Смертельно опасная триада, или Всё о дорожной безопасности - Евгений Ищенко

Штрафные очки предусмотрены за 25 видов нарушений ПДД: от двух за «неоправданное использование звукового сигнала», до пяти, получаемых, например, за «рискованную езду или неиспользование сигнальных огней». Нарушителей наказывают еще и на месте, подвергая штрафу, минимальная сумма которого бьет по карману весьма ощутимо. Каждые 2 года греческая дорожная полиция проверяет картотеку и лишает прав водителей, набравших 17 штрафных очков. Чтобы вернуть водительские права, проштрафившийся должен сдать письменный экзамен по ПДД и практический — по вождению. А их принимают весьма строго. Поневоле задумаешься: может, не нарушать?

В 1986 году в Австрии тоже была усовершенствована система контроля нарушений и наказаний. Раньше там действовали штрафные санкции с простым принципом: нарушил — плати. Превышение скорости, например, каралось штрафом, зависящим от степени игнорирования скоростного режима. Но такой подход себя не оправдал. Поэтому австрийцы приняли за основу германскую систему централизованной картотеки нарушений, когда и штрафы сохраняются, и каждое нарушение учитывается по балльной системе. Набрав за 2 года 20 баллов, можно автоматически лишиться прав, даже если нарушения были вполне «безобидными». Во главу угла в этой системе ставится не только тяжесть нарушений, но и их частота, а по большому счету — обеспечение безопасности дорожного движения.

Но не погиб опыт свердловчан и для России. Автоматизированная информационная система дорожного движения с 1993 года действует в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Всего за одну минуту инспектор дорожной службы может ознакомиться с «послужным списком» водителя, нарушившего Правила или совершившего ДТП. Вдруг он, возвращаясь с работы, на этом участке частенько выезжает на полосу встречного движения, пересекает сплошную осевую линию либо ездит к своему дому под «кирпич»? За это же время проверяются принадлежность транспортных средств и вся сопутствующая документация, выявляются угнанные автомобили.

Система функционирует на базе компьютера. Необходимые сведения автоинспектор получает в патрульном автомобиле с экрана ПК. С помощью этого комплекса на место ДТП, при необходимости, можно вызвать бригады «скорой помощи» и аварийно-спасательной службы. Автоматизированная система обеспечивает оперативную связь со всеми регионами России, позволяет выходить на электронный диалог с коллегами из-за рубежа. Вот это подход, я понимаю! Скорее бы он охватил все наши регионы.

Для повышения дисциплинированности водителей нужно применять не только кнут, но и пряник. Известно, что водитель становится мастером своего дела после того, как наездит 100 тыс. километров пробега или накопит 5–10 лет стажа. Ясно, что необходима система, побуждающая автомобилистов повышать свое мастерство. Такую систему вполне можно создать, опираясь на мотив социальной выгоды (самоутверждение, престиж), сделав одновременно очень невыгодным нарушение ПДД. Например, для поощрения дисциплинированных и опытных водителей ограничения скорости и выполнения обгона можно дифференцировать с учетом их квалификации. Хочешь получить право быстро ездить и беспрепятственно обгонять — изволь в течение определенного времени вообще не нарушать Правил. Нарушил хоть раз — отодвинул срок сдачи экзамена на повышение квалификации, а кроме того, изволь ездить, как все.

Здесь, однако, следует сделать небольшое отступление. Регионы России имеют совершенно разные условия эксплуатации автотранспорта. Может, пора обратиться к американскому опыту, где все решается в штатах? Что, если на базе Федерального закона о безопасности дорожного движения дать субъектам Федерации право дифференцировать административную ответственность за нарушения ПДД в зависимости от социальной опасности и местных условий?

Пьянство за рулем — явление, бесспорно, очень опасное. Но для Читы или Пскова, например, не столь уж и массовое. А в Москве ГИБДД за день вылавливает до сотни хмельных водителей. Если бы инспекторов в столице было больше, число пойманных нарушителей возросло бы еще как минимум втрое. По вечерам в пятницу можно возле каждого кафе или ресторана выставлять посты, а садящихся за руль через одного лишать прав. Просто на всех рук не хватает. Поэтому смягчать наказания для нетрезвых водителей, особенно в Москве, совершенно недопустимо. А вот другие нарушения, которые не приводят к травмам или гибели людей, едва ли требуют серьезной разборки. Зато за нетрезвые гонки, выезд на полосу встречного движения, пересечение перекрестка на запрещающий сигнал светофора или железнодорожного переезда при закрытом шлагбауме надо наказывать строго.

