, подписали меморандум, рекомендуя, чтобы Саудовская Аравия признала республиканцев. Другие, возглавляемые принцем Халидом, уже помогали роялистам. Король Сауд, как обычно, колебался между активной поддержкой роялистов и осторожным признанием революционеров»50.

В этой неопределенной ситуации наследный принц Фейсал вернулся 24 октября из Нью-Йорка, где возглавлял саудовскую делегацию в ООН. Во время посещения Белого дома он заручился поддержкой США. «Наследный принц обнаружил, что министры, не принадлежавшие к аристократии и на деле представлявшие новый средний класс Саудовской Аравии, были пораженцами, – сообщал Д. Шмидт. – Мало веря в будущее своей страны, в ее способность реформировать и защищать себя, они полагали, что Насеру удастся добиться успеха в его стратегии, которая заключалась в том, чтобы использовать йеменскую революцию вместе с военной угрозой и сломать структуру саудовской монархии. Это пораженчество разделяли некоторые молодые члены королевской семьи»51.

Перед лицом опасности саудовский правящий клан решил консолидироваться. Большинство принцев стремились лишить короля Сауда активной роли в политике. Коррупция и роскошь сделали его одиозной фигурой; одновременно он дискредитировал себя перед консервативными кругами связями с реформаторами и «свободными принцами» и ставкой на своих детей в ущерб кровнородственным братьям. Вашингтон также отдавал предпочтение Фейсалу, не забыв националистических высказываний и действий Сауда в первый период пребывания его у власти и в 1961–1962 гг. Под давлением принцев и улемов король был вынужден 25 октября 1962 г. назначить Фейсала премьер-министром и министром иностранных дел.

Политические маневры наследного принца.

31 октября 1962 г. Фейсал сформировал новое правительство, а в ноябре выступил с программой из десяти пунктов.

1. «Правительство его величества считает, что пришло время провозгласить основной закон управления страной, основанный на Коране, сунне пророка и деяниях правоверных халифов, – гласила программа. – Этот основной закон должен ясно выдвинуть фундаментальные принципы управления и отношений между правителем и управляемыми, организовать различные виды власти в государстве… и декларировать основные права гражданина, включая право свободно выражать свое мнение в рамках исламской веры и общего порядка…» (Далее в туманных выражениях программа обещала «развить» консультативный совет.) «Достичь этой высшей цели нам помогает то, что основы нашего высокого шариата эластичны, они подходят для того, чтобы соответствовать всем условиям, применимым везде и во все времена в соответствии с требованиями места и времени».

2. Правительство изучило вопрос о системе местной администрации и обещало в скором времени издать соответствующие положения.

3. «Правительство стремится обеспечить судебным органам иммунитет и высокое положение, потому что они являются факелом права и символом справедливости», – говорилось далее в программе. Правительство было намерено издать положения о независимости судебных органов и создать министерство юстиции, которому будет придана генеральная прокуратура.

4. «В то время как тексты Корана и сунны определенны и конечны, а реальности времени и новые ситуации для людей в светских делах развиваются, а не являются конечными, и, учитывая тот факт, что наше молодое государство управляется в соответствии с буквой и духом Корана и сунны, нам стало необходимо оказывать большее внимание юриспруденции, а для наших юристов и богословов нести факелы, освещающие правильный путь, играть позитивную и действенную роль в обсуждении новых ситуаций для нации с целью прийти к решениям, основанным на шариате, в соответствии с интересами мусульман. Поэтому правительство его величества решило создать юридический совет, состоящий из 20 членов, избранных из числа выдающихся юристов и богословов».

5. «Правительство полностью сознает необходимость прилагать серьезные усилия для распространения ислама, его укрепления и защиты его словом и делом».

6. Правительство решило реформировать комитеты общественной морали «в соответствии с возвышенными целями шариата и ислама».

7. Одна из самых важных задач правительства состоит в том, чтобы «поднять социальный уровень нации»; в связи с этим оно обещало ввести бесплатное медицинское обслуживание и образование, субсидии на товары первой необходимости, социальное обеспечение. «Когда государство… защитит рабочий класс от безработицы, мы достигнем социального уровня, который еще является мечтой многих цивилизованных наций мира, – утверждала программа. – Тогда мы добьемся подлинной социальной справедливости, без того чтобы государство покушалось на личные свободы людей и отнимало их собственность и их права. Правительство серьезно стремится к тому, чтобы внести важные изменения в формы общественной жизни и сделать средства развлечения доступными для своих граждан».

8. «Правительство считает, что экономическое, торговое и социальное развитие, которое осуществлялось в нашем обществе в течение последних лет, во многих областях еще лишено регулирования, поэтому постепенно будет издано большое количество важных регламентов…» Для наблюдения за применением этих уставов должны быть созданы независимые органы.

9. Финансовое возрождение и экономическое развитие были объявлены «важной заботой правительства». «Правительство приняло и будет принимать важные и решительные меры, чтобы выработать программу конкретных реформ, которые поощрят постоянный экономический подъем».

10. Предусматривались абсолютная отмена рабства, его запрет и освобождение всех рабов52.

Таким образом, наследный принц и премьер-министр выдвинул программу укрепления и сохранения режима без существенных изменений его основ. Туманными обещаниями выработать конституцию, основанную на Коране и сунне, с учетом изменений в обществе, преобразовать судебную систему, Лигу «общественной морали», деятельность которой осуждалась многими саудовцами, новая программа правительства ставила целью сбить революционные настроения среди части населения, удовлетворить сторонников умеренных реформ. Растущему классу буржуазии глава правительства обещал ввести новое законодательство и создать «независимые органы» для наблюдения за его проведением в жизнь, а также обеспечить экономический подъем. Широким слоям населения Фейсал сулил поднять их жизненный уровень, снизить цены, предоставить различные социальные блага, гарантировать от безработицы. В соответствии с духом времени он счел необходимым ввести невинные развлечения, отойдя от жесткого пуританства. Наконец, планировалась отмена рабства.

Реальные меры правительства имели очень ограниченный характер. 7 ноября