Азиатская модель управления: Удачи и провалы самого динамичного региона в мире - Джо Стадвелл

78

Сведения, касающиеся состава NPA, включая как политических работников, так и партизан, взяты из: Reidinger, Agrarian Reform in the Philippines, p. 55.

В Южном Вьетнаме Тхиеу пришел к власти после политического убийства Нго Динь Дьема, на протяжении долгого правления которого США не сделали почти ничего для поддержки земельной реформы в стране.

Данные по результатам земельной реформы на Филиппинах за 1980–1986 гг. собраны в: Reidinger, Agrarian Reform in the Philippines, p. 97.

79

Процитировано в: Reidinger, Agrarian Reform in the Philippines, p. 139.

80

Earl G. Parreno, Boss Danding (Quezon, Philippines: Earl G. Parreno, 2003), p. 72. Эту книгу достать очень непросто. Написанная филиппинским журналистом, она продавалась лишь в нескольких книжных магазинах страны, возможно из-за политического влияния семьи Кохуангко. Кредит в 7 млн филиппинских песо на покупку асьенды «Луисита» последние получили от правительственной системы страхования с условием, что «лоты, составляющие асьенду „Луисита“, будут разделены корпорацией заявителя среди жильцов, которые выплатят стоимость лотов в соответствии с разумными сроками и условиями». Центральный банк Филиппин подготовил аналогичное соглашение, касающееся выделения иностранной валюты на приобретение этого поместья. Дело о покупке «Луиситы» обсуждается в ряде других публикаций, в том числе: Walden Bello et al., The Anti-Development State (London and New York: Zed Books, 2005), chapter 2.

81

Philippine Institute for Development Studies, «Post 2008 CARP: Extension with Critical Reforms».

82

См.: Saturnino M. Borras Jr, «The Philippine Land Reform in Comparative Perspective: Some Conceptual and Methodological Implications», Journal of Agrarian Change, vol. 6, No. 1, (January 2006), p. 80, и No. 17, p. 80.

83

См.: Borras, «The Philippine Land Reform in Comparative Perspective», p. 93, где отмечается, что та же самая проблема предположительно могла возникнуть во время земельных реформ в Латинской Америке. В Saturnino M. Borras Jr and Jennifer C. Franco, «Struggles for Land and Livelihood: Redistributive Reform in Agribusiness Plantations in the Philippines», Critical Asian Studies vol. 37, No. 3 (2005), pp. 331 – 61, приводится несколько показательных примеров прямых сделок между землевладельцами и арендаторами, когда последние оказывались в еще худшем положении, чем прежде, включая схему, предлагавшуюся фермерам, выращивающим бананы на острове Минданао (Филиппины), американской транснациональной корпорацией Dole.

84

Оценка общей площади обрабатываемых земель на Филиппинах сделана согласно данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (UN Food and Agriculture Organisation, FAO). Помимо фактического освобождения крупных коммерческих ферм от экспроприации земель, по сведениям, приведенным в Reidinger, Agrarian Reform in the Philippines, p. 160, можно сделать вывод, что верхний предел землевладения в 5 га оставляет вне рамок земельной реформы и три четверти всех более мелких ферм. Всемирный банк в своем докладе от 1987 г. по оценке законодательства, предложенного в рамках CARL, заявил, что «это будет способствовать уклонению от реформы и сохранению среди фермерства, как и прежде, большого числа арендаторов и безземельных, а также усилению административного бремени» (см.: Reidinger, p. 165). Цифры о численности безземельных крестьян на Филиппинах взяты из: Philippine Institute for Development Studies, «Post 2008 CARP: Extension with Critical Reforms».

85

Следующий раздел основывается на авторском интервью, взятом 11 и 12 ноября 2009 г. Приношу искреннюю благодарность Теду Лопесу, исполнительному директору фонда Alter Trade Foundation, за то, что он помог организовать эти интервью и потратил немало времени, сопровождая меня.

86

6000 га – это наиболее скромная оценка, близкая к той, что сам Дандинг указал в декларации, представленной Департаменту сельскохозяйственной реформы (Department of Agricultural Reform). Некоторые газеты и неправительственные организации оценивают площадь его владений не менее чем в 20 000 га.

87

Reidinger, Agrarian Reform in the Philippines, p. 134. Паррено (Parreno, Boss Danding, p. 183) приводит слухи о том, что частные вооруженные отряды Дандинга, разбросанные по многочисленным поместьям, насчитывали 3000 человек и проходили обучение под командованием израильских военных.

88

Parreno, Boss Danding, pp. 98 and 125.

89

После возвращения на Филиппины Дандинг даже смог возвратить себе власть над корпорацией San Miguel. См.: Parreno, Boss Danding, p. 15. Партия Дандинга носит название «Националистическая народная коалиция» (Nationalist People's Coalition, NPC). Некоторое время она поддерживала Фиделя Рамоса, преемника Кори Акино, затем обратила взор на Джозефа Эстраду (перед тем как его подвергли импичменту), потом оказывала поддержку Глории Макапагал Арройо. Паррено (Parreno, Boss Danding, p. 208) утверждает далее, что в провинции Негрос Оксиденталь в середине 2000-х гг. сподвижниками Дандинга были шесть из семи конгрессменов и 28 из 32 мэров. Один из двух сыновей Дандинга, Чарли, провел в местном конгрессе, представляя четвертый избирательный округ Негроса, все три максимально возможных срока. См. Parreno, Boss Danding, p. 208.

90

См.: Bello et al., The Anti-development State, p. 54. Политическое прикрытие «земельной реформы» Дандинга расцвело пышным цветом при власти его близкого политического союзника Джозефа Эстрады по прозвищу Эрап, который пребывал на посту президента Филиппин с 1998 до 2001 г., когда был подвергнут импичменту. В тот период от арендаторов поступали многочисленные сообщения о том, что уже после проведения реформы Дандинг предлагал им скромные денежные выплаты, чтобы снова выкупить полное право собственности на свою землю, поступая незаконно и нарушая условия CARL. Другие фермеры утверждали, что им предлагалось подписывать незаполненные бланки правовых документов. По данным Паррено (Parreno, Boss Danding, p. 200), 27 сентября 1998 г. была сделана запись встречи с участием Дандинга, на которой присутствовали 1700 сельскохозяйственных работников и где «босс» заявил, что он выкупил свою землю обратно.

91

См.: «Regional Dynamics: Rise and Decline of the CPP – NPA in Negros Occidental» in Rosanne Rutten (ed.), Brokering a Revolution (Quezon City: Ateneo de Manila University Press, 2008).

92

Убитого звали Диони Гайлан. Он умер 6 марта 2004 г.

93

Provincial Government of Negros Occidental, «An Evaluation of CARP Implementation in Negros Occidental», December 2007.

94

«Pressure from the People: The Task Force Mapalad Experience in Defending Agrarian Reform», presentation prepared for the First Visayas Area-specific Development Program (ASD P) Conference Workshop, Lahug, Cebu City. 26 May 2005.

95

Provincial Government of Negros Occidental, "«An Evaluation of CARP Implementation in Negros Occidental».

96

По данным UNDP, в течение 2000–2007 гг. примерно 45 % населения Филиппин жило меньше чем на $ 2 в день. Цены на сахар-сырец взяты из World Bank Commodity Prices Review Online. Остальная часть данного раздела основана на: Michael S. Billig, Barons, Brokers and Buyers (Honolulu: University of Hawaii Press, 2003), pp. 61 и 75.