История Саудовской Аравии - Алексей Михайлович Васильев
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Ливанская газета «Аль-Джарида» опубликовала текст состоявшего из двухсот параграфов «Проекта конституции», который был разработан египетскими юристами по заданию Таляля и других молодых эмиров из его группы. Видимо, этот проект был специально вывезен за границу. Однако директор саудовского департамента радиовещания и печати опроверг сообщение, будто король предлагал проект конституции27.
В правящем клане Саудидов сложились три центра, соперничавших в борьбе за власть. Король Сауд опирался на своих детей, на группу принцев и некоторых шейхов племен; эмир Фейсал пользовался поддержкой других принцев – своих единокровных братьев, многих улемов и влиятельного хиджазского купечества; третью группу возглавлял Таляль, которого поддерживали «разночинцы» – выпускники иностранных университетов и часть чиновников28.
Борьба внутри королевской семьи продолжала оставаться главной чертой политической жизни Саудовской Аравии весь 1961 г. Переходы из одного лагеря в другой были обычным делом. Абдаллах ибн Абдуррахман, как и некоторые другие братья и дяди короля, вскоре принял сторону Фейсала. Из «свободных принцев» Таляль, Бадр и Абд аль-Мухсин вошли в правительство, а Фавваз стал губернатором Эр-Рияда. Навваф отказался от портфеля министра внутренних дел и остался нейтральным. Вскоре он стал главой Королевского дивана29.
Король учредил Высший комитет планирования; первым его председателем стал Таляль. Правительство наметило увеличить число учащихся до 100 тыс., а затем до 200 тыс. В государственных учреждениях были организованы трибуналы по административным делам, которые занимались служебными преступлениями чиновников, в том числе министров. Таляль пытался ввести строгое планирование, но у него не хватило ни поддержки, ни опыта. Он слишком явно хотел усилить свою власть, что оттолкнуло от него сыновей и ближайших родственников Сауда30.
Безработица в стране в 1961 г. выросла. Таляль пытался осуществлять общественные работы, чтобы увеличить занятость, но средств не хватало, а выделенные деньги разворовывались31.
8 июня было сформировано Министерство труда, рабочих и социальных дел. Министерство пыталось ввести запрет на сверхурочные работы и ограничить наем иммигрантов32.
25 июля Королевским декретом был создан Высший совет обороны во главе с королем в составе заместителя председателя – министра обороны и авиации, и членов – генерального инспектора армии, начальника штаба, министров внутренних дел, финансов и экономики, коммуникаций и иностранных дел. Задача совета состояла в том, чтобы разрабатывать «долгосрочную политику обороны для армии Саудовской Аравии»33.
Вследствие роста оппозиции был издан специальный указ в защиту королевского режима, предусматривавший смертную казнь или пожизненное тюремное заключение за преступления против королевской семьи и государства. Смертная казнь угрожала тем, кто попытался бы изменить королевский режим, посягнуть на безопасность государства, вызвать раскол в рядах вооруженных сил. Тюремному заключению сроком от пяти до десяти лет подвергались лица, которые в сговоре с какой-либо иностранной державой совершили бы преступление против общих интересов государства или попытались подорвать экономику страны34.
Группа Фейсала сосредоточила свои атаки на Таляле, избегая затрагивать короля. Тайные и открытые сторонники Фейсала внушали королю, что нововведения погубят его, предостерегали от новых министров. Одновременно они саботировали мероприятия «свободных эмиров». В своих действиях консервативные принцы из клана Саудидов и высшие чиновники блокировались с религиозными кругами, опасавшимися, что реформы приведут к уменьшению роли улемов.
Богословы во главе с муфтием Саудовской Аравии Мухаммедом ибн Ибрагимом Ааль аш-Шейхом и руководителем Лиги распространения благого и запрета нечестивого шейхом Амром ибн Хасаном перешли в наступление. Муфтий направил королю письмо, в котором напоминал о своем праве знакомиться со всеми законами и распоряжениями правительства перед тем, как они войдут в силу, и выносить заключение, соответствуют ли они шариату. В частности, муфтий писал, что не согласен с законом о труде, так как он не соответствует духу ислама. По его мнению, рабочему, получившему, например, на производстве увечье, должна быть выплачена компенсация только за тот день, когда оно было нанесено, поскольку увечье – это приговор судьбы, рок.
Вопреки мнению министра финансов Таляля, Сауд согласился с муфтием, чтобы умиротворить улемов. Вскоре Лига потребовала закрыть в Эр-Рияде фотоателье. Король предложил правительству подчиниться. Выполнение этого приказа означало бы полный подрыв престижа правительства. Поэтому кабинет пошел на компромисс: он дал распоряжение снять вывески на фотоателье и ликвидировать витрины35.
Попытки Таляля навести порядок в финансах натолкнулись на сопротивление Сауда, его сыновей и придворных, которые вернулись к власти отнюдь не для того, чтобы ограничивать свои аппетиты. Таляль утверждал, что король принимал участие в спекуляциях землей, наносивших ущерб государственным финансам, захватывал долю в подрядах, сдаваемых правительством, получал большие денежные суммы по фальшивым распискам, действуя через чиновников министерства финансов. Предложение Таляля национализировать частную электрическую компанию в Эр-Рияде, чтобы получить дополнительные доходы, было отклонено Саудом. Группа Фейсала использовала эту попытку для разжигания неприязни к Талялю и другим «свободным принцам» в коммерческих кругах, распространяя слухи, будто Таляль собирается национализировать промышленные предприятия и торговые компании36.
Король попытался найти компромисс с Фейсалом и решил пожертвовать Таля л ем.
В августе 1961 г. эмир Таляль устроил в Бейруте пресс-конференцию, на которой заявил, что Сауд сформировал правительство для того, чтобы осуществлять изменения, в которых страна нуждается. Он подчеркнул, что как между членами правительства, так и между правительством и королем якобы существует гармония. Но он указал на разногласия между ним и Фейсалом.
Эмира обвинили в том, что он превысил свои полномочия, выступая от имени правительства. 11 сентября король опубликовал декрет, которым удалил из кабинета Таляля, Бадра и Абд аль-Мухсина. 16 сентября эмир Навваф ибн Абд аль-Азиз, который считался нейтральным, был назначен министром финансов и национальной экономики. Остальные посты заняли сыновья Сауда37, но не его единокровные братья.
В борьбу между братьями вмешался еще один фактор – здоровье короля. Оно ухудшилось настолько, что 16 ноября Сауда отвезли без сознания в американский госпиталь в Дахране, а затем он вынужден был уехать на лечение в США38. 1 ноября, перед отлетом, по настоянию ведущих членов королевской семьи Сауд назначил Фейсала регентом. Фейсал воспользовался его отсутствием, чтобы расправиться со своими противниками39.
Реальная власть – у Фейсала.
В марте 1962 г. ухудшавшееся здоровье короля заставило его официально сделать Фейсала главой государства. Фейсал потребовал удалить Тарики из совета министров, и Сауд согласился. Администрация АРАМКО торжествовала. По словам Таляля, она считала министра нефти своим врагом номер один. В докладах на имя саудовского правительства она осуждала деятельность