И еще один факт. В России завершается создание единой базы данных по подержанным машинам. Система, разработанная в 2009 году МВД совместно с одной из коммерческих структур, сначала заработала в экспериментальном режиме в Пермском крае. Любой покупатель подержанного авто мог проверить, например, не числится ли интересующая его машина в розыске, или узнать, попадала ли она в аварии и какие повреждения тогда получила. Для этого достаточно ввести VIN-номер транспортного средства на специальном терминале, установленном в здании регионального ГИБДД.

Эксперимент оказался удачным, и МВД России решило распространить действие системы по всей стране, создать единую базу данных. Предполагается, что помимо информации о юридической чистоте автомобиля и его «аварийной» истории в эту базу будут поступать данные от страховых компаний по повреждениям, не связанным с ДТП. Доступ к базе возможен и через Интернет. Удобно!

2.5. Стражи Правил: немного истории

Для совершенствования деятельности подразделений ОРУДа в декабре 1932 года был введен институт постового инспектора, на которого возлагалось регулирование уличного движения для установления четкого движения потоков всех видов транспорта и пешеходов, а также обеспечение их безопасности; быстрое устранение возникающих заторов, надзор за соблюдением водителями и пешеходами правил уличного движения. Регулирование инспектор осуществлял знаками, подаваемыми руками, а также с помощью свистка. Наряду с убеждением к нарушителям Правил применялись меры принуждения: отметка компостера в документах водителя, а после троекратного повторения нарушения — лишение права на управление автомашиной; наложение штрафа с вызовом в милицию; сообщение о нарушении по месту работы; публикация фамилии нарушителя в печати и т. п.

Все большее внимание уделялось регулированию пешеходных потоков. Используя для этой цели опыт разметки перекрестков в Париже, ОРУД Москвы провел конкурс по изобретению краски для нанесения разметки. В зимний сезон 1932–1933 годов она была изготовлена, а весной на улицах и площадях столицы начались работы по обозначению пешеходных переходов.

В милиции Свердловска отделение регулирования уличного движения в 1932 году было реорганизовано в отдельный дивизион РУД. Коллектив дивизиона проделал большую работу по организации постов регулирования уличного движения, установке первых светофоров на центральных улицах города, пропаганде безопасности дорожного движения в автохозяйствах, школах, среди населения.

Уже тогда большое внимание уделялось профилактике детского дорожно-транспортного травматизма. Только в Москве от всех видов городского транспорта за 1932 год пострадало более тысячи детей. По предложению ОРУДа, в 1933 году в школьные программы были включены для изучения Правила уличного движения, создана специальная группа, задачами которой былы организация детских штабов в районах Москвы по борьбе с несовершеннолетними нарушителями, пропаганда безопасности дорожного движения в школах и через газету «Пионерская правда».

В Ленинграде было издано специальное распоряжение жилищного союза и ОРУДа «О борьбе с нарушениями детьми правил уличного движения», в котором предусматривалась организация пунктов по проведению с подростками-нарушителями пропагандистской и воспитательной работы путем бесед, лекций, радиопередач, экскурсий.

В сентябре 1933 года ОРУД провел технический осмотр автомототранспорта, проверил знание водителями правил уличного движения. Проверка показала, что автотранспорт наполовину технически неисправен, а 65 % водителей не знают правил уличного движения. Всего за 1933 год ОРУД проверил 248 автохозяйств, осуществив технический осмотр более 43 тыс. автомобилей, из которых десятая часть была снята с эксплуатации, 199 водителей, находившихся в нетрезвом состоянии, были отстранены от управления транспортом, а 1569 оштрафованы за эксплуатацию технически неисправных автомобилей.

В новых Правилах уличного движения 1935 года издания впервые предусматривалась езда транспортных средств в два ряда, определялись места стоянок личного автотранспорта, вводился общесоюзный стандарт на сигнальные дорожные знаки.