История Саудовской Аравии - Алексей Михайлович Васильев

Первая попытка составить бюджет Саудовской Аравии была предпринята в 1929 г., однако он был составлен лишь в 1934 г. Отдельные ведомства государства предложили какие-то проекты расходов и внесли их в министерство финансов. Затем сводные данные были переданы в консультативный совет, а оттуда – в совет министров. Бюджет, естественно, не соблюдался, но важно отметить его мизерный объем: расходная часть составила 14 млн риалов (1 ф. ст. был равен примерно 8 риалам) и приблизительно столько же – доходная119.

Аз-Зирикли писал, что в его руки попал отчет министерства иностранных дел Египта о доходах саудовского государства в конце 30-х гг. В нем отмечалось, что главным источником дохода правительства был налог от паломников, затем шли концессионные отчисления нефтяных компаний, доходы от разработки золотых рудников, закят. Весь бюджет не превышал 2 млн егип. ф.120 (В то время египетский фунт был несколько больше фунта стерлингов.)

Деньги от налогов шли в государственную казну. Главной статьей расходов была армия. Из тех же фондов выплачивали пособия вдовам и сиротам погибших воинов, выдавали средства раненым и больным. Из бейт аль-маль расходовались средства на улемов, школы, подготовку молодежи и на чиновничий аппарат121.

Оценивая аравийских правителей, Хафиз Вахба отмечал, что «шейхи искренне считали, что вправе накладывать руку на государственную казну». «Правитель тратил доходы на свои собственные потребности, – писал он о риядском эмире. – Он одаривал тех, кто к нему приезжал. В те годы не считалось нужным расходовать средства из государственной казны на школы, здравоохранение, муниципалитеты»122.

В Эр-Рияде за счет короля жила целая армия бедняков. Дважды в день 1–2 тыс. человек получали пищу на королевской кухне. В столице постоянно жило около сотни семей почетных пленников. Абд аль-Азиз оплачивал содержание их домов, конюшен, верблюдов, одежду, питание, рабов123. По данным Хафиза Вахбы, постоянное число гостей при дворе было 500, иногда король угощал до 10 тыс. человек124.

Многие бедуины отправлялись за многие сотни километров, чтобы получить подарки от короля. Важно отметить, что такой подарок постепенно становился обязанностью правителя. Любой араб, особенно кочевник, который получал от Абд аль-Азиза подарок, большой или маленький, деньгами, одеждой или провизией, считал, что имеет право на подобный подарок каждый год или в каждое посещение двора. Если ему давали на риал меньше или не такую одежду или довольствие, то он настаивал на ином подарке и криком выражал свой гнев. Если ему не давали подарка вовсе, то он чувствовал себя оскорбленным и, может быть, даже присоединялся к врагам Ибн Сауда125.

Как и во времена первых Саудидов, с помощью гостеприимства Абд альАзиз централизованным путем перераспределял доходы среди аравийской знати. Не мог же рядовой кочевник регулярно посещать двор короля. Поднадзорными «гостями» правителя были опальные шейхи племен и эмиры оазисов и отдельных областей. Питание и небольшие подарки для бедняков выполняли обычную функцию «мягкой прокладки» между власть имущими и неимущими, поддерживая репутацию короля как щедрого и гостеприимного хозяина, доступного и демократичного в обращении шейха, «отца народа».

Вооруженные силы Саудовской Аравии.

К началу 30-х гг. они претерпели определенную эволюцию. Войско риядского правителя в первые годы существования эмирата формировалось так же, как и во времена его предков. Сулейман ад-Дахиль писал в 1913 г.: «От походов освобождались не только немощные, старые и больные, но и те, кто в данный момент занимался земледелием. Если в доме было два брата, то один шел на войну, другой оставался помогать по дому. В случае войны эмир не давал провизии или снаряжения, потому что каждый выступал в поход со своим продовольствием и брал необходимое оружие и снаряжение. Однако если поход становился долгим, то правитель снабжал воина лошадью или сбруей и оружием, а также продовольствием… Что касается бедуинских племен, то они также подчинялись приказам эмира. Он пишет их шейхам письмо и назначает место, где они должны собраться. В точно назначенный день и час он находит их в этом месте. Это то, что происходит в этом эмирате в 1331 году хиджры, – из подготовки к войне или набегу. Это то, что происходило здесь в прошлые века. За прошедшие дни и годы ничего не изменилось, потому что они находят такой способ самым лучшим»126.

«Каждый человек в Неджде – воин по своей природе, – писала „Умм аль-кура“, – он носит оружие с детства и тренируется в обращении с ним.

Если его призывают, то он берет свою винтовку, садится на верблюдицу и едет в бой. Любой недждиец с 13 лет до 70 считается годным к военной службе. Если король хочет собрать армию или часть армии, то пишет в некоторые районы или во все районы и приказывает. Затем издает распоряжения эмирам, иногда секретные, назначая место встречи. Они выполняют эти распоряжения. В Неджде нет военных казарм, потому что весь Неджд представляет собой казарму и все мужчины – воины»127.

По данным авторов книги «Аравия Ибн Сауда», недждийские вооруженные силы подразделялись на четыре категории: 1) люди Арида; 2) горожане; 3) ихваны; 4) бедуины128.

Среди «людей Арида» различались: королевская гвардия – охрана короля и принцев королевской крови (ее воины никогда не расставались с оружием, даже когда спали); правительственные служащие (кроме иностранцев), которые призывались под знамена в случае нужды; вооруженные «воины джихада». Королевская гвардия также считалась «воинами джихада», отличаясь от остальных тем, что постоянно находилась при короле или принцах. При королевском дворе специальный «департамент» отвечал за этих бойцов, их вооружение, довольствие.

В категорию горожан попадали мужчины оазисов и городов Неджда. В битве они составляли левый и правый фланги, в то время как «люди Арида» сражались в центре. Их мобилизационная готовность была четырех степеней.

Первая степень. Во время долгого мира, когда не было угрозы войны, каждое селение обязано было поставлять на четыре месяца в году определенное число бойцов со снаряжением и питанием. Если в этих людях не нуждались, то жители селения платили в государственную казну сумму, равную стоимости содержания воинов.

Вторая степень. Для участия в небольших военных походах каждое селение поставляло определенное число бойцов с их собственным питанием. Казна давала им оружие и военное снаряжение, а если они оставались на службе более четырех месяцев, то казна обеспечивала им пропитание на остальной период.

Третья степень. Для ведения продолжительных или тяжелых кампаний объявлялся малый джихад, и города и селения были обязаны удваивать число бойцов, которых они направляли для участия в военных действиях.

Четвертая степень. В случае чрезвычайных