Как это было… К истории Компартии РСФСР – КПРФ - Иван Осадчий

Указы Президента Российской Федерации о приостановлении, а затем и прекращении деятельности Компартии России сорвали этот процесс в самом разгаре. Поэтому совершенно справедливо будет сегодня утверждать то, что, несмотря на то, что согласно уставу и заявлениям, которые были обнародованы Компартией России на российской партийной конференции и на учредительном съезде Компартии России, на его первом и втором этапе, о том, что Компартия России руководствуется Программой и Уставом КПСС, что она является составной частью КПСС, ее республиканской организацией, тем не менее, ясно и другое, что жизнь и развитие общественных процессов Российской Федерации побуждали необходимость оформления Компартии России в самостоятельную Коммунистическую партию и ее регистрацию.

Во-вторых. Компартия России являлась республиканской организацией КПСС, то есть была политической партией, соответствующей Закону СССР об общественных объединениях, свидетельствует и тот непреложный факт, что на основании Закона РСФСР о Президенте Российской Федерации и о выборах Президента Российской Федерации Коммунистическая партия Российской Федерации участвовала в выборах Президента Российской Федерации. И на пленуме ЦК Компартии России рассматривался специально этот вопрос – об участии Компартии России в выборах Президента Российской Федерации.

Должен сказать, по инициативе научного центра Компартии Российской Федерации при участии большой группы ученых, правоведов и народных депутатов, входящих в депутатскую фракцию «Коммунисты России», были подготовлены проекты законов Российской Федерации о Президенте РСФСР и о выборах Президента Российской Федерации, которые получили высокую оценку Верховного Совета Российской Федерации, а затем и Съезда, и были в значительной степени включены в качестве многих важных статей, принятых Законов о Президенте Российской Федерации и о выборах Президента Российской Федерации. Ни Съезды народных депутатов России, ни Верховный Совет Российской Федерации не воспротивились этому, не заподозрили Компартию России в том, что она не является общественным объединением, политической партией, не лишили ее этого права. Замечу, не только нынешние демократические власти России, как свидетельствует приведенный факт, но и ее далекие предшественники считали Компартию России, ранее именовавшуюся РСДРП, РСДРП(б), РКП(б) до XIV Съезда, до 1925 года, считали политической партией. В годы царского правления большевики участвовали в выборах в Государственную Думу и имели в ней свою фракцию. При Временном правительстве летом и осенью 1917 года Российская социал-демократическая рабочая партий большевиков как политическая партия участвовала в выборах в Учредительное собрание и в органы местного самоуправления. Прискорбно, но факт: то, что было ясно русскому царю и эсеру Керенскому, оспаривается недавним коммунистом адвокатом Макаровым и его единомышленниками.

В-третьих, тезис о поддержке Компартией Российской Федерации так называемого Государственного комитета по чрезвычайному положению (ГКЧП) – совершенно безосновательный. Об этом уже неоднократно говорилось, но я, естественно, прежде чем идти на трибуну в качестве эксперта, обязан был посмотреть все те 78 ответов прокуроров, которые многократно здесь уже были представлены и назывались в ходе судебного заседания. Действительно, прокуроры всех республик, краев и областей Российской Федерации в своих официальных ответах, которые имеются в Конституционном Суде, со всей определенностью сообщили о том, что все дела в отношении органов и должностных лиц Компартии Российской Федерации прекращены за отсутствием состава преступления. Лишь материалы уголовного дела в отношении бывшего первого секретаря МГК КПСС Прокофьева и дела о превышении власти должностными лицами Оренбургского обкома партии направлены по запросу Генеральной прокуратуры Российской Федерации для изучения и определения дальнейшей подследственности.

В-четвертых, эти документы, то есть те же самые ответы 78 прокуроров республик, краев и областей России, в данном случае включая и Москву, и Оренбургскую область, официально сообщили следующее. Цитирую: «Какого-либо вмешательства в судебную деятельность со стороны партийных органов в июле-августе 1991 года не было. Также не было саботажа Указа Президента Российской Федерации № 14 от 20 июля 1991 года «О прекращении деятельности организационных структур политических партий и массовых общественных движений в государственных органах, учреждениях и организациях».

Для меня как историка это – документы, причем документы, представленные не в каком-то виде, который вызывает необходимость дополнительной экспертизы и изучения. Это – первоисточники, то есть документы, которые мы как историки называем первоисточниками.

В-пятых, из всех оснований, названных в Указе Президента от 23 августа 1991 г., остается тезис о том, что в ряде регионов России при известном участии партийных органов или их отдельных должностных лиц были созданы комиссии, комитеты, зафиксирована политическая и моральная поддержка ими обращения ГКЧП, намеченной им программы действий. Этот тезис требует дополнительной проверки и оценки. Но и сегодня уже известно: поскольку никаких практических шагов, или, выражаясь юридическим языком, никаких противоправных действий со стороны партийных органов не установлено, то возбужденные в отношении их уголовные дела прекращены за отсутствием состава преступления.

И, наконец, в-шестых, остальные тезисы Указа от 23 августа не имеют под собой никаких оснований. Естественно, можно допустить, что оправдательным моментом для издания этого Указа были испуг, сложная ситуация, создавшаяся в обществе в связи с августовскими событиями. Но если это так, то у Президента России была возможность поступить в полном соответствии с Законом РСФСР о чрезвычайном положении, ввести чрезвычайное положение и действовать соответственно этому Закону. Вместо этого Президент встал, по моему мнению, на противоправный путь и издал Указ, вступивший в противоречие с Конституцией и законами Российской Федерации.

Не буду касаться правомерности постановляющих пунктов этого Указа российского Президента. Я не юрист, и не мне оценивать его правовую сторону. Но и не юристу очевидно, на основании ложных аргументов были осуществлены противоправные антиконституционные санкции по приостановлению деятельности Компартии России и передаче имущества КПСС и Компартии России государству.

Второй Указ Президента Российской Федерации от 25 августа 1991 года «Об имуществе КПСС и Коммунистической партии РСФСР» начинается словами: «В связи с роспуском ЦК КПСС и приостановлением деятельности Коммунистической партии РСФСР…». Но ведь никто ЦК КПСС не распускал, и сам он не самораспускался. Это явное несоответствие реальности. Нельзя же считать основанием для такого утверждения то, что этого желал бывший генсек КПСС. О роспуске ЦК КПСС нет даже намека и в Указе Президента Российской Федерации от 23 августа 1991 г., в котором речь шла только о приостановлении деятельности Компартии России, а КПСС вообще не упоминалась.