История Саудовской Аравии - Алексей Михайлович Васильев
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Итальянским компаниям было предоставлено право искать нефть на побережье Красного моря. В 1965 г. концессии получила французская компания ОКСИРАП. По соглашению, Саудовская Аравия могла эффективно участвовать во всех операциях этой компании. Затем саудовская корпорация ПЕТРОМИН заключила с «Аджип» (филиалом итальянской компании ЭНИ) и компанией «Филипс» соглашение на разведку нефти в районе Руб-эль-Хали. В 1967 г. ПЕТРОМИН передала права на побережье Красного моря группе, состоявшей из «Натомас интернэшнл корпорейшн», «Синклер арабиен ойл компани» и государственной пакистанской компании. В дальнейшем состав группы изменился. Но поиски нефти в Руб-эль-Хали и на побережье Красного моря оказались безрезультатными14.
С конца 40-х гг. саудовское правительство, несколько лучше ориентируясь в мире международных финансов и понимая, какие колоссальные доходы извлекает АРАМКО из эксплуатации нефтяных богатств страны, стало требовать более справедливого распределения прибылей. Саудовцы знали об успехе Венесуэлы, добившейся резкого увеличения отчислений за концессии, и сами заключили с «Гетти ойл компани» соглашение на несравненно более выгодных условиях, чем с АРАМКО.
После Второй мировой войны США действительно поддерживали Саудовскую Аравию в экономическом и военном плане. В 1949 г. АРАМКО платила больше налогов в американскую казну, чем роялти саудовцам за свои концессии. Собственно, американская помощь оказывалась Королевству за деньги, полученные от самой Саудовской Аравии15. В 1950 г. декретами короля от 4 ноября и 27 декабря в Саудовской Аравии был введен подоходный налог на чистые прибыли всех иностранных компаний, действовавших в стране. АРАМКО протестовала. Но несправедливость первоначального соглашения была очевидна. Ведь в Саудовской Аравии владелец земли и правительство являлись одним юридическим лицом, в то время как в других странах, в том числе в США, компании приходилось платить отдельно и ренту владельцу земли, и налог правительству.
После напряженных переговоров 30 декабря 1950 г. было заключено новое соглашение, которое предусматривало введение налога на доходы от продажи нефти. Так началась новая эра во взаимоотношениях правительства и АРАМКО. Правда, остались нерешенными такие сложные вопросы, как «чистый доход» и контроль над «справочными ценами». АРАМКО согласилась платить подоходный налог при условии, что полный размер всех налогов, арендной платы и других платежей правительству не должен превышать 50 % валового дохода АРАМКО после того, как такой валовой доход вычислен с учетом стоимости операций, включая потери, если такие есть, и подоходные налоги, выплачиваемые любой другой стране16. Компания обязалась бесплатно предоставлять государству 2,6 млн галлонов бензина и 200 тыс. галлонов керосина, а также 7500 т дорожного асфальта17.
Это было значительное достижение. Нефтяные доходы Саудовской Аравии почти удвоились с 1950 по 1957 г. Однако слабость нового соглашения заключалась в том, что эти доходы исчислялись на основе валового дохода АРАМКО. Наиболее очевидной несправедливостью было уменьшение выплат Саудовской Аравии, если компания облагалась налогами в другом государстве. Этот пункт был отменен 13 февраля 1952 г.18 «Справочные цены» на нефть устанавливались материнскими компаниями, которые продавали ее по более дешевой цене своим филиалам – торговым или транспортным компаниям во всем мире, и поэтому отчисления саудовскому правительству были меньше, чем реальные доходы материнских компаний – участников АРАМКО. Начались споры между Саудовской Аравией и АРАМКО по поводу «справочных цен» на нефть. Правительство Саудовской Аравии не хотело нести потери, вызванные скидками в ценах, которые АРАМКО предоставляла при продаже сырой нефти.
Несмотря на рост отчислений правительству Саудовской Аравии, исключительная дешевизна добычи нефти и низкая стоимость рабочей силы обеспечивали нефтяным монополиям колоссальные прибыли. Добываемая в Саудовской Аравии нефть обходилась АРАМКО примерно в десять раз дешевле нефти, добываемой в США, и в пять раз дешевле нефти Венесуэлы. Чистый доход АРАМКО после уплаты налогов саудовскому правительству составил в 1952–1963 гг. 2,8 млрд долл., или в среднем 57,6 % на вложенный капитал, в 1961 г. этот процент был равен 81,5. В США чистый доход составлял 10–12 % на вложенный капитал19.
В марте 1963 г. ТАПЛАЙН согласилась поднять цену за каждый баррель, транспортированный в Сайду (с 6 октября 1953 г. это соглашение имело обратную силу), и платить подоходный налог с дополнительной прибыли20.
В феврале 1954 г. было объявлено, что правительство Саудовской Аравии предоставило Аристотелю Онассису, греческому судовладельцу, право транспортировать из Саудовской Аравии морем всю нефть, за исключением той, вывоз которой осуществлялся танкерами, принадлежавшими: а) компаниям-концессионерам; б) их материнским компаниям и отделениям; в) покупателям нефти. В соглашении намечалось создание совместной транспортной компании, совладельцами которой были бы Онассис и правительство Саудовской Аравии. Этот шаг резко осудила Великобритания. Ее мореходная палата назвала его «наиболее наглым примером дискриминации флага» и «грубым вмешательством в нормальное коммерческое право». Представитель государственного департамента США также протестовал против этого соглашения. Нефтяные компании организовали бойкот судов Онассиса по всему миру, и через несколько месяцев борьбы он капитулировал, отказавшись от контракта21.
С начала 40-х гг., а особенно в 50-е гг. руководители АРАМКО стали отдавать себе отчет в том, что без обеспечения стабильного, дружественного США режима в Саудовской Аравии благоприятные условия для эксплуатации ее нефтяных месторождений могут оказаться под угрозой22. Для удержания Королевства в американской орбите одних усилий и рычагов воздействия, находившихся в распоряжении АРАМКО, было мало, потребовалось привлечение государственной машины США с ее политическим, дипломатическим, экономическим, информационно-пропагандистским, военным ведомствами.
Меньше всего заботясь о развитии, прогрессе, преобразованиях в стране, благосостоянии масс Саудовской Аравии, но больше всего опасаясь революционного взрыва, американцы начали подталкивать ее правящий клан к кое-каким реформам, к наведению элементарного порядка в финансовой системе, к развитию экономики, здравоохранения, просвещения. В системе приоритетов американской внешней политики роль Саудовской Аравии постоянно возрастала.
Последние годы жизни Абд аль-Азиза. Начало правления Сауда.
К концу жизни Ибн Сауд все хуже справлялся с проблемами, встававшими перед его Королевством. Создатель саудовского государства, он сам был порождением пережившей свой век эпохи, феодально-племенного общества, не понимал и не принимал перемен.
Доходы Саудовской Аравии благодаря быстрому росту нефтедобычи и изменению концессионных соглашений увеличились в первые послевоенные годы в несколько десятков раз. Несмотря на это, Королевство продолжало существовать как большое семейное имение, феодальное поместье, доходы от которого, по мнению правящей знати, должны были в первую очередь тратиться на потребности королевской семьи.
Члены клана Ааль Саудов, побывав в 40-50-е гг. за
