Переход к нэпу. Восстановление народного хозяйства СССР (1921—1925 гг.) - коллектив авторов

Стоимость основных фондов горнодобывающей промышленности распределялась в 1925/26 г. следующим образом: на РСФСР приходилось 25,7%, на Украинскую ССР — 35,2 и республики Закавказья — 38,7%. Удельный вес РСФСР в стоимости основных фондов обрабатывающей промышленности составил 77,5% (в том числе 16,2% приходилось на Северо-Западный район и 40,5% на Центрально-Промышленный), Украинской ССР — 18,6, а республик Закавказья — 2,3, Белорусской ССР — 0,8 и республик Средней Азии — 0,7%.

Повышение роли наиболее развитых индустриальных районов в промышленном производстве, даже по сравнению с дореволюционным периодом, связано со спецификой процесса восстановления, когда центральные районы страны опережали по темпам роста промышленной продукции другие районы, что и привело к еще большей территориальной концентрации промышленного производства. Восстановление промышленности не могло серьезно изменить нерациональное территориальное размещение производства и однобокую структуру промышленности национальных районов, унаследованную от дореволюционной России. Без широкого нового строительства нельзя было добиться коренных изменений в территориальной структуре промышленного производства. Тем более показательным является известное повышение доли национальных республик Средней Азии в общесоюзном производстве промышленной продукции.

Данные табл. 5 иллюстрируют социальный состав фабрично-заводской промышленности за 1925/26 г.975

Таблица 5

  Число действовавших предприятий Среднее число рабочих и обслуживающего персонала Валовая продукция (по крупной промышленности) СССР 100,0 100,0 100,0 Государственная 64,4 93,1 89,6 Кооперативная 18,3 4,3 6,4 Частная 16,9 1,9 3,6 Концессионная 0,4 0,7 0,4 РСФСР 100,0 100,0 100,0 Государственная 66,9 93,2 90,0 Кооперативная 17,6 4,2 6,3 Частная 15,1 1,8 3,2 Концессионная 0,4 0,8 0,5 УССР 100,0 100,0 100,0 Государственная 53,6 93,6 86,4 Кооперативная 23,7 4,6 7,9 Частная 22,7 1,8 5,7 Концессионная — — — БССР 100,0 100,0 100,0 Государственная 71,4 83,6 87,3 Кооперативная 14,8 10,4 7,0 Частная 13,8 6,0 5,7 Узбекская ССР 100,0 100,0 100,0 Государственная 82,4 94,8 97,0 Кооперативная 5,0 2,7 1,6 Частная 12,6 2,5 1,4 Туркменская ССР 100,0 100,0 100,0 Государственная 60,3 95,0 95,6 Кооперативная 1,3 0,1 0,4 Частная 33,4 4,9 4,0 ЗСФСР 100,0 100,0 100,0 Государственная 66,0 91,1 93,9 Кооперативная 13,0 2,8 3,4 Частная 18,0 3,4 2,2 Концессионная 3,0 2,7 0,5

Итоговые данные восстановительного периода, приводимые в таблице, свидетельствуют о полном преобладании социалистических форм хозяйства в промышленности всех республик. Подавляющую часть валовой продукции промышленности давали крупные государственные предприятия. Государственный социалистический сектор полностью охватил отрасли тяжелой индустрии, отдельные ведущие отрасли легкой и пищевой промышленности, где функционировали крупные предприятия.

Упрочение позиций социалистического сектора, связанное с ростом государственной и кооперативной промышленности в республиках, осуществлялось интенсивно. В Туркестане в 1922 г. на долю частного капитала приходилось 6,8% валовой продукции промышленности, а в 1924/25 г. — 1,7%. Только за 1924/25—1925/26 гг. доля частного сектора в валовой продукции промышленности республик Закавказья сократилась на 1/3. Характерно, что в 1925/26 г. в общей численности промышленных предприятий удельный вес частной промышленности был довольно высоким — 22,7% в Украинской ССР и 38,4% — в Туркменской ССР, но в ее составе были мелкие кустарно-ремесленные предприятия. В Белоруссии, республиках Средней Азии и Закавказья доля частной промышленности в валовой продукции была ниже, чем в общей численности рабочих, что свидетельствовало о низкой производительности труда на мелких частных предприятиях и в то же время о преимуществах крупной государственной промышленности.

Большую роль в улучшении работы промышленности играли республиканские советы народного хозяйства, в ведение которых входили наиболее крупные предприятия, которые были переведены на хозрасчет. Объединение этих предприятий в тресты и улучшение организации управления способствовало повышению производительности труда в государственной промышленности.

За годы восстановительного периода заметно выросла кооперативная промышленность, темпы роста которой в отдельных республиках были высокими по сравнению с другими социально-экономическими секторами промышленности. Так, в Грузинской ССР при увеличении валовой продукции всей промышленности за 1923/24—1925/26 гг. на 100,9%, валовая продукция кооперативной промышленности возросла на 145,4%. Кооперирование мелкой кустарной промышленности осуществлялось постепенно, оно еще не приняло широких масштабов, равно как и привлечение рабочих кустарно-ремесленных предприятий в фабрично-заводскую государственную промышленность. В ряде республик кооперативная промышленность была развита слабо, поскольку ее развитие требовало большой работы по привлечению кустарей-ремесленников к организации системы снабжения и сбыта.