Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР (1921—1925 гг.) - коллектив авторов

Таким образом, в 1925 г. хлеба производилось в стране на 1,7 млрд. пуд., или в 1,6 раза больше, чем в 1920 г., и на 445 млн. пуд., или на 11,2% больше, чем в среднем за год в последние пять лет до войны. Это было большой победой ленинской экономической политики в деревне.

Хлеб, заготовляемый государством, не охватывал всех товарных излишков крестьянских хозяйств. Часть его скупалась частными заготовителями. В 1925/26 г. товарный продукт зерновых культур составлял 13,4% к валовому сбору, а государством заготовлялось около половины его, вторая половина реализовалась через частника. Для сравнения напомним, что в 1913/14 г. товарный продукт зерновых культур составлял 29,3%1040. Уменьшение товарности зернового хозяйства крестьян связано с социально-экономическими изменениями, которые произошли в сельском хозяйстве в результате ликвидации помещичьего землевладения и частичного изъятия излишков земель у кулачества. Главным производителем хлеба стал середняк, который вел свое хозяйство в основном ради удовлетворения своих личных и хозяйственных нужд.

Низкая товарность сельскохозяйственного производства вообще и зернового в частности была одним из узких мест послереволюционного развития сельского хозяйства на базе мелкотоварного крестьянского производства; она ограничивала ресурсы государства в восстановлении и развитии промышленности, в использовании излишков для экспорта и покупки за границей необходимых машин для промышленности и сельского хозяйства.

Для развития промышленности требовался не только хлеб, но и сельскохозяйственное сырье. Производство технических культур за годы гражданской войны пришло в наибольший упадок. Чтобы крестьяне были заинтересованы в производстве технических культур, государство в большей степени увеличивало цены на лен, пеньку и другие продукты, чем на зерно. Об этом свидетельствуют данные табл. 6 (цены в руб. за пуд)1041.

Таблица 6

  1913/14 г. 1925/26 г. 1925/26 г. % к 1913/14 г. Зерновые 0,79 1,04 131,6 Лен 4,47 7,00 156,5 Пенька 3,35 6,61 197,3 Хлопок-сырец 4,03 4,44 110,2

В восстановлении посевной площади технических культур за 1921—1925 гг. был, учитывая их большое сокращение в предыдущем периоде, достигнут значительный успех. Так, посевная площадь под хлопчатником возросла в 6 раз, под сахарной свеклой — в 2,7, льном — 1,8, подсолнечником — в 2,3 раза. Однако увеличение посевов и валовых сборов технических культур было не одинаковым. Если взять четыре основные технические культуры — хлопчатник, сахарную свеклу, лен и подсолнечник, то производство первых двух в 1925 г. не достигало довоенного уровня; по льну был превзойден довоенный уровень посевных площадей, но валовой сбор льноволокна был несколько ниже; посевные площади и валовой сбор подсолнечника почти втрое превышали данные 1913 г. (табл. 7)1042.

Таблица 7

  Хлопчатник Сахарная свекла Лен Подсолнечник 1913 г. 1925 г. 1913 г. 1925 г. 1913 г. 1925 г. 1913 г. 1925 г. Посевная площадь, тыс. га 688,0 591,0 648,7 533,8 1398,0 1575,8 968,7 3096,7 Валовой сбор, млн. ц 7,4 5,4 103,6 90,7 3,3* 3,0* 7,4 22,3

* Волокно.

Посевы технических культур перешли в руки мелкотоварных крестьянских хозяйств, и это сказывалось на снижении их товарности. В 1925 г. 81% посевов сахарной свеклы был произведен крестьянами. Хотя им за сданную свеклу в порядке поощрения давались жом и патока, на заводы поступило 81,6% валового сбора свеклы.

Более всего оседало в крестьянских хозяйствах льноволокна. Высокие цены на промышленные товары, в особенности на текстильные, не стимулировали сдачи льноволокна государству, оно оставалось в деревне и перерабатывалось домашним способом. Увеличение посевов льна в льноводческих районах тормозилось также недостаточностью и неналаженностью снабжения льноводов хлебом. Все же государственные заготовки льноволокна значительно возросли. В 1925 г. крестьяне продали государству 11 038 тыс. пудов льноволокна.

Большое количество масличных семян также перерабатывалось в деревне домашним способом. В 1925/26 г. заготовки маслосемян государством составляли 62,8 млн. пуд.

Иными были причины, сдерживавшие развитие хлопководства. Одной из главных причин было сохранение в Средней Азии — основном хлопководческом районе — пережитков феодально-патриархальных отношений. Значительная часть земли и воды здесь продолжала оставаться в руках баев, которые сдавали землю в аренду дехканам. Сдерживалось развитие хлопководства и разрушенной ирригационной системой, недостаточным завозом хлеба для снабжения хлопкоробов.

Значительно увеличилось производство картофеля. Посевная площадь его в 1925 г. составляла 5 млн. га против 3,1 млн. га в 1913 г. Валовой сбор картофеля в 1925/26 г. составлял 2736 млн. пуд. и был выше довоенного уровня почти в 2 раза.

К концу восстановительного периода поголовье скота, за исключением лошадей, превысило уровень 1916 г., что видно из данных табл. 8 (на январь месяц, в млн. голов)1043.

Таблица 8

  1916 г. 1923 г. 1926 г. 1926 г. % к 1916 г. Лошади 34,2 23,3 26,9 78,3 Крупный рогатый скот 51,7 41,8 54,0 104,4 В том числе Коровы 24,9 24,3 27,8 111,7 Овцы и козы 88,7 68,0 93,1 104,9 Свиньи 17,3 10,4 18,1 104,6

До 1922 г. шло непрерывное уменьшение поголовья скота, связанное с империалистической и гражданской войнами, а потом с засухой 1921 г. Только с 1923 г. началось восстановление поголовья стада. За 1923—1925 гг. численность лошадей возросла на 3,6 млн. (15,5%), крупного рогатого скота — на 12,2 млн. (29,2%), в том числе коров — на 3,5 млн. (14,4%), овец и коз — на 25,1 млн. (37%), свиней — на 7,7 млн. (80,2%). Как видим, темпы восстановления поголовья лошадей были наименьшими. Причина этого лежит в природе самого мелкого крестьянского хозяйства. В мелких хозяйствах сила рабочей лошади, как правило, недоиспользовалась, и имелась возможность определенное время расширять посевную площадь, не увеличивая поголовья скота, что и было в годы восстановления народного хозяйства.

По поголовью продуктивного скота в 1925 г. был превзойден уровень 1916 г. Однако по выходу товарной продукции животноводство (отставало от довоенных показателей. Снижение уровня товарности мяса было вызвано, во-первых, распылением поголовья продуктивного скота среди мелких крестьянских хозяйств, в которых животноводство велось в основном для удовлетворения собственных потребностей. Основная масса скота находилась в руках бедняцко-середняцкой части деревни, имевшей на двор 1—2 коровы и несколько голов мелкого скота. Во-вторых, в связи с восстановлением поголовья скота большая часть приплода шла на пополнение стада.