История Саудовской Аравии - Алексей Михайлович Васильев
Шрифт:
Интервал:
Закладка:
Еще в 1930 г. к саудовскому представителю в Лондоне обратились представители СОКАЛ, чтобы получить разрешение на посещение Эль-Хасы своим геологом. Король тогда отказал. Но к этому времени «независимый геолог» К. Твитчел, выполняя задание «филантропа» Крейна, уже побывал в Восточной Аравии и рекомендовал добиваться концессии. СОКАЛ вступила в контакт с Твитчелом13.
В октябре 1932 г. дирекция СОКАЛ послала телеграмму Г. Филби, который жил тогда в Джидде, с предложением договориться с правительством Саудовской Аравии о проведении предварительной геологической разведки на нефть в Восточной провинции. Однако саудовское правительство предпочитало провести переговоры о концессии до начала геологических работ.
В начале 1933 г. Л. Гамильтон, представитель компании, уже прибыл в Джидду, где на переговорах ему помогал К. Твитчел, который исследовал водные и минеральные ресурсы Аравии. Одновременно в Джидде появились представитель «Ирак петролеум» Лонгригг и Холмс – от «Синдикейт». Саудовский представитель на переговорах потребовал, чтобы будущий концессионер заплатил 100 тыс. ф. ст. золотом при подписании соглашения. «Синдикейт» сразу вышел из игры. «Ирак Петролеум» предложила максимально 10 тыс. ф. ст., по-прежнему не веря в наличие нефти в Саудовской Аравии, и СОКАЛ выиграла концессию за 50 тыс. ф. ст.14
Одна из причин победы американцев в борьбе за концессию состояла в том, что на Ближнем Востоке за ними не было имперского прошлого. Окруженный со всех сторон английскими колониями или зависимыми от Великобритании странами, вынужденный все время делать дружественные жесты в ее адрес, Ибн Сауд тем не менее не доверял ей и не хотел допускать британскую компанию в свою страну15.
Переговоры проходили в мрачный для американского бизнеса период после кризиса 1929 г. Уже когда соглашение между СОКАЛ и Саудовской Аравией было достигнуто по всем пунктам, США декларировали 20 апреля эмбарго на экспорт золота и затем отошли от золотого стандарта. Тогда компания просто купила золотые соверены на английском валютном рынке. Наконец, 29 мая 1933 г. соглашение было подписано Абдаллахом ас-Сулейманом, саудовским министром финансов, и Л. Гамильтоном за «Стандард ойл оф Калифорния». Саудовское правительство Королевским декретом от 7 июля 1933 г. ратифицировало это соглашение, и 14 июля 1933 г. оно вошло в силу.
В ноябре 1933 г. концессия была передана филиалу СОКАЛ – «Калифорниа-арабиен стандард ойл компани». Это название было изменено в январе 1944 г. на «Арабиен-америкен ойл компани» (АРАМКО).
К 1936 г. СОКАЛ обладала потенциально крупными производственными возможностями в Восточном полушарии, но слабой сетью транспортировки и рыночных связей. Одновременно система распределения нефти, которую развила «Тексас компани» (сейчас ТЕКСАКО), нуждалась в наличной продукции. Обе компании объединили свои интересы в гигантском районе между Египтом и Гавайскими островами. ТЕКСАКО получила половину акций нефтяной компании, действующей в Саудовской Аравии16.
Через некоторое время после заключения соглашения о нефтяной концессии англо-американская группа получила концессию на разработку золотых копей. Золото начали добывать в Махд-эд-Дахабе, но к 1954 г. копи истощились. В горах Хиджаза довольно много золотых копей, но, видимо, и царь Соломон, и аббасидские халифы в свое время извлекли из них немало золота, и копи после краткого периода эксплуатации тогда стали нерентабельными17.
Концессионное соглашение предоставляло СОКАЛ «исключительное право на период 60 лет исследовать, разведывать, бурить, извлекать, перерабатывать, производить, транспортировать, продавать, вывозить и экспортировать» нефть и нефтепродукты и создавать необходимые средства обслуживания для этих операций. Компании было предоставлено исключительное право исследования на территории площадью более 400 тыс. кв. миль, охватывающей почти всю восточную часть Саудовской Аравии (1 кв. миля составляет примерно 2,56 км2). Это соглашение предусматривало «предпочтительное право» СОКАЛ получать дополнительные концессии в оставшихся районах восточной части Саудовской Аравии, так же как и другие права, которые правительство может приобрести в Нейтральной зоне к югу от Кувейта.
В обмен на эти концессии компания согласилась выполнить следующие условия:
1) предоставить Саудовской Аравии заем в 30 тыс. ф. золотом или его эквивалент, который должен быть выплачен в течение 15 дней с момента вступления в силу соглашения. Компания обязалась предоставить дополнительный заем в 20 тыс. ф. золотом через 18 месяцев, если соглашение еще останется в силе. Выплата этих займов должна делаться путем вычетов из половины предполагаемой арендной платы (роялти) правительству за концессию;
2) вплоть до обнаружения коммерческих запасов нефти ежегодно вносить 5 тыс. ф. золотом в качестве рентных платежей;
3) после обнаружения нефти в коммерческих количествах немедленно внести вперед арендную плату в размере 50 тыс. ф. и произвести еще один такой же платеж в том же размере в следующем году. Платежи должны быть исключены из предполагаемой арендной платы. В течение 90 дней после обнаружения нефти в коммерческих количествах начать отказываться от районов, которые компания не собирается эксплуатировать;
4) после обнаружения нефти правительство должно получать арендную плату в размере 4 шиллингов золотом или их эквивалент за каждую тонну нефти. При этом оговаривалось, что дополнительная арендная плата должна быть равна одной восьмой доходов от продажи натурального газа. Каждый год компания обязывалась бесплатно выделять правительству нефть для производства бензина и керосина;
5) после обнаружения нефти построить нефтеперерабатывающий завод, как только это станет целесообразно, и бесплатно обеспечивать Саудовскую Аравию 200 тыс. американских галлонов бензина и 100 тыс. американских галлонов керосина (1 американский галлон равен 3,78 л).
В свою очередь, правительство согласилось освободить компанию и ее предприятия от всех прямых и косвенных налогов, таможенных пошлин и т. д.18
Несомненно, условия соглашения были чрезвычайно выгодны компании и не слишком выгодны Саудовской Аравии, но они отражали тогдашнее соотношение сил между партнерами. Когда саудовское правительство подписывало соглашение, у него не было никакого опыта в нефтяных делах и оно отчаянно нуждалось в деньгах. Главные усилия правительства были направлены на то, чтобы получить финансовые выгоды в форме ренты, арендных платежей и займов.
Пункт соглашения, который освобождал компанию от «всех прямых и косвенных налогов», лишал Королевство колоссального источника дохода и предоставлял компании потенциально огромные прибыли на ее вложения. Фирмы, которые действовали в других странах, всегда подвергались обложению налогами.
Начало добычи.
Компания спешила. Первые два геолога появились в Эль-Джубайле в сентябре 1933 г., меньше чем через
